工業(yè)經濟發(fā)展局年度工作報告
時間:2022-12-05 03:09:00
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年,我局以認真貫徹落實全市工業(yè)化工作會議精神為契機,按照縣委、縣政府突出工業(yè)求發(fā)展的總體部署,大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,圍繞市局年工作重點,堅持機關建設和履行職責并重,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,確保了全縣工業(yè)經濟的快速、協(xié)調發(fā)展,各項工業(yè)經濟指標呈現(xiàn)了前所未有的良好局面,為全縣“”規(guī)劃的實施奠定了基礎,現(xiàn)總結如下:
一、年主要工作開展情況
㈠三大支柱產業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃制定工作
按照“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略和“”國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃,結合上級產業(yè)政策,結合縣情理出了總量快速增長,結構優(yōu)化升級,優(yōu)勢行業(yè)突出,產業(yè)集群帶動的發(fā)展思路,提出了機械工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃方案,同時制定了棉紡織造業(yè)、機械加工制造業(yè)、食品加工業(yè)三大支柱產業(yè)的“”發(fā)展規(guī)劃。為打造支柱產業(yè),全面提升產業(yè)結構層次,增強市場競爭力,推進工業(yè)化進程提供了保障。
㈡全縣工業(yè)經濟運行工作
每月召開一次全縣工業(yè)經濟運行分析會,對全縣工業(yè)生產加強監(jiān)測、調控和指導,使全縣工業(yè)生產保持了較好的運行態(tài)勢,運行質量得到了提升。
1、工業(yè)經濟指標增長較快,工業(yè)總量增加。預計年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產值24.5億元,增加值6.5億元,增長38%,比市國民經濟和發(fā)展目標高13%。效益綜合指數(shù)175,比市國民經濟和發(fā)展目標高45個百分點。
2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量迅速增多,骨干企業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由年的40家增加到年的57家。預計全縣家市重點監(jiān)控企業(yè)年實現(xiàn)產值42440萬元,占規(guī)模以上企業(yè)產值的17.3%,其中力神25633萬元,陸新25633萬元,天譽8588萬元,盛泰發(fā)5524萬元,成為推動全縣經濟的中堅力量。
3、市重點監(jiān)控的工業(yè)項目進展順利。年市重點監(jiān)控的我縣工業(yè)項目有7個,這7個市重點監(jiān)控的在建工業(yè)項目是:河南中方公司新建10萬紗錠生產線及棉花加工項目,一期工程總投資1億元;縣云都銅業(yè)加工項目總投資5000萬元,年產銅制品1.3萬噸;世通模具建設項目總投資3500萬元;縣順達機械制造項目總投資3000萬元,年產挖掘機配件、氣缸蓋15萬只;奧威特食品有限公司總投資4500萬元,可加工小麥16萬噸/年;騰爾牧業(yè)肉牛育肥及加工項目,總投資10600萬元,年可完成20萬頭肉牛育肥及分割加工。以上6個3000萬元以上的項目都已相繼投產,成為了我縣工業(yè)經濟新的增長點??h工業(yè)園區(qū),年已完成投資5550萬元,二縱三橫二改道路已建成通車,35千伏變電站已安裝調試結束,園區(qū)項目已全部展開。
4、工業(yè)用電量同步增長。預計年全縣工業(yè)用電量8109萬度,同比增長17.93%。
5、區(qū)域經濟得到協(xié)調發(fā)展。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工業(yè)生產均實現(xiàn)增長,半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)增幅超過全縣平均水平.
