導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在常委會的工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受區(qū)常委會委托，向大會報告區(qū)常委會的主要工作，請予審議。

常委會主要工作回顧

2007年換屆以來，區(qū)常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法監(jiān)督、增強(qiáng)實效”的工作思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)作用，各項工作取得了新成就，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法審議決定事關(guān)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重大事項

本屆以來，常委會始終堅持“抓重點、議大事、謀長遠(yuǎn)”的審議原則，堅持把關(guān)乎全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項選為審議議題，并不斷提高審議質(zhì)量，督促做好整改落實。本屆共召開常委會會議28次，依法審議重大事項58項，作出決議、決定46個。其中2011年召開常委會7次，審議重大事項3項，做出決定3項。

1、堅持依法審議，推動科學(xué)發(fā)展。依法審議、決定法定事項是常委會的一項重要職權(quán)。常委會每年認(rèn)真聽取和審議計劃、財政及審計工作報告，堅持審議前調(diào)查研究，審議中突出重點，審議后督促落實。去年以來，常委會先后審議聽取了2011年全區(qū)上半年計劃執(zhí)行情況的報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2010年區(qū)級財政決算執(zhí)行情況的報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)了2010年區(qū)級財政決算，做出了關(guān)于批準(zhǔn)2011年財政預(yù)算調(diào)整的決定。對年度計劃執(zhí)行和財政運(yùn)行情況的有效監(jiān)督，確保了保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實現(xiàn)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化重點審議，推動可持續(xù)發(fā)展。“十二五”規(guī)劃《綱要》是我區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展藍(lán)圖，審查和通過規(guī)劃《綱要》關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為了使規(guī)劃能夠符合區(qū)情、符合實情、符合民情，常委會組織代表積極參與了規(guī)劃《綱要》前期的專題討論研究，代表們踴躍為謀劃“十二五”發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出了許多具有前瞻性的意見建議；在五次會議上，全體代表認(rèn)真審查了“十二五”規(guī)劃《綱要》，做出了批準(zhǔn)規(guī)劃《綱要》的決議，為確保我區(qū)“十二五”發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。去年以來，常委會又將“十二五”規(guī)劃《綱要》中城市建管、壯大服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點工作列入當(dāng)年工作要點，強(qiáng)化監(jiān)督，督促落實，促進(jìn)了“十二五”良好開局。

二、堅持突出重點、關(guān)注民生，認(rèn)真監(jiān)督解決事關(guān)全區(qū)人民群眾切身利益的突出問題

常委會堅持認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，使監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)。本屆以來，共聽取和審議專項工作報告42項，對11部法律法規(guī)貫徹落實情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

1、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展始終是全區(qū)的第一要務(wù)，也是常委會監(jiān)督工作的重中之重。從園區(qū)建設(shè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從重點項目建設(shè)到現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，常委會始終緊緊圍繞區(qū)委確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實認(rèn)真開展監(jiān)督工作。本屆以來，先后對渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、一村一品工程建設(shè)、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展、中心城市建設(shè)管理等全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作進(jìn)行調(diào)研視察，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)進(jìn)勢頭。項目支撐和帶動是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，常委會堅持每年對全區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研視察。幾年來，先后聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于沋河水庫除險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路建設(shè)、舊城拆遷改造安置小區(qū)、城市居民保障性住房、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等共120多個重點項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告。2011年8月，組織委員、代表對當(dāng)年全區(qū)25個重點項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研視察，聽取了區(qū)政府關(guān)于區(qū)級重點項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告，委員和代表在審議中充分肯定了成績，指出了面臨的困難和問題，提出了加大協(xié)調(diào)、加快進(jìn)度、優(yōu)化環(huán)境等建議，促進(jìn)了全區(qū)重點項目建設(shè)的順利進(jìn)展。

