上半年河道堤防工作情況匯報
時間:2022-03-16 05:14:00
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年上半年,市河道堤防管理局圍繞建設(shè)“工業(yè)強市、宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強勁增長極”的目標(biāo),服從和服務(wù)于全市工作大局,按照“項目強堤、責(zé)任管堤、依法治堤、科技興堤、全民愛堤”的發(fā)展思路,樹立“安全第一、科學(xué)發(fā)展、人堤和諧、以人為本”的理念,積極推進(jìn)目標(biāo)管理、規(guī)范管理、責(zé)任管理、優(yōu)質(zhì)管理、現(xiàn)代管理,取得了一定成績。
一、上半年主要工作
(一)圍繞打造平安堤防,強化防汛備汛措施
開展汛前堤防險情普查。組織技術(shù)人員對全市堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式徒步檢查。重點檢查堤防險工險段、護(hù)坡護(hù)岸、崩岸發(fā)展變化情況和防汛物資器材儲備、涵閘泵站維修保養(yǎng)、涉河在建工程安全度汛措施等落實情況。對險工險段、護(hù)坡護(hù)岸、崩岸檢查情況作了詳細(xì)記錄,針對發(fā)展變化情況制定針對性整治方案及預(yù)防措施;對發(fā)現(xiàn)缺失、損壞的防汛物資器材督促限期補充或更換;對涉河在建工程項目要求建設(shè)單位做好度汛預(yù)案,確保有備無患;對9處13480米一類險段,編制了度汛預(yù)案和重點險工險段整治方案,落實度汛工程和非工程措施,落實險段防守行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
加強涵閘泵站的維修和養(yǎng)護(hù)。組織督查專班對堤防涵閘、泵站維修和保養(yǎng)進(jìn)行檢查,實行檢查責(zé)任人簽名制,做到被檢查單位、檢查人責(zé)任落實,整改目標(biāo)明確。各鎮(zhèn)共投資36萬元,對沿堤82處涵閘、泵站進(jìn)行了全面維修保養(yǎng),保證啟閉靈活,運轉(zhuǎn)自如,高標(biāo)準(zhǔn)迎汛。
加強堤防工程維護(hù),確保安全度汛。投資9萬元,對沮漳河35公里堤頂泥結(jié)碎石路面進(jìn)行維護(hù),確保河道堤防防汛安全和搶險道路的暢通;投資5.5萬元,在下百里洲江堤修建便民下堤坡道,加固9處攔車卡,維修改造4個防汛哨棚;組建堤防工程白蟻普查專班,對全市堤防開展全面白蟻普查,制定白蟻綜合防治預(yù)案,消除堤防安全隱患。通過普查,未發(fā)現(xiàn)白蟻活動跡象。
層層落實防汛責(zé)任制。建立落實局、段、管養(yǎng)員三級防汛責(zé)任制,成立了主要負(fù)責(zé)人牽頭,技術(shù)人員為骨干的防汛技術(shù)專班,實行一把手負(fù)責(zé)制、防汛崗位責(zé)任制、24小時值班制、水雨工情日公示制和防汛險情報告制,堤防管護(hù)責(zé)任人天天查、專班人員督促查、重要堤段重點查、全天候二十四小時查,做到堤防查險全覆蓋,確保險情險況及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時排除,避免險情擴(kuò)大,形成上下聯(lián)系、左右溝通的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
落實防汛物資器材。汛前,全市儲備江河堤防防汛國備塊石34253.78方,國備卵石12009方,國備中砂3676.06方;自備塊石1830方,自備卵石18083.04方,自備中砂3605方,自籌草袋67900條,自籌編織袋533000條,自籌油布96床。
依法清除洪障。3月6日,市政府強制清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)水利局、河道局、公安局、住建局、國土局、馬家店街辦及其余家溪村委會等部門和地方95名執(zhí)法和工作人員,組織鏟車6輛,挖掘機1輛,對長江堤防余家溪段砂石場全部砂石實施強制清除,清除砂石料1.4萬方,公安局現(xiàn)場依法處理妨礙清障人員1名。6月27日,市河道局會同市水政監(jiān)察大隊,組織挖掘機鏟除下百里洲江堤羅家臺外灘砂石堆場上堤坡道3處,從根本上消除了新增違規(guī)堆放砂石料的交通通道。在抓典型案例的推動下,在上下百里洲江堤、沮漳河堤防、董市江堤和瑪瑙河堤防清除亂堆亂放、亂搭亂建等違法違規(guī)設(shè)障20余處。
