紀(jì)委兼治發(fā)展情況匯報

時間:2022-04-06 09:42:00

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紀(jì)委兼治發(fā)展情況匯報

一、明確思路,形成共識,從思想上聚力。

思想是行動的先導(dǎo)。只有思想上統(tǒng)一,才有行動上的一致。查處違紀(jì)違法案件,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能,也是威懾違紀(jì)、懲治腐敗的“殺手锏”,任何時候都不能放松。為此,從年初開始,臨川紀(jì)委一班人結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神,特別是同志在第十七屆中央紀(jì)委六次全會上關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要論述的講話,針對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織近年來辦案工作稍顯被動的現(xiàn)狀,先后多次召開專題會議,對查辦案件工作進行總結(jié)和部署。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決按照反腐倡廉戰(zhàn)略方針中“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),力求通過懲防體系建設(shè),遏制腐敗現(xiàn)象高發(fā)多發(fā)的勢頭,從源頭上遏制腐敗的發(fā)生”的要求,針對問題的癥結(jié),經(jīng)過充分研究討論,形成了“始終堅持查辦違紀(jì)違法案件不動搖”的堅定共識,制定了“查案五不行”的規(guī)定:不查不行、少查不行、查而無果不行、查后輕處不行、查完不糾更不行。并要求在具體工作落實中堅持并突出抓基層、抓重點、抓督查,切實把思路和共識全面貫穿于查辦案件工作的始終,不斷提高辦案質(zhì)量和水平。

二、確定重點,專題攻堅,從目標(biāo)上發(fā)力。

按照委局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于查辦案件工作的思路和具體要求,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門案源線索少、辦案力量薄弱、業(yè)務(wù)不精通和初核工作不扎實不細(xì)致等實際情況,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了查辦案件工作“四個重點”:一是嚴(yán)肅查處違反科學(xué)發(fā)展觀的案件;二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;三是嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件;四是嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件。同時,緊緊圍繞發(fā)展大局和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署,開展了“五項專題攻堅”:一是開展了查辦案件“百日攻堅”活動。把“八、九、十”月份確定為辦案攻堅月,集中人員、集中時間、集中精力、集中目標(biāo),突破大案要案。辦案攻堅月期間,查辦案件27件。二是集中排查農(nóng)村基層信訪突出問題。以城區(qū)城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,對基層群眾反映突出的問題進行摸排、調(diào)查和處理。查處人14次。三是積極策應(yīng)“兩違”整治工作。對黨員干部參與違法占地、違章建筑問題進行了專項整治,查處參與“兩違”的黨員干部11人。四是重點查處損害群眾利益問題。對工程建設(shè)、拆遷補償、醫(yī)保社保資金等存在的問題進行了執(zhí)法監(jiān)察,尋找案件線索。五是嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。派出干部23人次,對鄉(xiāng)村兩級換屆過程中反映的63個問題進行了調(diào)查處理。

三、改進方法,加強調(diào)度,從要求上著力。

把抓好區(qū)本級自辦案件放在突出位置,集中力量查辦有影響的大案要案,大幅度提高自辦案件比重。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)自辦案件占案件總數(shù)的比例達(dá)到了50.9%。對信訪舉報要求“做到件件必查,對上級轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件、實名舉報件不得向下級轉(zhuǎn)辦?!币孕旁L量為基數(shù),對紀(jì)工委監(jiān)察分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處的成案率較低,或查處后重訪率較高的,進行掛牌督辦,限期辦理,必要時直接查辦。強化了查辦大案要案的工作機制,重點查處一批高質(zhì)量、有影響、能夠移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的大案要案。實行了案件查辦月報工作制,做到每月有督查,季度有通報,半年有總結(jié)。同時,區(qū)紀(jì)委常委會經(jīng)常集中分析形勢,明確任務(wù),研究解決工作中存在的重要問題。加強了對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,定任務(wù)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定方案,保證辦案工作健康運行。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓查辦案件工作,經(jīng)常聽取案情匯報,協(xié)調(diào)、督辦重要事項,對復(fù)雜案件組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮重要案件的查處,一線組織、一線指揮;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持查辦案件工作。