2、突出重點監(jiān)督，切實保障和改善民生。關(guān)注民生、解除民憂一直是工作的出發(fā)點和落腳點。常委會堅持經(jīng)常深入基層征求代表和群眾意見，并及時把一些群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題列入監(jiān)督工作重點。本屆以來，常委會先后組織對民生工程建設(shè)、渭北人畜安全飲水工程建設(shè)、農(nóng)村低保和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“一城三創(chuàng)”等20多個涉及人民群眾切身利益的事項進(jìn)行視察，維護(hù)了群眾利益，保障和改善了民生。特別是近兩年夏、秋季節(jié)持續(xù)降雨后渭北出現(xiàn)了多年不遇的嚴(yán)重內(nèi)澇，群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)區(qū)委安排，2010年冬由一名常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織部分老干部和代表對內(nèi)澇情況深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成了調(diào)研報告，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)建議及時研究并成立了專門工作機(jī)構(gòu)，使這一影響渭北數(shù)十萬人民群眾生產(chǎn)生活的急事擺上了議事日程。2011年又組織代表對渭北排堿工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研視察，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)政府加快解決這一涉及渭北人民群眾切身利益的突出問題。

3、開展評議監(jiān)督，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。2008年以來，常委會每年組織近百名省、市、區(qū)代表對區(qū)政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)及垂直雙管單位的優(yōu)化投資環(huán)境工作開展評議。先后共對44個部門、單位的優(yōu)化投資環(huán)境工作進(jìn)行了評議，評選出了17個優(yōu)化投資環(huán)境工作“人民滿意單位”。通過評議，解決了影響區(qū)內(nèi)投資環(huán)境和群眾關(guān)注的許多熱難點問題，政府工作部門自覺接受代表監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾和社會各界對政府工作的認(rèn)同度進(jìn)一步增加，全區(qū)投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

4、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定。本屆以來，針對每年年末走訪代表了解到的有關(guān)影響全區(qū)社會穩(wěn)定的突出問題，常委會將農(nóng)村社會治安綜合治理、司法調(diào)解等工作情況列入監(jiān)督工作重點，先后聽取了區(qū)政府“五.五”普法、“平安”創(chuàng)建等專項工作報告，推進(jìn)了全區(qū)民主法治進(jìn)程，促進(jìn)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。切實加強(qiáng)了對法院、檢察院重點工作領(lǐng)域的監(jiān)督審議，先后聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于案件審理、民事審判、《法官法》貫徹執(zhí)行和區(qū)人民檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪、反瀆職侵權(quán)工作、法律訴訟活動監(jiān)督、《檢察官法》貫徹執(zhí)行情況的專項工作報告，促使司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了干警隊伍建設(shè)，提高了工作效能，維護(hù)了司法公正，促進(jìn)了公平正義。執(zhí)法檢查是監(jiān)督工作的有效形式，近年來，常委會先后組織代表對《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人保障法》、《林業(yè)法》、《宗教事務(wù)條例》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《人口與計劃生育法》、《食品安全法》、《教師法》等11部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，促使政府部門增強(qiáng)了法制觀念，促進(jìn)了依法行政。

三、堅持規(guī)范程序、依法辦事，認(rèn)真做好人事任免工作和換屆選舉工作

常委會始終堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，積極慎重行使人事任免權(quán)。堅持任前對擬任人員進(jìn)行法律知識測試，任時向常委會組成人員作供職發(fā)言，任后向被任命人員頒發(fā)任命書。自換屆以來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員194人，其中任命132人、免職62人，2011年任命17人、免職10人。通過依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員，確保了我區(qū)國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2011年區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉是《選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，時間緊、頭緒多、任務(wù)重、法律性強(qiáng)。為了確保這次換屆工作順利進(jìn)行，常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)選委會密切配合，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和省、市換屆選舉工作精神要求，從2011年7月1日開始到11月底結(jié)束，分六個階段進(jìn)行，順利選出新一屆302名區(qū)代表和1160名鎮(zhèn)代表，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)各鎮(zhèn)也在2011年11月25日前全部召開了鎮(zhèn)人代會，順利產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)、政府班子。此外，還在區(qū)四次會議上依法選舉產(chǎn)生了82名市四屆代表。