(二)圍繞打造民生堤防,加大堤防建設(shè)力度
瑪瑙河出口治理工程進(jìn)度過半。瑪瑙河出口治理工程于年1月開工建設(shè)。截止6月底,完成土方12.91萬立方米、石方1.83萬立方米、砼0.25萬立方米、鋼筋91.2噸。完成投資1390.94萬元,占計劃工程量和投資的60%。完成形象進(jìn)度為:堤防整治加固長度完成10.5公里,堤防防滲處理已完工,護(hù)岸護(hù)坡完成長度0.9公里,交通橋已開工,加固灌溉閘2座已完工。
瑪瑙河胡家嘴段涵洞修復(fù)工程完成。瑪瑙河胡家嘴段穿堤涵洞被洪水沖毀后,迅速籌措資金對該處涵洞進(jìn)行了及時修復(fù),經(jīng)過25天的緊張施工,完成了修復(fù)工程,完成混凝土180立方,開挖回填土方150立方,完成投資6.8萬元。保證了大堤兩岸群眾安全出行。
鎮(zhèn)向家壩險段除險工程完工。2010年8月,向家壩險段2008年治理段面再次發(fā)生崩岸險情,崩高8米,長60米,寬20米。處險方案為毛石鎮(zhèn)腳,卵石護(hù)坡。工程投資30萬元。經(jīng)過1個月多月的施工,處險工程已于3月初全部完工,完成主要工程量為:毛石1820方,卵石2960方。完成投資30萬元。
鎮(zhèn)桂溪湖險段應(yīng)急整治工程結(jié)束。2010年7月以來,該堤段外灘相繼發(fā)生滑坡垮塌,崩塌最大寬度20米,崩坎高11米,若不及時處理,將會危及堤防安全,影響安全度汛。應(yīng)急整險方案為對樁號4+790-5+330、全長540米堤段外灘,采用拋石鎮(zhèn)腳和混合石補坡進(jìn)行處理。拋石坡度1:1.5。應(yīng)急整治工程于5月6日完成,完成主要工程量為:拋石1590立方米,混合石補坡2700立方米。完成投資25萬元。
瑪瑙河茶瑤路段水毀修復(fù)工程進(jìn)入煞尾階段?,旇Ш硬璎幝范嗡畾迯?fù)工程項目法人單位為枝江市瑪瑙河茶瑤路段水毀修復(fù)工程建設(shè)管理辦公室,施工單位為枝江市水利工程處。工程主要建設(shè)內(nèi)容為:過水橋面修復(fù)50米,下游消力池重建,上、下游護(hù)岸120米。工程于5月1日開工建設(shè),目前主體工程已完成,完成主要工程量為:土方19000方,石方2754方,砼3948方。完成工程投資150萬元。目前正在進(jìn)行工程煞尾工作。
(三)圍繞打造現(xiàn)代堤防,硬化日常管理考核
全面落實堤防目標(biāo)管理責(zé)任制。與各堤防管理段、沿堤各村、直管堤防管養(yǎng)人員簽定堤防管理責(zé)任書,細(xì)化分解各項管理工作目標(biāo)責(zé)任;各堤防管理段與堤防管理組和護(hù)堤員簽定堤防管理責(zé)任書。將堤防管理責(zé)任落實到村,落實到段面,落實到責(zé)任人,實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、段(村)、護(hù)堤員四級目標(biāo)管理責(zé)任制,形成了全民管堤、全員上堤、共治共管的良好局面。
完善堤防管理檢查考核措施。在直管堤防考核上,嚴(yán)格按照部頒“千分制”考核標(biāo)準(zhǔn),實行周巡月查季考評,每周三由堤防管理科對直管堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理;每月組織管養(yǎng)員開展自查互查,相互取長補短,促進(jìn)管理;每季組織考核專班,根據(jù)周巡月查情況統(tǒng)一考核,統(tǒng)一評分,綜合評定,兌現(xiàn)工資和獎懲。對連續(xù)3次考評不合格的管養(yǎng)員堅決予以淘汰,對工作嚴(yán)重失職,造成惡劣影響和后果的管養(yǎng)員給予通報批評并扣發(fā)當(dāng)月工資。在鎮(zhèn)管堤防考核上,將57.4公里鎮(zhèn)管長江堤防和39.658公里瑪瑙河堤防納入全市考核范圍,采取定期考核和不定期檢查的辦法,組織考核專班實行季度評比、半年和年度考核,并不定期進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促提高鎮(zhèn)管堤防管理標(biāo)準(zhǔn)和水平。
