導(dǎo)語(yǔ)：煤礦安全生產(chǎn)年終工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照會(huì)議部署，我就“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議精神和全市煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況，向大會(huì)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，并對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作提些建議。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、煤礦安全生產(chǎn)主要工作

一是煤礦整合技改工作扎實(shí)開展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號(hào)文件一攬子解決小煤礦問題的要求，我市由過去158個(gè)煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴(kuò)能礦30處）。到現(xiàn)在止，全市48個(gè)整合礦中，初步設(shè)計(jì)和安全專篇獲批的有47個(gè)，通過竣工驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有36個(gè)。30個(gè)單獨(dú)保留礦的初步設(shè)計(jì)全部獲批，安全專篇獲批的有28個(gè)，已通過竣工驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有20個(gè)。全市由2006年的391個(gè)井筒減少到現(xiàn)在的249個(gè)，減少了36.32%，但生產(chǎn)能力較以前大為提高。去年全市共生產(chǎn)煤炭736萬(wàn)噸，比2006年增加226萬(wàn)噸，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)健步邁進(jìn)。我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2008年試行到現(xiàn)在，共投入專項(xiàng)資金1.7億元，煤礦安全基礎(chǔ)和礦容礦貌尤為改觀。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng)建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列；源江山煤礦等26個(gè)礦已評(píng)定為省三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦；開元公司楠木山礦井率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成功推行機(jī)械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實(shí)現(xiàn)了走向長(zhǎng)壁式回采。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，大力夯實(shí)了煤礦安全基礎(chǔ)、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數(shù)、安全生產(chǎn)條件和科技化水平，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年全市計(jì)劃創(chuàng)建23個(gè)省三級(jí)、6個(gè)省二級(jí)、2個(gè)省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，努力提高我市煤礦本質(zhì)安全水平。

三是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年以來，先后3次開展了整治風(fēng)井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節(jié)兩會(huì)特護(hù)期的集中聯(lián)合執(zhí)法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統(tǒng)一部署，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，一手抓煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收，一手重拳整治風(fēng)井出煤和重大安全隱患礦。對(duì)整合技改不到位、防突措施不力、風(fēng)井違規(guī)生產(chǎn)、水患嚴(yán)重和爭(zhēng)搶資源、上下同采等重大隱患礦進(jìn)行重點(diǎn)整治，采取停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、停限供火工產(chǎn)品和實(shí)施行政處罰等措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力促進(jìn)了重大安全隱患礦的整改。

四是煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步實(shí)施。今年以來，我們以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為主體，以煤礦現(xiàn)場(chǎng)為載體，按照省煤炭工業(yè)局節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）前“先培訓(xùn)后上崗，先培訓(xùn)后驗(yàn)收”的要求，先后培訓(xùn)了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓(xùn)從業(yè)人員10900余人次（新進(jìn)從業(yè)人員2600余人次），培訓(xùn)安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)和特殊工種人員180余人次。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格取得資格證后才能上崗。

五是隱患排查整改工作扎實(shí)推進(jìn)。今年，對(duì)78個(gè)煤礦進(jìn)行了隱患全面排查，共排查治理各類安全隱患和違章、違規(guī)行為1053例，排查出各類重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關(guān)于對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患煤礦進(jìn)行掛牌督辦的通知》（湘煤安監(jiān)〔2011〕45號(hào)）要求，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行集中整治。對(duì)存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書15礦次，停止作業(yè)通知書1礦次，商停限供火工產(chǎn)品15礦次。通過扎實(shí)開展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產(chǎn)的重大問題。

六是應(yīng)急救援水平明顯提高。在原有礦山救護(hù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，耗資500余萬(wàn)元，按國(guó)家礦山救護(hù)三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，組建了一個(gè)隊(duì)伍精練、裝備先進(jìn)、制度健全的礦山救護(hù)隊(duì)。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”》（湘煤安監(jiān)〔2010〕134號(hào)）的要求，強(qiáng)力督促全市78個(gè)煤礦建設(shè)完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)四大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（井下人員定位系統(tǒng)已計(jì)劃年底前完成，井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)2012年底前完成），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制、防范和應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急救援水平大大提高，安全保障能力切實(shí)增強(qiáng)。