6、非公有制經濟增勢強勁。在57家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,非公有制經濟占55家,至目前全縣非公企業(yè)509戶,比去年增加127戶。
㈢中小企業(yè)社會化服務體系構建工作
繼續(xù)貫徹落實《縣建立健全中小企業(yè)社會化服務體系建設的意見》(扶政〔〕8號文件)精神,加大中小企業(yè)社會化服務體系建設力度,為實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略搭建平臺,提供載體。
1、中小企業(yè)信息化服務工作。在省局、市局的指導下,在縣政府的支持下,中國中小企業(yè)•網(wǎng)已于今年9月份正式開通,實現(xiàn)了網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享,為企業(yè)提供更多更好的信息服務。
2、中小企業(yè)培訓工作。年組織企業(yè)參加省級中小企業(yè)“銀河培訓工程”5期,12月份又組織32家企業(yè)參加市局舉辦“百萬企業(yè)”培訓班。全年組織我縣企業(yè)參加省、市、縣各種培訓學習的管理、營銷和技術人員有200多人次。
3、中小企業(yè)融資信用擔保體系工作。為解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題,經縣委、縣政府同意,由縣工業(yè)局負責組建中小企業(yè)信用擔保公司。目前,已完成公司章程的起草,征求意見及相關規(guī)定制度制定工作,選擇信用社為合作單位,籌備工作基本就緒;同時積極組織企業(yè)參與省誠信民營企業(yè)評選活動,提高企業(yè)誠信度。力神機械有限公司被評為省誠信民營企業(yè),這是縣打造生態(tài)金融環(huán)境,引導企業(yè)誠信經營的主要成果;在企業(yè)融資方面,拓寬融資渠道,積極推動銀企合作,篩選符合條件的四家企業(yè)向省、市金融機構集中推薦,經過努力,已為天譽動力公司從浦發(fā)行鄭州分行貸款500萬元。
4、企業(yè)維權工作。營造我縣工業(yè)經濟發(fā)展的良好外部環(huán)境,努力做企業(yè)的保護神。建立四大班子聯(lián)系企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,縣民營企業(yè)投訴中心已開始籌備成立;對重點企業(yè)實行掛牌保護制度,確定40個企業(yè)由縣委、縣政府掛牌重點保護。
㈣招商引資和項目建設工作
我局以“招商引資暨優(yōu)化環(huán)境年”為契機,加大了招商引資工作力度,注重工業(yè)項目的招商引資。目前已完成縣委、縣政府下達的1000萬元的招商引資任務,引資1500萬元。分別是:山東都慶集團與縣味精廠簽定的露鑫食品續(xù)建項目,投資600萬元,已建成;湖北襄華紡織集團公司與縣皮毛工藝廠簽定的紡紗合線項目,完成固定資產投資500萬元,已進入調試生產階段;北京弗雷森拖拉機有限公司的力神機械二期工程,固定資產投入1.2億元,12月11日奠基開工,現(xiàn)已投入400萬元。同時經過努力,又達成了二個意向項目,分別是:城市生活垃圾處理項目和10萬錠紡紗項目。在招商引資和項目建設中,充分發(fā)揮企業(yè)的招商引資主體作用,積極組織他們“走出去”,9月份統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職和30家企業(yè)廠長(經理)參加了年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)東西合作洽談會及皮革、鞋類展銷會,提前對接項目19個,投資3000萬元以上的項目5個;9月份,組織8家企業(yè)赴廣州參加了第三屆中國國際中小企業(yè)博覽會。11月份組織10多家企業(yè)參加第二屆姓氏文化節(jié)經貿洽談會。12月份組織7家食品加工企業(yè)赴武漢參加首屆全國食品博覽會。
㈤產業(yè)集群培育工作
1、制定出了《縣工業(yè)結構調整指導意見》,加快了全縣工業(yè)產業(yè)結構調整步伐,促進了產業(yè)結構優(yōu)化升級。
2、工業(yè)園區(qū)建設工作。和有關部門一起制訂了《縣工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,為園區(qū)組裝奠定了基礎。
3、籌建縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、機械制造工業(yè)園。近70畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園已完成了規(guī)劃和設計工作,2.9萬平方米標準化廠房及相關配套設施建設已經啟動,使創(chuàng)業(yè)園成為我縣工業(yè)發(fā)展的“孵化器”;縣機械制造工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃已經完成,1.26萬平方米標準化廠房建設已破土動工,將對我縣機械制造產業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導和培育,整合我縣的缸蓋、缸體生產企業(yè)資源產生積極作用,目前已有5家企業(yè)申報入園。
