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巾幗志愿者活動是社會文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是新形勢下婦女組織的延伸和婦女工作社會化的表現(xiàn)形式，是婦女參與社區(qū)三個文明建設(shè)的有效載體。近年來，區(qū)婦聯(lián)立足本地實際和婦女群眾的需要，積極發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍，健全組織管理，開展特色服務(wù)，對于大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，倡導(dǎo)和實踐良好社會風(fēng)尚起到了重要作用。

一、區(qū)巾幗志愿者隊伍建設(shè)情況

區(qū)轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處，201個村民委員會，54個社區(qū)居委會，共61萬人口，其中婦女30萬人。區(qū)婦聯(lián)采取自愿報名的方式，積極吸納各行各業(yè)熱心社會公益事業(yè)、具有一定專業(yè)技能的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并通過重新登記注冊，將原巾幗文明隊隊員過渡為巾幗志愿者，健全和完善了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）三級巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)已有各類巾幗志愿者隊伍320支，注冊人數(shù)3880人，區(qū)直各單位、鎮(zhèn)街、村居、社區(qū)分別成立各類巾幗志愿者隊伍，以婦女為主體的兒童工作志愿者、文化宣傳志愿者、社區(qū)服務(wù)志愿者、法律維權(quán)志愿者、科技服務(wù)志愿者、綠色環(huán)保志愿者等類型多樣、各具特色的巾幗志愿者隊伍紛紛涌現(xiàn)，并根據(jù)不同需要，積極參與到治安防范、醫(yī)療保健等各個領(lǐng)域，已有近萬名婦女積極投身志愿者服務(wù)行動，成為我區(qū)婦聯(lián)組織具有廣泛影響力和社會號召力的工作品牌。她們熱心社會公益事業(yè)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。

二、區(qū)巾幗志愿者隊伍主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高巾幗志愿服務(wù)的規(guī)范性和先進(jìn)性

建設(shè)一支高素質(zhì)的巾幗志愿者隊伍是廣大婦女參與精神文明建設(shè)的有效形式，是滿足人民群眾日益增長的文化生活需求的有效載體，對于凈化社會風(fēng)氣、改善婦女生存環(huán)境和生活質(zhì)量、豐富群眾業(yè)余文化生活、促進(jìn)精神文明建設(shè)上水平具有十分重要的意義。區(qū)婦聯(lián)把巾幗志愿者隊伍建設(shè)工作列入重要工作日程，成立了由區(qū)婦聯(lián)主席任組長，區(qū)婦聯(lián)副主席任副組長，鎮(zhèn)街婦聯(lián)負(fù)責(zé)人為成員的巾幗志愿者隊伍領(lǐng)導(dǎo)小組。通過大量的調(diào)查研究，制定了《區(qū)婦聯(lián)關(guān)于巾幗志愿者隊伍建設(shè)工作的意見》，對建設(shè)巾幗志愿者隊伍的指導(dǎo)思想、人員構(gòu)成、活動內(nèi)容、活動次數(shù)、實際效果等都做了具體的規(guī)定。建立健全了培訓(xùn)、活動、考核、激勵等工作機(jī)制，有計劃地推進(jìn)工作的開展。

一是建立完善了巾幗志愿者定期活動制度?；鶎咏韼街驹刚呔o緊結(jié)合黨的中心工作、婦聯(lián)組織的重點工作、社會公益事業(yè)和婦女群眾的實際需要開展活動，內(nèi)容包括體育健身、文藝宣傳、義務(wù)勞動、便民服務(wù)等。各支志愿者隊伍根據(jù)各自的特點，確定活動的時間和地點，并通過家長學(xué)校、婦女之家等陣地，實現(xiàn)了巾幗志愿者活動陣地化。規(guī)范了活動檔案，健全了活動臺賬，做到了件件有記錄，事事有檔案，便于對巾幗志愿者成員的考核。

二是建立完善了巾幗志愿者成員聯(lián)系戶制度。將巾幗志愿者名單張榜公布，并將巾幗志愿者隊伍的職責(zé)、任務(wù)及各項規(guī)章制度印發(fā)給每位志愿者，使她們?nèi)巳诵闹杏胸?zé)任，個個肩上有擔(dān)子。建立健全網(wǎng)絡(luò)，成立聯(lián)系小組，通過日常接觸、入戶走訪、定期召開社情民意座談會等形式，宣傳黨的方針、政策，及時了解婦女群眾的思想、生活狀況和需求，并通過召開各支志愿者隊伍負(fù)責(zé)人例會，及時向當(dāng)?shù)攸h委反饋情況，暢通了婦女思想政治工作的信息渠道，增強(qiáng)了巾幗志愿者服務(wù)社會、服務(wù)群眾的責(zé)任感。