以現(xiàn)場會的形式交流督查。6月7日,在董市鎮(zhèn)召開堤防管理工作現(xiàn)場會,與會的各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、堤防段段長及河道局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)參觀了董市鎮(zhèn)堤防植被管養(yǎng)、堤身整形及日常管理。各堤防段相互交流檢查,相互取長補短,增強了堤防管理工作的緊迫感,促進(jìn)了各堤防段堤防管理整體水平的提高。
硬化考核標(biāo)準(zhǔn)和手段。將各堤防管理段養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和管養(yǎng)員工資,與考核結(jié)果掛鉤,對考核合格的段點和管養(yǎng)員,據(jù)實撥付發(fā)放養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員工資;對考核不合格的段點和管養(yǎng)員,根據(jù)考核分值,按比例核減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員工資,連續(xù)2次考核不合格的段點和管養(yǎng)員,不予撥付發(fā)放養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員工資;對考核優(yōu)秀的段點和管養(yǎng)員,給予適當(dāng)獎勵。從而增強了各堤防管理段和管養(yǎng)員管堤護(hù)堤責(zé)任感和積極性。
通過層層落實責(zé)任,強化組織管理,硬化檢查考核,上半年栽植堤林面積1600余畝,植樹83000株;清除堤坡雜草1200萬平方米。堤容堤貌進(jìn)一步得到靚化,堤防管理水平進(jìn)一步得到提高。
(四)圍繞打造法制堤防,嚴(yán)格堤防水事執(zhí)法
扎實開展水法規(guī)宣傳。在第19個世界水日,第24個中國水周期間,在三峽枝江網(wǎng)滾動播放水利行業(yè)法律法規(guī),懸掛水法規(guī)宣傳橫幅,張貼大型宣傳標(biāo)語和宣傳畫,印制發(fā)放《關(guān)于加強河道堤防管理的通告》和水法規(guī)宣傳傳單,并在下百里洲江堤修建固定式水法規(guī)宣傳標(biāo)牌30處。
依法依規(guī)服務(wù)涉河項目企業(yè)。堅持規(guī)范管理和熱情服務(wù)并重,主動服務(wù)涉河項目企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和管理權(quán)限,嚴(yán)格按審核報批程序,辦理了江口船舶工業(yè)園等涉河建設(shè)項目行政審批手續(xù)。對七星臺船舶工業(yè)園、金太源木業(yè)等重點涉河項目企業(yè),在辦理審批手續(xù)過程中,開展貼身服務(wù),保證涉河項目企業(yè)立得住、站得穩(wěn)、求長遠(yuǎn)。對在建涉河項目實施跟蹤服務(wù),依法制止妨礙項目建設(shè)的違法行為1起,簽訂項目建設(shè)安全管理協(xié)議3份,督促項目企業(yè)整改影響防洪安全的行為3處。
嚴(yán)肅涉河涉堤水事執(zhí)法。汛前向下百里洲江堤12處砂石貨場發(fā)放限期清障通知24份,上門督辦60人次,依法清除外灘違規(guī)堆放砂石料2萬多方,制止違規(guī)新設(shè)砂石堆場2處。
(五)圍繞打造親民堤防,切實加強作風(fēng)建設(shè)
以紀(jì)念建黨九十周年為主題,組織黨員春訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,通過學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)政策、學(xué)法規(guī),增強了廣大黨員的黨性觀念,增強了貫徹落實黨章,中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作方針、政策,水法律法規(guī)的自覺性。