我市煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題，主要是：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質(zhì)較低；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)；煤礦整合技改進(jìn)度緩慢，還有22個(gè)煤礦尚未通過整合技改竣工驗(yàn)收；部分煤礦生產(chǎn)方式粗放，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的問題比較嚴(yán)重，科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議主要精神

3月23日，省政府召開了全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，主要分析了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)李聯(lián)山作主題報(bào)告，分析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出了當(dāng)前重點(diǎn)工作。副省長(zhǎng)劉力偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：一要突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅(jiān)決把煤礦整頓關(guān)閉行動(dòng)的措施抓到位。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產(chǎn)，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；三要標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煤礦安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，打好深化整頓關(guān)閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根除非法違法生產(chǎn)背后的“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢(shì)力。強(qiáng)化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理。切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全隱患治理，決定對(duì)郴州、婁底、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)4市轄區(qū)內(nèi)的57處（我市8處）存在重大安全隱患的煤礦進(jìn)行掛牌督辦。我局已轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕3號(hào)），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會(huì)同產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，通過集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害治理專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅(jiān)決把煤礦整頓關(guān)閉行動(dòng)的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實(shí)履行主體責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真整改隱患，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)煤礦安全隱患無(wú)動(dòng)于衷，不積極整改的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

三、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導(dǎo)子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個(gè)月時(shí)間，我市連續(xù)發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)事故，引起了上級(jí)政府和主管部門的高度關(guān)注，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來我市督查煤礦安全生產(chǎn)工作，同時(shí)把我市洲里村一礦等8個(gè)煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局勢(shì)，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二是強(qiáng)力督促煤礦加快整合技改進(jìn)度。嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕3號(hào)）要求，認(rèn)真做好煤礦技改擴(kuò)能驗(yàn)收工作，對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗(yàn)收，抓緊審查并核發(fā)有關(guān)證照；對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收的煤礦，責(zé)令無(wú)條件停止作業(yè)；對(duì)只生產(chǎn)、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關(guān)閉；對(duì)確因客觀因素不能如期申請(qǐng)驗(yàn)收的礦井，要提交書面報(bào)告說明情況，由市人民政府根據(jù)礦井設(shè)計(jì)技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報(bào)衡陽(yáng)市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)省有關(guān)部門備案。尚未申請(qǐng)技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收的煤礦務(wù)必要緊急行動(dòng)，再鼓勁，再落實(shí)，保證如期申報(bào)技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收。我局已成立專項(xiàng)工作組，將對(duì)未驗(yàn)收的煤礦加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財(cái)、物、措施、責(zé)任五到位。對(duì)不能在最后限定工期內(nèi)完成整合技改任務(wù)，如期申請(qǐng)驗(yàn)收的煤礦，將堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉。

三是深入開展煤礦瓦斯治理和水害防治。入春以來，煤礦井上、下溫差縮小，風(fēng)流風(fēng)速極不穩(wěn)定，容易造成瓦斯事故。另外，春季雨水較多，加之即將進(jìn)入汛期，容易導(dǎo)致水害事故發(fā)生。我們要高度警覺，高度重視，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)防，按照《關(guān)于印發(fā)〈市深化煤礦防治水專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（耒煤通〔2011〕10號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈市深化煤礦瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（耒煤通〔2011〕11號(hào)）要求，結(jié)合本礦實(shí)際，立即行動(dòng)，全力落實(shí)人員、資金、技術(shù)、措施和責(zé)任，切實(shí)抓好瓦斯治理和水害防治，有效遏制瓦斯和水害事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。

四是全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、措施到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，督促煤礦業(yè)主堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。堅(jiān)持靠前管理，堅(jiān)決杜絕“超能力、超強(qiáng)度、超定員”生產(chǎn)，做到隱患排查及時(shí)，整改落實(shí)到位，嚴(yán)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井和資源整合礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)閉煤礦反彈生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。對(duì)于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，疏于防范、疏于管理等不作為行為要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。