鎮(zhèn)街資產(chǎn)審計(jì)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-22 10:16:00
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在近期開(kāi)展的靖江街道書(shū)記主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,區(qū)審計(jì)局從全部政府性資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)要求、試點(diǎn)內(nèi)容性質(zhì)出發(fā),運(yùn)用“四種方法”,積極探索資產(chǎn)審計(jì)技術(shù)。
1.業(yè)務(wù)查詢(xún)。鎮(zhèn)街政府性資產(chǎn),無(wú)論從最初形成過(guò)程、處置使用、日常狀態(tài)管理等諸多環(huán)節(jié)一般來(lái)講都分散在相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。所以對(duì)資產(chǎn)審查,根據(jù)可能擁有重要資產(chǎn)類(lèi)別和審計(jì)方案審查內(nèi)容要求,把涉及土地、房屋建筑物等有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)如城建科、經(jīng)管科、農(nóng)業(yè)科首先確定為審查的具體對(duì)象。大量采用審計(jì)查詢(xún)單形式,從該類(lèi)資產(chǎn)的來(lái)源途徑、權(quán)屬、坐落地、占地面積、建筑面積、使用狀態(tài)、用途、臺(tái)帳管理程度等要求被審計(jì)單位作出書(shū)面答復(fù)并提供相應(yīng)證明資料。對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)查詢(xún),并作為資產(chǎn)審計(jì)的首選方法和繼續(xù)審查的起點(diǎn),其優(yōu)點(diǎn):一是可以從查詢(xún)中了解業(yè)務(wù)活動(dòng)具體過(guò)程情況,彌補(bǔ)財(cái)務(wù)資料只反映結(jié)果信息的不足;二是更容易使審計(jì)獲取帳外存在的一些審計(jì)事項(xiàng),特別是資產(chǎn)不入帳等情況;三是從查詢(xún)答復(fù)中,可以幫助審計(jì)進(jìn)一步分析判斷,為進(jìn)一步審計(jì)追查提供判斷依據(jù)。
2.核對(duì)追查。多數(shù)情況下,尤其是涉及一些敏感或性質(zhì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題事項(xiàng),如土地租賃,往往在提供審計(jì)查詢(xún)答復(fù)和資料時(shí),常有所保留,如果缺乏職業(yè)敏感性的話,很容易產(chǎn)生查證疏漏。因此,在本次試點(diǎn)審計(jì)中,在業(yè)務(wù)查詢(xún)基礎(chǔ)上,我們?cè)俳Y(jié)合核對(duì)追查,將業(yè)務(wù)答復(fù)與財(cái)務(wù)帳面反映信息或協(xié)議合同等進(jìn)行關(guān)聯(lián)性核對(duì),對(duì)于存在的核對(duì)差異,則再次進(jìn)行審計(jì)的書(shū)面查詢(xún),追查產(chǎn)生差異的原因。對(duì)存在的每一處差異,都要求逐項(xiàng)答復(fù),逐項(xiàng)提供資料佐證。通過(guò)核對(duì)追查,力爭(zhēng)相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)能做到問(wèn)全問(wèn)透,問(wèn)題線索查深查透。如,對(duì)圍墾土地使用及租賃收益處理審查時(shí),通過(guò)查詢(xún)、核對(duì)、再查詢(xún)?cè)俸藢?duì)循環(huán)查證,發(fā)現(xiàn)土地租賃不規(guī)范造成的土地權(quán)屬不清,影響國(guó)有資產(chǎn)收益等問(wèn)題。
3.假設(shè)求證。由于試點(diǎn)的靖江街道緊臨國(guó)際機(jī)場(chǎng),因機(jī)場(chǎng)噪音和機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建以及空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和保稅物流區(qū)建設(shè)等影響,最近六年中,拆遷安置任務(wù)不斷,目前,已新增安置社區(qū)一個(gè)。從拆遷安置這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出發(fā),對(duì)社區(qū)建設(shè)中必須配套的設(shè)施建設(shè)如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)管理用房等進(jìn)行審計(jì)的假設(shè)推斷,結(jié)合實(shí)地踏看、審計(jì)查詢(xún)單和財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)登記情況核對(duì)等方法進(jìn)行求證發(fā)現(xiàn),占地面積12720平方米、建筑面積10900平方米的一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、以及250平方米的社區(qū)管理用房等房屋資產(chǎn)均未登記入帳,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年之久。
4.普遍推斷。從以前年度對(duì)其他鎮(zhèn)街和部門(mén)審計(jì)的信息積累中,從各鎮(zhèn)街政府性資產(chǎn)共性構(gòu)成出發(fā),從普遍事項(xiàng)中來(lái)推斷資產(chǎn)審計(jì)重點(diǎn)。如圍海造田是我們歷史已久的宏大工程,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)根據(jù)投入情況,都分別擁有著數(shù)量不等的圍墾土地,在試點(diǎn)中,將圍墾土地使用與收益管理作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)進(jìn)行審查,審計(jì)效果非常明顯,發(fā)現(xiàn)了臺(tái)帳管理、土地資產(chǎn)租賃使用、收益游離帳外、租金欠收、圍墾房屋和電力設(shè)施等長(zhǎng)期留存帳外等問(wèn)題。
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