扎實開展“千百萬”活動,主動為群眾辦實事。在七星臺鎮(zhèn)石套子村,結(jié)對幫扶5個困難戶,送慰問金1500元;支持幫扶資金10000元,其中5000用于清通杜家閘渠道1000米,5000元用于村委會購置辦公電腦;請高級農(nóng)藝師到石套子村講授棉花、蔬菜栽培及病蟲防治技術(shù)。在百里洲鎮(zhèn)壩洲村,結(jié)對幫扶5個困難戶,送慰問金1500元的同時,采取了“三個一”的幫扶措施,即理清一個思路,因地制宜調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);爭取一項政策。爭取將該村黃臺、十里長渠等3.87公里渠道清淤維修治理工程納入小農(nóng)水建設(shè)項目,享受相應(yīng)的政策和資金支持;援建一個項目,支持1萬元資金,硬化該村1300平方米健身場地,保證村民健身需要。
嚴(yán)肅認(rèn)真、踏實誠懇地辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。專題研究、專班承辦、走出去實地調(diào)研踏勘、請進(jìn)來征求代表委員意見,嚴(yán)肅認(rèn)真地辦理,積極主動地落實,受到人大代表和政協(xié)委員的好評。
建立工作和廉政紀(jì)律,端正和改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格政治紀(jì)律,確保政令暢通;強化宗旨意識,牢固樹立以人為本,執(zhí)政為民的理念;思想上進(jìn),忠于職守,勤勉敬業(yè),勇于負(fù)責(zé),充滿工作激情,治理“懶、散、庸”;以貫徹廉政準(zhǔn)則為重點,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善“十個全覆蓋”工作,深化源頭治腐,保持清正廉潔。
二、下半年主要工作安排
(一)防汛備汛再添新措施。重點是加強河道岸線及河道灘地的使用管理,把清障作為提高防洪能力的最直接、最有效的措施。未經(jīng)市政府同意,嚴(yán)禁擅自在河道管理范圍內(nèi)占用灘地設(shè)置砂石場或建設(shè)岸線碼頭(貨場),否則,要依法采取強制措施予以清除或拆除,恢復(fù)灘地及岸線原貌;要會同水利、交通、住建、公安、工商及稅務(wù)部門加大對河道灘地砂石貨場查處力度,依法打擊亂堆亂放或其它非法經(jīng)營活動;河道岸線及河道灘地建設(shè)項目,必須嚴(yán)格履行行政審批程序和報批資料。
(二)堤防治理再建新功勛。重點是完成瑪瑙河出口段整治。工程建設(shè)管理要按照“五制”規(guī)定,建立健全各項規(guī)章制度,落實項目法人負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制,切實履行崗位職責(zé),嚴(yán)格合同管理和質(zhì)量監(jiān)督,執(zhí)行各項廉政法規(guī)和紀(jì)律制度,加強工程建設(shè)資金管理,硬化工程款撥付程序,確保工程8月底全面竣工。同時,配合抓好瑪瑙河、沮漳河等水環(huán)境治理,基本消除“一江兩河”災(zāi)害隱患。根據(jù)堤防險段險情變化及治理情況,落實一類險段防守預(yù)案,編制險工險段小型維修規(guī)劃和方案,進(jìn)行汛前應(yīng)急治理,保證安全度汛。
(三)堤防管理再上新臺階。一是抓好堤防外形整治及附屬管理設(shè)施建設(shè),加強工程維護(hù),確保堤防常管常新,始終處于正常運行狀態(tài)。對鎮(zhèn)管長江堤防,在落實管養(yǎng)隊伍、強化管養(yǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上,修訂完善《鎮(zhèn)管長江堤防管理考核辦法》,進(jìn)一步加大堤防日常管理的考核、督辦、巡查力度,推動全市堤防日常管理在新的水平上均衡全面發(fā)展。二是按照堤防管理達(dá)標(biāo)考核的要求,制定堤防管理千分制達(dá)標(biāo)實施方案,進(jìn)一步加強堤防管理目標(biāo)考核,促進(jìn)堤防管理達(dá)標(biāo)。三是嚴(yán)格涉河涉堤水政執(zhí)法,維護(hù)堤防正常管理秩序。