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通過視察，視察組形成了以下認識：

一、水利基礎設施建設欠帳大、抗旱能力弱的狀況，已成為嚴重影響縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設的瓶頸。

縣現(xiàn)有蓄水工程54處，含中型水庫2處，?。ㄒ唬┬退畮?處，?。ǘ┬退畮?2處，小山塘36處，總設計蓄水能力0.725億立方米，現(xiàn)有實際蓄水能力0.398億立方米，年最大可供能力0.286億立方米。有引水工程329處，渠道防滲99.65公里。2009年全縣耕地可灌溉率僅為8.03%。在區(qū)域分布上，現(xiàn)有水庫山塘主要集中在南部地區(qū)，東部和北部地區(qū)少有布局。在今年百年不遇的大旱災害中，完好的水庫山塘發(fā)揮了重要作用，比如鄉(xiāng)細米落水庫確保了3000人飲水，鄉(xiāng)八一水庫確保了5000人飲水，同時發(fā)揮了灌溉作用，災情明顯低于沒有水庫山塘的地方。

縣現(xiàn)有農(nóng)田水利蓄水工程大部分建于上世紀50、60、70年代，設計標準低，建筑質(zhì)量差，抗險能力弱，同時受到投入能力的制約，加上自然環(huán)境的變化，年久失修導致老化甚至廢棄的比例比較高。目前，小（二）型病險水庫5處，病險率41.67%；山塘34處，病險率94.44%。鄉(xiāng)口水庫建成于1964年，2008年實施除險加固工程，由于右壩肩滲漏問題沒有處理好，至今未驗收，庫底已干涸，在旱災中不能發(fā)揮作用。鄉(xiāng)大溝建成于1966年，全長25公里，曾經(jīng)解決了當時公社，貓場公社近萬畝農(nóng)田灌溉，后雖經(jīng)幾次維修，但由于投入嚴重不足，原溝基本廢棄，在原溝基礎上實施的防滲工程，通水量不足原溝的十分之一。

小水窖蓄水是巖溶地區(qū)和山區(qū)蓄水的有效形式，但在視察中，我們發(fā)現(xiàn)，所視察地區(qū)，一是數(shù)量少，二是部分小水窖設計不盡科學合理，不能引入有效積雨，不僅沒有發(fā)揮作用，反而浪費了投入，占用了土地。

因為天旱，也因為缺水，到我們視察時，農(nóng)事季節(jié)已過，但是，所視察地區(qū)，大面積人畜飲水困難，小麥、油菜籽絕收，十多萬畝馬鈴薯種不下去，近二十萬畝玉米不能按季節(jié)播種，鄉(xiāng)旱死茶苗3000畝。另據(jù)介紹，紙廠鄉(xiāng)今春新種的5000畝茶苗已全部旱死，茶場茶葉也大面積干枯。

二、縣各級黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基礎設施建設，并已為此做了大量工作。

對縣農(nóng)田水利基礎設施薄弱的狀況，縣委、縣政府具有清醒的認識和強烈的緊迫感。近年來，盡管自身困難大，但他們努力克服困難，在水利建設上做了大量工作。一是千方百計爭取上級支持，下大力治理病險水庫。二是盡最大努力加大本級財政投入，在病險水庫治理、建設引灌設施、擬建項目前期工作、安全飲水工程、改善水利部門工作條件等方面都安排了必要的投入，積極推進水利事業(yè)發(fā)展。三是為推進水利事業(yè)的加快發(fā)展做了大量基礎性工作，編制了《縣農(nóng)村人口人均半畝口糧田水利建設規(guī)劃》、《縣水資源調(diào)查評估報告》、《縣“十二五”農(nóng)田水利建設規(guī)劃》。四是確定了一批擬建項目，建立了水利設施項目庫，并開展了部分踏勘、設計工作，有的項目已按程序申報。

三、關于大力加強農(nóng)田水利基礎設施建設的建議。

（一）認真貫徹落實總理視察抗旱救災工作所作的重要指示，在大力抓好當前抗大旱、保民生、促生產(chǎn)的同時，搶抓機遇，盡快編制《市水源工程近期建設規(guī)劃》，立即集中呈報一批農(nóng)村水利工程建設項目，爭取上級資金支持，盡早啟動實施一批項目。目前，縣已就一批擬建項目做了充分的前期工作，在視察組所視察的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，擬建項目有鄉(xiāng)水庫、鎮(zhèn)水庫、鄉(xiāng)水庫、鄉(xiāng)水庫，建議加快進度完善申報資料，盡快上報，爭取早日投入建設，尤其是水庫，具備建設中型水庫條件，建成后可以解決鄉(xiāng)、鄉(xiāng)大部分和鄉(xiāng)、鄉(xiāng)部分耕地灌溉和人畜飲水問題，應作為重點項目申報。

（二）著眼長遠，編制全市及各縣區(qū)農(nóng)田水利蓄水工程中長期建設規(guī)劃，重點編制好“十二五”規(guī)劃。力爭用三到五年時間基本解決我市農(nóng)村工程性缺水問題。在進一步查清全市水資源情況和相關地區(qū)建庫條件情況的基礎上，按照宜大則大、宜小則小、大中小并舉、蓄引并重、分步實施的原則，謀劃農(nóng)田水利基礎設施的長遠發(fā)展。針對我市實際情況，在規(guī)劃中要確立有水必有用的認識，只要具備條件，盡量爭取建成一批大中型骨干水庫，從根本上解決蓄水能力問題。對跨鄉(xiāng)跨縣項目，建議市、縣政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進項目規(guī)劃和建設。鄉(xiāng)境內(nèi)兩條河流在夾巖段交匯，該地段地質(zhì)情況好、建壩條件好投入低、集雨面積達到200平方公里左右，河水枯水流量達到2立方米/秒以上，具備建設中到大型水庫條件，如建成，可以解決鄉(xiāng)境內(nèi)三個村的灌溉問題，可以覆蓋六枝特區(qū)牛場、新場、巖腳、、新窯、平寨、墮腳、大用、落別等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分地區(qū)，也可以補充中壩水庫水源，解決六枝城區(qū)供水問題。還可以通過提灌解決水庫上方鄉(xiāng)近萬畝農(nóng)田灌溉問題。

（三）認真解決好加大投入、科學設計、合理布局、設施配套、強化指導等問題，大力發(fā)展農(nóng)村小水窖。

（四）加大市縣財政對水利基礎設施建設的投入力度，重點用于編制規(guī)劃、資源調(diào)查、項目前期工作、項目配套資金和病險庫治理，切實加大對引灌溝渠的投入力度，盡快改變有庫少渠浪費庫容的狀況，做到充分利用資源，充分利用庫容。鑒于縣水利基礎設施建設欠帳過大、財政較為困難的實際情況，建議市政府在水利發(fā)展資金安排上給予傾斜性支持，促進全市各地水利事業(yè)的均衡發(fā)展。