三是建立完善了巾幗志愿者評比表彰制度。區(qū)婦聯(lián)對巾幗志愿者分隊分階段組織開展推薦評選活動，各支巾幗志愿者隊伍對巾幗志愿者參加志愿服務(wù)的服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量、對象評議情況做好記錄，作為推薦評選的依據(jù)，組織開展評比表彰“巾幗志愿服務(wù)之星”、“巾幗奉獻(xiàn)之星”等活動。除志愿者系統(tǒng)內(nèi)部評比外，在系統(tǒng)外部各項評比中都積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。社區(qū)內(nèi)的各種評先表彰，都要給巾幗志愿者一定的名額；巾幗志愿者開展的活動，婦聯(lián)盡最大可能與相關(guān)媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行廣泛宣傳；志愿者所在單位有職務(wù)晉升的機(jī)會時，婦聯(lián)主動向其單位推薦巾幗志愿者中的人選。如此一系列的措施，使巾幗志愿者具有成就感，有利于提高他們工作積極性并長期保持服務(wù)的熱情。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高巾幗志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平

宣傳招募，充實巾幗志愿者隊伍。區(qū)婦聯(lián)利用婦聯(lián)的三級組織網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代有效的宣傳工具，采取普遍號召與重點發(fā)動相結(jié)合、組織招募與自愿參加相結(jié)合等方式，把熱心社會公益事業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用，使之成為巾幗家庭志愿服務(wù)的中堅力量。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高巾幗志愿者素質(zhì)。加強(qiáng)對巾幗志愿者的培訓(xùn)，基層婦代會每月組織巾幗志愿者成員集中學(xué)習(xí)一次，區(qū)婦聯(lián)每年至少組織兩次巾幗志愿者骨干培訓(xùn)班，向巾幗志愿者提供志愿服務(wù)基本理念、志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高，為志愿服務(wù)高效順利開展提供組織保障。

建章立制，規(guī)范巾幗志愿者管理。按照全國婦聯(lián)統(tǒng)一的巾幗志愿服務(wù)標(biāo)識，制作和發(fā)放統(tǒng)一的巾幗志愿服務(wù)隊伍旗幟、胸卡等標(biāo)志。開展巾幗志愿服務(wù)時，巾幗志愿者佩戴巾幗志愿者胸卡，展示巾幗志愿者旗幟，在全社會樹立了婦聯(lián)組織開展巾幗志愿服務(wù)工作的新形象。各支巾幗志愿者隊伍都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度，她們根據(jù)自己的專長，結(jié)合婦女、兒童、家庭需求，在全區(qū)各個領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù)，對提升我區(qū)巾幗家庭志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。

3、廣泛開展活動，增強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)的針對性和持續(xù)性

著眼扶貧濟(jì)困，開展社會公益志愿服務(wù)活動。發(fā)揚關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會、助人為樂的中華傳統(tǒng)美德，把培育和諧精神與倡導(dǎo)愛心奉獻(xiàn)結(jié)合起來，組織巾幗志愿者參與各種社會公益活動。在春節(jié)、兒童節(jié)、中秋節(jié)、老人節(jié)等節(jié)日期間，各支巾幗志愿者隊伍到貧困兒童、老婦女干部、優(yōu)秀女村官、貧困黨員、空巢老人家中進(jìn)行走訪慰問，通過結(jié)對幫扶，為他們提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、安全保障、文體健身等方面的幫助?！?.12”地震之后，區(qū)婦聯(lián)連續(xù)三年組織巾幗志愿者開展愛心包裹集中郵寄活動，為北川縣72戶貧困家庭送去以情感撫慰、心理救助為主的長期幫扶，全區(qū)370名志愿者每年給災(zāi)區(qū)結(jié)對家庭共計3萬余元的現(xiàn)金和物資援助，搭建起了家庭志愿者與受災(zāi)家庭之間的愛心橋梁，在全社會范圍內(nèi)弘揚了無私的志愿奉獻(xiàn)精神。

宣傳科技知識，引導(dǎo)廣大婦女科技致富。著力發(fā)揮女專家、學(xué)者、科技人員的作用，組織她們深入到各鎮(zhèn)街和集市進(jìn)行科技致富信息宣傳和技術(shù)問題咨詢指導(dǎo)，在婦女群眾中普及科技知識，傳播實用技術(shù)，開展科技生產(chǎn)培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)等，幫助她們提高致富能力。在“巾幗科技周”活動期間，一是舉辦“實用農(nóng)業(yè)科技趕大集”活動，將種（養(yǎng)）植書籍、光盤、圖片、簡報、健康生活等各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資料發(fā)放到農(nóng)村婦女的手中，累計發(fā)放大棚蔬菜、水產(chǎn)、棉花管理等科技材料5000余份，廣泛調(diào)動了農(nóng)民“學(xué)科技、用科技”的積極性。二是聯(lián)合農(nóng)口部門、成教部門舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，傳授有關(guān)棉花種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的科技知識，深受廣大村民歡迎。科技周活動期間，全區(qū)共舉辦各類知識培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)婦女1560人次。依托巾幗示范基地，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)科技局聯(lián)合選聘優(yōu)秀的巾幗科技服務(wù)志愿者服務(wù)區(qū)棉花繁育基地、麒麟食用菌種植基地等巾幗示范基地，深入基層搞好服務(wù)對接，宣傳落實科技方面的政策法規(guī)，幫助基地用好用活科技政策，提高基地創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步。