4、省、市級重點產業(yè)集群申報工作。為加快我縣三大支柱產業(yè)的培育,今年申報了省重點機械制造產業(yè)集群,市重點機械制造業(yè)、重點棉紡織造產業(yè)集群和食品加工產業(yè)集群。11月27—28日,縣委、縣政府完成了迎接省重點機械制造產業(yè)集群檢查驗收工作。
㈥企業(yè)指導工作
1、企業(yè)改制工作。根據(jù)《關于周口市年國有企業(yè)改制工作意見的通知》,結合縣情,制定出了《縣國有企業(yè)改制工作意見》,實行一廠一策,對縣缸蓋廠、自來水廠等未完成改制的國有企業(yè),制定出了改制方案,完成了改制前期基礎工作。
2、企業(yè)技術創(chuàng)新工作,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。年,組織全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改項目20多項。河南力神機械有限公司已被省發(fā)改委、財政廳、地稅局、鄭州海關聯(lián)合認定為第十批省級企業(yè)技術中心,從而結束了全縣無省級企業(yè)研發(fā)中心的局面,同時也填補了全市機械行業(yè)省級研發(fā)中心的空白,大大提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力神的大馬力輪式拖拉機通過了農業(yè)部農業(yè)機械鑒定總站60多項考核內容的驗收鑒定,被列入農業(yè)部農業(yè)機械生產目錄,面向全國推廣,取得國家財政補貼資格;天譽動力機械公司自主研制的v8氫燃料發(fā)動機缸體,提高了產品質量和技術含量,已成功出口美國福特公司,現(xiàn)每月出口600臺(30萬美元)。
3、名牌培育工作。大力實施名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場競爭力。組織企業(yè)加強質量管理,爭創(chuàng)精品名牌。力神公司弗森720-920型輪式拖拉機9月份被河南省名牌戰(zhàn)略推進委員會授予“河南省名牌產品”,填補了我縣無省名牌產品的空白;豫鷹面業(yè)公司的豫鷹牌小麥粉被省名牌戰(zhàn)略推進委員會授予省“優(yōu)質產品”,目前,全縣已有省名牌產品1種,省優(yōu)質產品3種,極大地提升了我縣工業(yè)產品的市場競爭力。
5、協(xié)會建設工作。自今年11月份起,開始籌備成立縣企業(yè)聯(lián)合會(縣企業(yè)家協(xié)會),目前已完成章程起草、會員入會申請表及協(xié)會領導班子人選的選定工作。
㈦機關建設工作
1、落實了辦公地點,改善了辦公條件。月份,我局的辦公地點從政府四樓搬到糧食局四樓,辦公用房30間,全部整修一新,添置了新的辦公用具,配備一輛公務用車,局班子成員和辦公室實現(xiàn)了微機辦公和網(wǎng)絡互聯(lián),大大改善了辦公條件,工作環(huán)境干凈、明亮和寬敞。
2、建立健全機關工作規(guī)章制度。嚴格遵守局機關19項規(guī)章制度,各項工作井然有序,堅持學習制度提高了學習人員的政策水平和業(yè)務素質。
3、狠抓機關作風建設。年月30日至月3日局黨組抓住全縣黨員干部思想作風紀律整頓活動的有利時機,結合本單位實際情況和職能職責,精心組織、制定方案,扎實開展了局機關作風紀律整頓活動。通過整頓活動,使全局上下振奮了精神,鼓足了干勁。
4、建立承諾制度。月份在禮堂廣場召開的全縣公示承諾現(xiàn)場會上,工業(yè)局向社會和企業(yè)公示了承諾制度,并承諾在今后發(fā)展工業(yè)、服務企業(yè)的工作中,嚴格兌現(xiàn)承諾,受到企業(yè)的歡迎。
㈧圓滿完成縣委、縣政府交給的各項工作任務
1、成立局機關老年支部,健全了局機關黨組織;加強黨員干部思想作風教育活動和廉政建設工作,成效顯著;計劃生育工作邁上一個新臺階。
2、穩(wěn)定工作。年初,局黨組把局屬企業(yè)的穩(wěn)定工作擺上議事日程,為局屬企業(yè)廠長(經理)待遇問題、軍轉干部遺留問題和退伍復員工人安置問題,做了大量工作,并提出解決方案;月份,抽出名骨干力量與縣人事局組成駐村工作隊,在農牧場小張村開展了“百村綜合整治”活動;為借鑒學習義馬經驗,維護全縣信訪穩(wěn)定工作,月份由抽調一名局監(jiān)察室主任去縣人民事訪接待中心工作。
3、拆遷工作。月份,我局在鳳凰臺街開發(fā)拆遷工作中,順利完成了所包的兩個拆遷戶的拆遷工作,榮獲“先進單位”獎牌。
二、基本經驗和體會