四、堅持加強(qiáng)培訓(xùn)、促進(jìn)履職，充分發(fā)揮代表主體作用

常委會始終把發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)基層工作作為一項重要工作來抓，夯實基礎(chǔ)，拓展形式，增強(qiáng)實效。

1、強(qiáng)化代表培訓(xùn)管理。常委會堅持加強(qiáng)代表的教育培訓(xùn)，不斷提高代表綜合素質(zhì)。2008年初，專門組織編印了《代表履職必讀》300冊，印發(fā)每位代表人手一冊；2009年分片召開了代表履職經(jīng)驗交流會，聘請專家對全體代表進(jìn)行了《代表法》培訓(xùn)；2010年制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表管理工作的意見》，代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性明顯提高，履職責(zé)任感明顯增強(qiáng)。2011年換屆工作伊始，又對各鎮(zhèn)、街道黨委、的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了新修訂的《選舉法》知識培訓(xùn)，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、切實加強(qiáng)代表聯(lián)系。加強(qiáng)與代表和基層人民群眾的聯(lián)系是工作的基本內(nèi)容和根本方法。本屆以來，常委會先后建立了區(qū)常委會領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)辦指導(dǎo)工作和常委會組成人員聯(lián)系區(qū)代表制度，堅持每年年末常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片走訪看望全體區(qū)代表，征求代表的意見和建議，分類歸納并及時向區(qū)政府反饋，解決了一大批群眾關(guān)注的突出問題。繼續(xù)堅持邀請代表列席常委會會議、參與執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度，共有96人次列席了常委會會議、550余名代表先后參與了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研和評議活動。代表廣泛參與常委會組織的各種活動，進(jìn)一步發(fā)揮了代表在人代會閉會期間的作用，拓寬了代表參政議政渠道。

3、不斷豐富代表活動。為了進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感，切實發(fā)揮代表在加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、聯(lián)系群眾中的模范帶頭作用，常委會決定從2008年起，在全區(qū)代表中廣泛開展以學(xué)習(xí)宣傳、履行職務(wù)、聯(lián)系選民、參政議政和帶頭作用發(fā)揮“五好”為主要內(nèi)容的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動?；顒娱_展三年多來，全體區(qū)代表積極主動參與，共評選出了12個工作先進(jìn)集體、26名工作先進(jìn)個人和84名優(yōu)秀區(qū)級代表，涌現(xiàn)出了雷洋洲、周文科等一批先進(jìn)區(qū)級代表。“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，極大調(diào)動和激發(fā)了代表履職的積極性和主動性。

4、加大建議督辦力度。加強(qiáng)代表建議意見的督辦一直是常委會的一項重要工作。對每年人代會上代表提出的議案及建議、批評和意見，議案委員會認(rèn)真審查。常委會專門會同區(qū)政府召開交辦、督辦會議，對當(dāng)年的意見建議辦理工作進(jìn)行安排，對上年意見建議辦理先進(jìn)部門、單位進(jìn)行表彰。由各工委分口跟蹤督辦，并在每年年終組織部分代表對一些重點建議辦理情況進(jìn)行視察檢查。本屆召開的5次人代會期間共收到代表議案及建議、批評和意見144件，其中五次會議28件，目前均已全部辦結(jié)、答復(fù)。

5、指導(dǎo)規(guī)范鎮(zhèn)、街道工作。本屆常委會堅持加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、街道工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鎮(zhèn)、街道檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)、街道人工作中遇到的困難和問題。建立了鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志列席常委會會議制度，多次舉辦了鎮(zhèn)、街道工作培訓(xùn)會、座談會，組織鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志赴外地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)基層工作經(jīng)驗，促使我區(qū)基層工作邁上了一個新水平。

