醫(yī)院遷建全年工作情況報(bào)告
時(shí)間:2022-03-20 06:01:00
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市醫(yī)院遷建工作自政府常務(wù)會(huì)決定后,遷建辦公室迅速組建了市醫(yī)院建設(shè)籌建處,并全面開展了籌備工作,現(xiàn)將遷建工作情況匯報(bào)如下:
一、遷建工作進(jìn)展情況
1.完成了可行性研究報(bào)告
已與省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了多次聯(lián)系協(xié)商,委托該院對(duì)遷建工作進(jìn)行可行性研究,2011年9月23日省研究設(shè)計(jì)院編制了第一稿可研報(bào)告,經(jīng)市經(jīng)發(fā)局等有關(guān)單位初步審查,并提出建設(shè)性的修改意見后進(jìn)行了重新編制,于10月12日編制出了第二稿可研報(bào)告,又經(jīng)再次審定,提出了五大項(xiàng)十三條修改意見,于2011年11月12日完成初步可研報(bào)告的編制工作。
2.積極落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)工作
為了盡快完成立項(xiàng)的審批工作,多次與市發(fā)改委溝通和商談,發(fā)改委的意見是投資超過一個(gè)億的項(xiàng)目,按規(guī)定需報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)。
3.完成了醫(yī)院選址定點(diǎn)工作
選址工作經(jīng)多次實(shí)地考察和多方征求意見,住建局于2011年11月4日下達(dá)了遷建項(xiàng)目的建設(shè)用地批復(fù)。醫(yī)院遷建地址為新城北區(qū),東臨重陽(yáng)路,西臨黃河大街,南臨紫云路。東西(北端長(zhǎng)676.82m,南端長(zhǎng)503.56m),南北寬293.7m,用地總面積約為276.83畝,其中,代征城市道路用地30.74畝,代征綠化用地3.94畝,實(shí)際用地242.15畝。
4.多次協(xié)商建設(shè)用地事宜
關(guān)于用地一事,多次與新城辦、譚馬村就醫(yī)院用地進(jìn)行了商談,新城辦及譚馬村群眾對(duì)醫(yī)院遷建一事非常歡迎,也把此事當(dāng)作村上發(fā)展的新機(jī)遇。村上已多次召開兩委會(huì)及村組代表會(huì)議,原則同意醫(yī)院用地建設(shè)。
5.與銀行達(dá)成建設(shè)資金貸款初步意向
經(jīng)與建設(shè)銀行溝通、協(xié)商達(dá)成貸款初步意向,貸款金額為1.5億元,年息7.05,貸款期限15年,建設(shè)期間2~3年不償還本息,投入使用后還本付息,預(yù)計(jì)每年需償還本息2000萬元。建行已對(duì)貸款一事開始進(jìn)行論證及申報(bào)工作,并制定了貸款事宜的承諾書。
6.積極與相關(guān)部門聯(lián)系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審
與國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、文物、地震、氣象、人防、消防等部門就項(xiàng)目的土地預(yù)審、安全評(píng)審、環(huán)境評(píng)審、文物勘察等事宜進(jìn)行了聯(lián)系溝通,以上的評(píng)審需要立項(xiàng)后正式進(jìn)入程序。
二、目前需要解決的問題及建議
盡管遷建辦公室多方溝通,積極協(xié)調(diào),付出了一定的努力,也取得了初步的進(jìn)展,但總體來看,工程進(jìn)展仍不理想,沒有按原定計(jì)劃完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:
1.立項(xiàng)
①按照總體規(guī)劃,由我市一次立項(xiàng),分期建設(shè);
②由經(jīng)發(fā)局做好國(guó)家投資住院樓建設(shè)項(xiàng)目變更的申報(bào);
2.定點(diǎn)范圍內(nèi)涉及到的遷移工作
①征稽所(2685.7m2,4.03畝)整體搬遷(征稽所內(nèi)尚有7戶住戶,總建筑面積為1062m2);
②XX煤業(yè)有限責(zé)任公司建安公司汽修廠(5794.2m2,8.69畝)整體搬遷;
③復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)中心、焦化廠鐵路專線所屬土地的劃撥。
3.征用土地:包括返還地、地表附著物的賠償及復(fù)墾費(fèi)。
4.配套建設(shè):給排水、電、氣的管網(wǎng)及道路建設(shè)。
5.建設(shè)資金
①項(xiàng)目資金2600萬;
②銀行貸款。用市人民醫(yī)院收費(fèi)權(quán)抵押貸款1.5億元,分20年償還本息,每年由市醫(yī)院償還400萬元,剩余由市財(cái)政保障;
③原址置換;
④爭(zhēng)取上級(jí)支持;
⑤市財(cái)政保障;
⑥爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)。
6.相關(guān)稅費(fèi)的減免
建設(shè)項(xiàng)目中涉及住建、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、人防、地震、氣象、公安、文物旅游等部門的費(fèi)用應(yīng)給予政策上的減免。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
市醫(yī)院遷建是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,任務(wù)繁重,涉及面廣,現(xiàn)依據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神,將各相關(guān)部門職責(zé)細(xì)化明確如下:
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的變更等工作;
住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審、招投標(biāo),配套設(shè)施建設(shè)及工程質(zhì)量的質(zhì)檢等工作;
國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)土地征用工作及礦務(wù)局汽修廠、征稽所的定點(diǎn)搬遷,衛(wèi)生、新城辦等單位配合成立相應(yīng)工作組,抓緊工作;
財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的落實(shí),包括貸款、征地費(fèi)用及國(guó)有資產(chǎn)的置換、劃撥等工作;
環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)審等工作;
安監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的安全評(píng)審等工作;
文物旅游局負(fù)責(zé)文物勘察等工作;
人防辦負(fù)責(zé)人防設(shè)施相關(guān)手續(xù)的審批等工作;
地震局負(fù)責(zé)抗震能力評(píng)審等工作;
電力局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的電力保障等工作;
新城辦配合做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作,確保施工順利;
公安局負(fù)責(zé)消防評(píng)審,確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行;
審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)工作;
監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查;
遷建辦公室及衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院遷建總體工作的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實(shí)施,配合好相關(guān)部門的工作,定期召開相關(guān)會(huì)議。
四、下一步工作設(shè)想
市人民醫(yī)院遷建工程是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措,是我市的民生工程、重點(diǎn)工程。為加快籌建進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)早日開工,需進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,在遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及遷建辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,全力以赴,攻堅(jiān)克難,確?;I建工作加力提速:
1.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)碰頭會(huì),強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)力度。建議從現(xiàn)在開始,每月至少召開1次匯報(bào)會(huì),及時(shí)掌握進(jìn)度,及時(shí)解決籌建過程中遇到的困難和問題。
2.形成合力。各部門要按照職能,認(rèn)真履職,密切配合,形成合力,在相關(guān)事項(xiàng)的審批過程中簡(jiǎn)化程序,特事特辦,減免或適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用,確保遷建工作如期完成。
3.加強(qiáng)督查。為加快遷建工作進(jìn)度,遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化管理,采取“倒計(jì)時(shí)”的方法,排好工期,制定切實(shí)可行的進(jìn)度表,明確每一環(huán)節(jié)的時(shí)限要求、責(zé)任人員和保障條件等。由監(jiān)察局根據(jù)進(jìn)度表對(duì)各相關(guān)部門的工作完成情況進(jìn)行定期督查,并將督查結(jié)果報(bào)遷建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。遷建辦公室適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,向遷建小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況并調(diào)整進(jìn)度表。