1、工業(yè)興縣戰(zhàn)略是促進工業(yè)發(fā)展的關鍵。縣委、縣政府立足縣情提出的“突出工業(yè)發(fā)展,彰顯農業(yè)特色,強力招商引資,傾心優(yōu)化環(huán)境”的經濟發(fā)展思路,大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,緊抓項目建設和招商引資不動搖、不松手,始終把發(fā)展工業(yè)和非公有制經濟放在縣域經濟發(fā)展的首位常抓不懈,新上了一批工業(yè)項目,為工業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展提供了后勁和動力。
2、構建中小企業(yè)社會化服務體系是工業(yè)發(fā)展的基礎。長期以來,由于我縣面向中小企業(yè)的社會化服務機構少,服務范圍窄,水平低,服務市場不規(guī)范,造成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、融資難、獲取信息和技術支持難,嚴重制約著中小企業(yè)整體素質的提升和市場競爭力的增強,因此建立健全中小企業(yè)社會化服務體系已成為促進我縣工業(yè)經濟發(fā)展,全面提升工業(yè)經濟運行質量的當務之急??h政府下發(fā)的《關于建立健全中小企業(yè)社會化服務體系的若干意見》(扶政〔〕78號)文件,為全縣工業(yè)經濟的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
3、堅持以人為本,抓好“兩支隊伍”建設是工業(yè)經濟健康發(fā)展的保證。工業(yè)要振興,隊伍是保證。在工作中我們堅持一手抓機構改革組建后,機關工業(yè)管理干部的思想作風建設和業(yè)務素質提高,另一手抓企業(yè)家隊伍建設,采取多種形式提高業(yè)務素質和企業(yè)管理水平,提升了企業(yè)運行質量。
三、存在的主要問題
1、對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管調控力度不夠。年初擬定的《關于實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略加速工業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》和《關于工業(yè)經濟考核獎懲的意見》,雖然縣委縣政府已形成討論稿,但沒有正式成文。九月份制定的《關于開展工業(yè)興縣創(chuàng)先爭強活動的意見》,也沒有正式下發(fā)。使工業(yè)經濟缺乏縣域地方特色政策,沒有體現(xiàn)發(fā)展工業(yè)的激勵機制,在一定程度上影響了發(fā)展工業(yè)的指導力度。
2、中小企業(yè)服務體系建設不健全。盡管今年縣政府大力支持,建立了中小企業(yè)信息網(wǎng),但是融資服務、信用擔保、技術支持、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等服務體系建設亟待完善和健全。沒有政府扶持服務體系難以健全。《中小企業(yè)促進法》和省地縣文件主要在抓落實,防止棚架,縣級中小企業(yè)發(fā)展基金和融資擔保啟動資金應在年初列入縣級財政預算中,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,真正樹立全黨抓經濟,全民上工業(yè)的大工業(yè)發(fā)展理念,上下和諧,共謀發(fā)展。
3、產業(yè)鏈條短,聚集度不高。我縣重點抓的紡織、機械、食品三大產業(yè),雖然今年申報了?。ㄊ校┲攸c產業(yè)集群,今年開工建設機械加工制造業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,但總體上來說,產業(yè)鏈條延伸慢,主導產品科技含量還不高,配套企業(yè)、輔助性企業(yè)較少,大多數(shù)企業(yè)產品檔次低,能生產終端產品的企業(yè)占少數(shù)。相當數(shù)量的企業(yè)設備陳舊,工藝落后,能耗高,創(chuàng)新能力弱。園區(qū)內基礎設施和標準化廠房建設滯后,園區(qū)組裝任務較重。
4、資金嚴重缺乏,制約了企業(yè)的科技投入和產品升級。企業(yè)需要大量資金投入進行技術改造來拉長產業(yè)鏈條,使企業(yè)降低物耗和污染,提高產品檔次,提高經濟效益。但銀行放貸少,政府、銀行、企業(yè)三位一體的溝通平臺還不健全,信用體系不完善,融資擔保中心進展擱淺,造成企業(yè)技術改造放緩,新產品研發(fā)能力弱,使企業(yè)發(fā)展受限。新上奠基開工項目引資任務繁重,建設周期長。
5、原國有企業(yè)改制難度大。因未改制的國有企業(yè)債務多,職工多,遺留問題多,企業(yè)包袱沉重,資不抵債,改制工作舉步維艱。破產方案幾經研討,尚未實施。固定資產發(fā)揮不了應有的作用。