五、堅持提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，努力提高自身建設(shè)水平

本屆常委會堅持以提升機(jī)關(guān)整體效能為目標(biāo)，全面加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)參謀助手作用和服務(wù)保障水平明顯提高。一是組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會黨組認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持充分發(fā)揚(yáng)民主和集體行使職權(quán)；機(jī)關(guān)支部堅持每周一組織黨員干部進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“兩學(xué)一讀一促進(jìn)”活動，機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平進(jìn)一步提高。二是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常深入包聯(lián)村、鎮(zhèn)了解社情民意，幫助基層解決影響群眾生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的突出問題，積極參加區(qū)委安排的許村和豐蔭拆遷安置、渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、渭北排堿問題調(diào)研和渭河綜合治理工程等區(qū)上重點工作；組織機(jī)關(guān)干部深入包聯(lián)的橋南鎮(zhèn)扎實開展“送技術(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”、“三聯(lián)三促三提高，三級聯(lián)動抓落實”等活動，增進(jìn)了和基層人民群眾的感情，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是機(jī)關(guān)效能得到提升。結(jié)合實際修訂完善了議事規(guī)則、任免辦法、學(xué)習(xí)調(diào)研、機(jī)關(guān)管理等規(guī)章制度，機(jī)關(guān)工作實現(xiàn)了規(guī)范化和程序化。積極配合做好了創(chuàng)建省衛(wèi)、國衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)完成了綜合樓的尾留工程，干部辦公條件徹底改善。大力開展文明單位創(chuàng)建活動，被區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)級“文明機(jī)關(guān)”，市級“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建已通過檢查驗收。四是信訪、宣傳工作及老干部工作成效明顯。高度重視群眾來信來訪工作，及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾來信來訪案件，積極引導(dǎo)群眾用法律手段維護(hù)權(quán)益、解決問題。本屆以來，共受理群眾來信來訪569件次，其中來信227件次、來訪315批496人次，辦結(jié)上級立案10件。2009、2010年被市授予信訪工作先進(jìn)集體。認(rèn)真做好宣傳工作，先后出刊《工作》52期、在省、市級以上新聞媒體發(fā)表信息、調(diào)研文章25篇。離退休老干部是的寶貴財富，本屆堅持關(guān)心老干部生活，積極為老干部開展活動、發(fā)揮余熱創(chuàng)造有利條件。

此外我們還成功舉辦了省縣級市（區(qū)）工作理論研討會第25次會議；積極配合搞好全國及省、市來我區(qū)開展的各項視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。

各位代表，任期以來，常委會一班人開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實、盡心履職，圓滿完成了本屆常委會的各項任務(wù)。這些成績的取得，體現(xiàn)了區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，飽含著常委會組成人員、全體代表以及鎮(zhèn)、街道的辛勤工作和努力，凝聚著區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的心血和汗水！在此我代表區(qū)常委會向大家表示衷心的感謝！

本屆工作使我們深深認(rèn)識到：搞好工作，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在工作的首位，堅持重大事項向區(qū)委請示匯報，堅持把區(qū)委重大決策的貫徹落實作為監(jiān)督工作重點，堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一原則，堅持不斷加強(qiáng)黨組和機(jī)關(guān)支部建設(shè)，只有這樣，才能使區(qū)委的決策變?yōu)槿珔^(qū)人民的自覺行動，才能充分體現(xiàn)黨的主張和人民意志相統(tǒng)一。

本屆工作使我們深深體會到：搞好工作，必須不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。在監(jiān)督工作過程中，我們始終堅持與“一府兩院”目標(biāo)同向、監(jiān)督同步、工作同力，始終緊緊圍繞全區(qū)中心工作和重點工作開展監(jiān)督，始終把支持和服務(wù)“一府兩院”工作貫穿于監(jiān)督工作之中，始終堅持不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，從而使監(jiān)督形式不斷完善，監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)。