維護(hù)婦女權(quán)益，開展法律維權(quán)服務(wù)。建立廣大婦女的利益訴求機(jī)制，維護(hù)好廣大婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)工作的重要組成部分。區(qū)婦聯(lián)組織各巾幗法律宣傳隊利用“三八”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日等契機(jī)，大力開展婦女維權(quán)宣傳活動。通過懸掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語、電子屏幕滾動、舉辦維權(quán)知識講座、維權(quán)知識趕大集等形式，宣傳男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)政策，宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益方面的先進(jìn)典型及優(yōu)秀事跡，推進(jìn)尊重婦女兒童良好氛圍的形成。依托各級婦女法律維權(quán)服務(wù)站、巾幗維權(quán)崗，受理有關(guān)侵害婦女兒童合法權(quán)益的申訴，解答法律咨詢，幫助聯(lián)絡(luò)律師，為受害婦女提供法律幫助，增強(qiáng)廣大婦女法律意識和維權(quán)能力，努力營造良好的社會氛圍。

弘揚和諧新風(fēng)，引領(lǐng)文明生活。巾幗志愿者積極參與“五好文明家庭”、“五個好”家庭成員評選、“敬老孝親進(jìn)村居”創(chuàng)建等活動，弘揚家庭美德，傳播先進(jìn)文化。在活動中，她們從自己做起，帶頭創(chuàng)建文明家庭，帶頭孝敬老人，帶頭參與愛心捐助、義務(wù)奉獻(xiàn)等公益活動，為婦女群眾做出榜樣。各支巾幗文化宣傳志愿者普遍將文藝宣傳作為吸引婦女、教育婦女的有效形式，把黨的方針政策、改革開放的大好形勢及文明家庭、移風(fēng)易俗、科技致富、遵紀(jì)守法、生活中的新人新事等編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，不僅豐富了群眾的文化生活，而且使群眾在娛樂中受到教育，得到啟迪。在“八一”建軍節(jié)、“敬老月”等期間，區(qū)婦聯(lián)組織巾幗文藝宣傳隊專門排練了舞蹈、獨唱、聯(lián)唱等文藝節(jié)目，為戰(zhàn)斗在第一線的解放軍官兵和老人們送上了一臺精采的文藝演出，受到廣泛歡迎和一致好評。巾幗環(huán)保志愿隊圍繞“綠色家庭”等活動，提出美化生活環(huán)境，根治家庭和村莊臟亂差的要求，帶頭打掃衛(wèi)生、收拾庭院，整理居室，清除村莊的糞堆、垃圾堆，引導(dǎo)廣大婦女逐步改變舊生活習(xí)俗，追求健康文明的新生活。在“我低碳·我時尚”巾幗健步行活動中，志愿者紛紛親身參與，積極發(fā)放倡議書，并表示要積極踐行家庭低碳計劃十五件事，以實際行動減少家庭二氧化碳排放，引導(dǎo)廣大婦女和家庭推行低能量消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，真正做到了貼近家庭、貼近生活、貼近群眾。

關(guān)注未成年人思想健康，開展家庭教育志愿服務(wù)活動。組織開展“關(guān)注孩子成長”家庭教育系列報告會巡回演講13場，有約11000名家長參加。參加演講的兒童工作志愿者用真實事例從“肯定”、“自由”、“情感”、“寬容”、“夢想”5個方面與家長交流如何教好孩子，引起與會家長的共鳴。在“傳唱優(yōu)秀童謠、做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動中，志愿者依托社區(qū)學(xué)校和社區(qū)電子閱覽室，采取靈活多樣的形式宣傳優(yōu)秀童謠、傳唱優(yōu)秀童謠、組織簽名寄語，充分發(fā)揮優(yōu)秀童謠愉悅身心、凈化心靈、啟迪心智的作用，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。寒暑假期間，巾幗志愿者深入社區(qū)，宣傳《未成年人權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等有關(guān)的法律知識，并與社區(qū)青少年互動，關(guān)心青少年思想動向，解答成長疑問，鼓勵青少年要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，提高自身思想道德素質(zhì)，遠(yuǎn)離犯罪與，培養(yǎng)積極、健康、向上的精神面貌，做對社會有用的人。