開展水法規(guī)及水政執(zhí)法宣傳,依法查處堤防管理范圍內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建等違法行為,禁止5噸以上載重車輛在堤頂路面通行,保證防汛道路暢通。四是制定實施《瑪瑙河堤防管理考核實施細(xì)則》,實行月檢季評年考核,加強瑪瑙河堤防管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。五是圍繞百里洲健身休閑旅游、長江沙浪奇觀景區(qū)和公園建設(shè),創(chuàng)新管理方式,強化管理手段,改善管理設(shè)施,提高管理水平,美化靚化堤容堤貌,將上、下百里洲江堤創(chuàng)管理品牌、樹優(yōu)質(zhì)形象、建堤防精品,著力將上、下百里洲江堤打造成生態(tài)旅游觀光堤防。
(四)項目管理再創(chuàng)新佳績。在涉河項目管理上,既要優(yōu)質(zhì)服務(wù),又要規(guī)范管理;既要打破常規(guī),又要依法依規(guī);既要加強項目建設(shè)的事中事后監(jiān)管,又要事前介入,搞好各項協(xié)調(diào)配合服務(wù)工作,為涉河項目企業(yè)提供熱情周到的“事前、事中、事后”服務(wù)。配合七星臺船舶工業(yè)園、七星臺金太源碼頭、綜合碼頭等擬建涉河項目企業(yè)按程序辦理審批手續(xù),促進(jìn)項目盡快開工;協(xié)助在建項目建設(shè)單位做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)編制防汛預(yù)案,保證工程安全度汛;幫助完建項目建設(shè)單位收集、整理完工資料,為工程驗收奠定基礎(chǔ)。
(五)堤林建設(shè)再求新發(fā)展。堅持堤林更新和管理并重,增強兩林發(fā)展后勁。采取因地制宜、市場激勵、責(zé)效掛鉤等行之有效的辦法,定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲,突出重點堤段、薄弱環(huán)節(jié),分段分步抓緊實施長江防護(hù)林建設(shè),消除空白帶。制定科學(xué)的培植撫育計劃,加強林木撫育管理;加大巡查力度,落實巡查責(zé)任,嚴(yán)防盜伐偷采的現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行年度采伐計劃,嚴(yán)防亂砍濫伐。
(六)項目爭取再爭新突破。全力以赴加大項目爭取力度,力爭上荊江河控同勤垸、尹家河、龍?zhí)端?處3233米險段整治工程盡快開工,并為工程建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;爭取三峽后期治理規(guī)劃堤防險段整治項目并做好相關(guān)配合工作;爭取沮漳河堤防加固工程立項和初設(shè)工作;爭取瑪瑙河治理二期項目紫荊嶺段整治工程盡快立項開工建設(shè)。
(七)隊伍建設(shè)再有新提高。進(jìn)一步推進(jìn)黨支部“五個基本、七個體系”建設(shè),提高黨支部建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平;進(jìn)一步加強反腐倡廉“十個全覆蓋”工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,提高干職工拒腐防變能力;切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,強化推動科學(xué)發(fā)展的環(huán)境支撐;深入持久地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的干部人才隊伍;切實加強社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、機要保密和宣傳信息工作,消除安全隱患,及時化解矛盾,把握宣傳導(dǎo)向,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧;發(fā)揮群團(tuán)組織作用,豐富文明創(chuàng)建活動載體,促進(jìn)“三個文明”建設(shè)。