本屆工作使我們深深感覺到：搞好工作，必須充分發(fā)揮代表作用。代表是人民代表大會的主體，充分發(fā)揮代表作用是代表工作的核心和關(guān)鍵。我們努力提高代表素質(zhì)，不斷增強(qiáng)代表履職能力，切實加強(qiáng)代表聯(lián)系，拓寬代表參政議政渠道，豐富代表閉會期間活動，極大調(diào)動了代表履職的積極性和主動性。

本屆工作使我們深深意識到：搞好工作，必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)。自身建設(shè)是常委會工作的根本保證，加強(qiáng)自身建設(shè)，思想建設(shè)是前提，組織建設(shè)是根本，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保證。我們堅持以人為本，狠抓干部隊伍建設(shè)，努力把干部隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、勤政廉潔的優(yōu)秀團(tuán)隊。

期間，雖然我們做了大量的工作，取得了顯著的成績，但與憲法和法律賦予我們的職責(zé)和全區(qū)人民群眾的期望相比還有一定差距。主要是對“一府兩院”決議、決定落實情況的監(jiān)督工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；實踐中形成的一些監(jiān)督工作成功經(jīng)驗還有待于進(jìn)一步總結(jié)和規(guī)范；代表作用的發(fā)揮還不夠平衡、代表活動的內(nèi)容還需進(jìn)一步做實；機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高等。我們要正視差距，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，認(rèn)真加以解決。

十七屆常委會的主要任務(wù)

2012年的主要工作各位代表，常委會已完成使命，十七屆常委會正揚(yáng)帆啟航。做好今后五年工作，對于加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)具有十分重要的意義。今后五年常委會工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力促進(jìn)區(qū)十五次黨代會重大決策部署的貫徹落實，著力提高依法履職的能力和水平，著力保障憲法和法律法規(guī)的有效實施，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，努力把工作提高到一個新水平。

總體要求是：圍繞中心謀發(fā)展，服務(wù)大局保民生，依法監(jiān)督求實效，維護(hù)穩(wěn)定促和諧。

一、以服務(wù)全區(qū)大局為中心，依法行使好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)

正確處理區(qū)委決策權(quán)和決定權(quán)的關(guān)系，在關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、重大問題以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，深入調(diào)查研究，依法作出決議、決定。1、全力促進(jìn)區(qū)委重大決策的貫徹落實。緊緊圍繞區(qū)十五次黨代會做出的重大決策部署，在加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和促進(jìn)社會和諧等重大問題方面，依法行使重大事項決定權(quán)，努力推動區(qū)十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。2、著力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。認(rèn)真聽取和審議年度計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況及重點項目建設(shè)情況、年度財政決算和審計工作情況的報告，決定批準(zhǔn)財政決算，監(jiān)督計劃和預(yù)算的執(zhí)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。3、依法做好人事任免工作。嚴(yán)格規(guī)范任免程序，依法行使人事任免權(quán)，做好“一府兩院”新一屆組成人員人事任免工作，服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