四、改善機制,整合力量,從資源上借力。

進一步健全了紀(jì)委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)下的辦案工作機制。改變了過去以往依靠“一支筆、一張嘴、兩條腿”,“你辦你的、我辦我的”單一作戰(zhàn)辦案模式。一是充分發(fā)揮了紀(jì)工委監(jiān)察分局的查辦案件主力軍作用。2011年,紀(jì)工委監(jiān)察分局查辦案件41件,占全年案件總數(shù)35%,占區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)辦案總數(shù)的69%。二是打破紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系固定單位的原有模式。推行交叉辦案、異地辦案、領(lǐng)銜辦案等新形式,促進了案件檢查工作的有利開展。三是實施查辦案件常委負(fù)責(zé)制,對案件實行項目化管理。增強機關(guān)科室與紀(jì)工委監(jiān)察分局的關(guān)聯(lián)度,實行捆綁一體化,形成了“一個分管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)一個紀(jì)工委和幾個科室,辦案人員一般不少于10人”的新辦案單位。此外,還加強了同公安、檢察、法院、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合,優(yōu)勢互補。成立了全區(qū)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)委書記任組長,區(qū)政法委、組織、宣傳、法院、檢察院、公安局、財政局、審計局等部門為成員。建立案件協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,定期召開案件聯(lián)席會,相互通報案件情況,分析案情。在查處重大案件時,成立聯(lián)合調(diào)查小組,明確任務(wù)職責(zé),整合審計在查賬、稅務(wù)在查偷漏稅、公安在找人、檢察在取證、法院在把握證據(jù)等方面的優(yōu)勢,促進案件的查處。

五、培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍,從政策上助力。

區(qū)紀(jì)委高度注重辦案人才隊伍的培養(yǎng),在鍛煉隊伍方面,具體做到:一是建立了查辦案件“人才庫”。把辦案能手以及熟悉法律法規(guī)、審計、財會、金融人員及計算機、通訊技術(shù)等各類專業(yè)人才進入辦案人才庫。同時,建立了“兩規(guī)”陪護人才庫,進行了預(yù)先編組,為優(yōu)化辦案隊伍,突破大案要案提供人才保障。二是注重錘煉“敢于辦案,善于辦案”的素質(zhì)。按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)全員辦案的理念,采取以案代訓(xùn)、以老帶新、外派辦案、共同研討等方式,突出“勇于辦案的精神、敢于辦案的氣勢、善于辦案的能力、勤于辦案的作風(fēng)”的培養(yǎng),打造了一支高素質(zhì)的查辦案件工作骨干隊伍。三是實行辦案工作考核獎勵制度。建立優(yōu)質(zhì)案件評比和辦案能手評選制度,對辦案先進集體和個人進行精神獎勵和物資獎勵。在辦案經(jīng)費、辦案設(shè)備、后勤保障等方面給予大力支持,提供必要的物質(zhì)保障和傾斜政策,及時研究解決辦案工作中遇到的困難和問題,為查辦案件工作順利開展創(chuàng)造了良好條件。四是不斷加強辦案工作隊伍建設(shè)。堅持教育與管理相結(jié)合,以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,加強教育、管理和監(jiān)督,鼓勵全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。

六、標(biāo)本兼治,注重治本,從預(yù)防上增力。

區(qū)紀(jì)委堅持把監(jiān)督、懲處與預(yù)防、規(guī)范有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,堅決克服以往“查處一案、懲處一個、震動一時,濤聲依舊”的狀況,實現(xiàn)“查處一個案件,教育一批干部、健全一套制度、規(guī)范一片領(lǐng)域”的目標(biāo)。一是以查處農(nóng)村基層干部侵害群眾利益案件為基點,著力整治農(nóng)村集體“三資監(jiān)管”工作。創(chuàng)立了“區(qū)級監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、村組協(xié)管、群眾自管”的“四管齊下”措施和“三議三審三公開”的監(jiān)管程序,打造了“三資監(jiān)管騰橋經(jīng)驗”。二是以查處中小學(xué)亂收費問題為基點,積極推進“廉政文化進校園”工作,打造了“清風(fēng)廉孝(校)臨川一小示范點”。優(yōu)化了“活動宣廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、表彰樹廉、文化養(yǎng)廉、書香育廉”平臺,加大監(jiān)督的強度和密度,增強教育引導(dǎo)的有效性和針對性。三是以查處黨員干部非法買賣土地、參與違法建筑案件為基點,制定了《關(guān)于黨員干部參與“兩違”的處理辦法》等一系列規(guī)范性制度,嚴(yán)查深究,鐵拳整治,認(rèn)真推進落實全區(qū)整治“兩違”工作。四是以查處“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象為基點,在全區(qū)深入開展作風(fēng)建設(shè)“百日提升”活動。以問德、問能、問效、問責(zé)、問廉為抓手,研究制定了活動方案、基本制度、機關(guān)工作人員行為規(guī)范、責(zé)任追究辦法以及作風(fēng)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)等文件、制度,堅持定期調(diào)度與明察暗訪相結(jié)合,對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的18個單位31名干部進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰。切實解決干部、職工在作風(fēng)建設(shè)中存在的“散、庸、懶、亂、腐”問題。五是以實施效能問責(zé)為基點,致力創(chuàng)優(yōu)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為策應(yīng)“三大戰(zhàn)役”而牽頭擬定了《關(guān)于全區(qū)提升行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《臨川區(qū)機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》,把作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定、提升效能的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的要求以及道德范疇的約束與紀(jì)律的制約有機地結(jié)合起來,實現(xiàn)“無縫連接”。一年來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既堅決懲治腐敗,又注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,以治標(biāo)促治本,促進懲治成果向預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化。