三、巾幗志愿者隊伍建設(shè)存在的問題

1、志愿活動的帶動性不強(qiáng)。受傳統(tǒng)觀念影響，當(dāng)前在社會上尚未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神、人人爭做志愿者的良好氛圍，廣大婦女群眾尚未真正被充分發(fā)動和參與到這一活動中來。志愿活動往往局限于單一領(lǐng)域，尚未真正以點帶面，形成志愿活動廣泛開展的浩大聲勢。

2、志愿者隊伍的人員結(jié)構(gòu)不合理。在整個隊伍中，具有一定專業(yè)知識和技能的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在年齡偏大的多，文化程度低的多、技能單一的多，因而影響了志愿者的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量。

3、志愿活動的經(jīng)濟(jì)保障不充足。由于志愿活動自身的無償性，也沒有實體保障其運行成本，巾幗志愿者組織的日常管理、人員培訓(xùn)、物質(zhì)激勵缺乏必要的經(jīng)費、場所等物資支持，嚴(yán)重制約其服務(wù)水平、服務(wù)能力的提高。

4、開展活動的主動性不高。巾幗志愿服務(wù)工作長期以來依托各級婦女組織兼顧開展，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員。巾幗志愿者隊伍往往只滿足于響應(yīng)各級婦女組織號召，而非真正立足基層、深入基層，主動發(fā)現(xiàn)開展活動的領(lǐng)域和對象，缺乏活動主動性和針對性，影響了活動向縱深發(fā)展。

5、志愿活動的信息交流不通暢。信息是現(xiàn)代社會的生產(chǎn)要素也是巾幗志愿者開展服務(wù)活動不可或缺的要素，在巾幗志愿者組織的各項活動中，需要幫助的居民和能夠提供人力和技能幫助的志愿者之間并沒有建立起溝通聯(lián)系的方式和平臺，存在志愿者活動無的放矢的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)巾幗志愿者隊伍建設(shè)的幾點建議

1、積極宣傳巾幗志愿服務(wù)活動。宣傳志愿服務(wù)的意義，廣泛普及志愿服務(wù)的理念，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，在全社會積極營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍，讓更多的人了解、認(rèn)同志愿服務(wù)活動，使踴躍參與巾幗志愿服務(wù)成為廣大婦女的自覺行動。要通過宣傳單、專欄、專稿等形式，宣傳志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)出的持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，激勵更多人加入巾幗志愿者行列，不斷擴(kuò)充志愿服務(wù)工作的參與主體，不斷壯大志愿者隊伍規(guī)模，形成不同年齡層次、不同專業(yè)結(jié)構(gòu)、不同行業(yè)分布的能夠滿足各階層需求的巾幗志愿者隊伍。

2、積極完善巾幗志愿服務(wù)制度。健全完善志愿服務(wù)的政策法規(guī)和制度體系，有效保障志愿者的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；Ｖ贫ㄒ?guī)范的巾幗志愿者宣傳招募、登記注冊、分類管理等制度，盡快推行網(wǎng)上注冊登記，建立志愿者資源庫，為開展巾幗志愿服務(wù)活動提供人才儲備。建立完善服務(wù)記錄制度，創(chuàng)辦“志愿服務(wù)時間銀行”，推行計量登記，以便在她們需要幫助時，能夠優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報，鼓勵更多人來參與巾幗志愿者事業(yè)，推動巾幗志愿者服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、積極打造巾幗志愿服務(wù)品牌。以各類服務(wù)活動為依托，以優(yōu)秀的志愿者隊伍為保障，進(jìn)一步明確思路、找準(zhǔn)定位，努力建設(shè)“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。通過開展各類活動，亮起鮮明的巾幗志愿服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)識，吸引和感召更多的女性帶動家庭成員加入巾幗志愿服務(wù)的行列，在全社會樹立巾幗志愿服務(wù)新形象，擴(kuò)大巾幗志愿者的影響力。要在鞏固提升原有服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目，堅持抓重點，著力創(chuàng)品牌，使志愿服務(wù)能夠更好地服務(wù)社會發(fā)展需要、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活需求。

4、積極創(chuàng)設(shè)巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分對接群眾需求，搭建巾幗志愿服務(wù)信息平臺，服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高巾幗志愿者服務(wù)的效率和功能。通過信息、提供崗位、組織服務(wù)、接受意見、推樹典型等方式，方便更多志愿者參與活動，不斷改進(jìn)活動方式，爭取獲得公眾更多的關(guān)注和支持。加強(qiáng)與其他志愿服務(wù)組織的溝通交流，構(gòu)建相互支持、互通信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)巾幗志愿服務(wù)、社會志愿服務(wù)團(tuán)隊及受助對象多方共贏。