二、以促進(jìn)民生改善為重點，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實效

認(rèn)真貫徹實施監(jiān)督法，堅持把影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和社會普遍關(guān)注的熱難點問題作為監(jiān)督的重點，促進(jìn)“一府兩院”強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，保障人民群眾利益，促進(jìn)民生改善和社會和諧。1、始終把關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項作為監(jiān)督工作的重點。圍繞我區(qū)舊城改造、城鎮(zhèn)開發(fā)、城市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)研視察，聽取和審議專項工作報告，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)步伐。2、始終把關(guān)乎人民群眾切身利益的重點事項作為監(jiān)督工作的核心。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等工作進(jìn)行調(diào)研視察，2012年，重點對農(nóng)村清潔工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研視察，努力為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的生活環(huán)境；聽取和審議城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作情況專項工作報告，著力保障人民群眾利益。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，渭北內(nèi)澇問題目前已成為影響渭北人民群眾日常生產(chǎn)生活的大問題。十七屆常委會將從今年開始對這一問題的解決持續(xù)關(guān)注、不斷監(jiān)督，努力促使這一關(guān)乎渭北數(shù)十萬群眾切身利益的問題得以盡快解決。3、始終把關(guān)乎全區(qū)穩(wěn)定和諧的重要事項作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)對“一府兩院”貫徹實施重要法律法規(guī)工作的監(jiān)督，2012年重點開展《村民委員會組織法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會治安管理條例》、《傳染病防治法》執(zhí)法檢查；聽取和審議法院關(guān)于案件執(zhí)行情況和清理積案情況的專項工作報告，切實解決案件執(zhí)行難問題；聽取和審議人民檢察院關(guān)于監(jiān)所檢察工作情況的專項工作報告，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法；圍繞創(chuàng)新社會管理開展調(diào)研，不斷提高社會管理水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定。4、始終把增強(qiáng)監(jiān)督工作實效作為監(jiān)督工作的目標(biāo)。進(jìn)一步加大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，切實增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。加強(qiáng)對常委會決議、決定和審議意見的跟蹤監(jiān)督，依法及時向社會公開監(jiān)督情況，提高監(jiān)督工作的實效性和透明度。逐步探索實行向社會公開征集監(jiān)督議題建議和委托主任會議聽取專項工作報告、常委會聽取專項工作報告滿意度測評等制度，切實增強(qiáng)常委會監(jiān)督工作的針對性、公開性、民主性和權(quán)威性。

三、以增強(qiáng)代表參政能力為核心，充分發(fā)揮代表作用

采取多項工作措施，支持、保障和規(guī)范代表依法履行職責(zé)，不斷調(diào)動代表履職積極性和主動性，充分發(fā)揮代表作用。1、進(jìn)一步提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)和教育管理，建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，分期分片舉辦代表培訓(xùn)班，增強(qiáng)代表責(zé)任心、榮譽(yù)感和履職能力。2、進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)系。堅持常委會組成人員分工聯(lián)系代表制度、邀請代表列席常委會會議制度，試行用手機(jī)信息等現(xiàn)代通訊手段向代表通報常委會會議情況，向常委會組成人員印送“一府兩院”辦理常委會審議意見的報告。繼續(xù)堅持每年年終常委會領(lǐng)導(dǎo)分片看望走訪全區(qū)代表，征求代表意見和建議，幫助代表解決工作生活中的一些實際困難和問題。3、進(jìn)一步豐富代表活動。指導(dǎo)代表開展形式多樣的代表小組活動，組織代表開展專題調(diào)研視察，邀請代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察評議活動。密切與鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，共同推進(jìn)全區(qū)工作。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的工作交流，組織代表學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗。4、加大代表議案和建議的督辦力度。不斷完善代表議案和建議交辦、答復(fù)、反饋的工作制度，組織代表視察檢點建議的辦理情況，進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)量和效率。

四、以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，全面加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

堅持不懈地抓好常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)的人性化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，努力使常委會的工作更具質(zhì)量、效率和活力。1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全面加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦法制輔導(dǎo)講座，不斷提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部依法履職能力和工作創(chuàng)新能力。2、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)扎實開展“三聯(lián)三促三落實”活動，扎實做好包聯(lián)幫扶工作。完善工作機(jī)制，強(qiáng)化干部管理，充分調(diào)動干部工作積極性，激發(fā)工作活力，提高服務(wù)保障水平。3、深入調(diào)查研究，建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。圍繞常委會審議議題和工作重點，把調(diào)查研究與依法履職結(jié)合起來，堅持深入基層，調(diào)查研究，傾聽民聲，體察民情，反映民意，解除民憂，使機(jī)關(guān)真正成為黨委放心、代表信任、群眾擁護(hù)的務(wù)實型機(jī)關(guān)。4、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)管理制度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作的規(guī)范化、制度化。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和廉政文化建設(shè)，努力在機(jī)關(guān)形成勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實、廉潔高效的良好風(fēng)氣，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

各位代表，當(dāng)前，區(qū)已跨入科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的新階段，2012年是我區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超進(jìn)位的關(guān)鍵一年。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實，扎實工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！