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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作會議，主要目的是總結近年來的林業(yè)生態(tài)建設工作，全面檢查驗收**—**年三年的林業(yè)生態(tài)工程，做到檢查驗收工作不走樣、不變形，客觀真實地反映各地的造林實績，為政策兌現(xiàn)提供依據(jù)，為我縣林業(yè)生態(tài)建設實現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定基礎。下面，就林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作，講幾點意見。

一、充分認識開展林業(yè)生態(tài)檢查驗收工作的重要性

林業(yè)生態(tài)工程建設是農村工作的一項中心任務，工程涉及面廣、建設規(guī)模大、投資多，事關農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作，對促進林業(yè)快速發(fā)展具有至關重要的作用，主要體現(xiàn)在以下兩點：

一是開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收，是國家林業(yè)政策兌現(xiàn)的需要。大家都知道，近幾年國家相繼實施了一系列林業(yè)補貼政策，生態(tài)工程建設上投入了大量的資金。同時也相應制定了一系列的法規(guī)和規(guī)定。這些政策的實施和資金的兌現(xiàn)，都要以造林成活率、保存率、生長率為依據(jù)，達不到國家規(guī)定的造林標準，國家不給補助。因此，開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作成為每年必不可少的工作。林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收開展的好不好，將直接影響政策兌現(xiàn)和廣大造林農戶的切身利益，驗收結果的真實性、客觀性、公正性與否，就突出表現(xiàn)在我們的驗收工作質量上。我縣近幾年政策兌現(xiàn)反映良好，被廣大群眾普遍認可，這充分說明我們的檢查驗收工作富有成效，今年我們要繼續(xù)堅持搞好檢查驗收工作，為政策兌現(xiàn)提供真實的依據(jù)。

二是開展林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收，是科學制定林業(yè)發(fā)展政策、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收既是林業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)工程建設的難點和重點。多年以來，在工程檢查驗收過程中，我縣始終圍繞國家有關政策法規(guī)，結合我縣林業(yè)生態(tài)工程建設的實際情況，卓有成效的開展了檢查驗收工作，取得了比較滿意的成果，驗收質量逐年提高，進度不斷加快；保證了檢查驗收結果的真實性和公正性，有效地防止和克服了檢查驗收中的不良傾向。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如：準備工作不充分、不按標準進行外業(yè)檢查、內業(yè)處理不規(guī)范等，制約了檢查驗收工作質量。檢查驗收結果不過關，將影響我們對全縣造林現(xiàn)狀的把握，直接影響下一步造林政策的制定。同時，通過連續(xù)檢查驗收，有利于提升各鎮(zhèn)場對建設林業(yè)生態(tài)工程的責任心和使命感，達到強化質量意識，全面提高工程建設質量的目的。

二、強化措施，扎實推進林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作

林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作政策性強、要求嚴、時間緊、任務重，每年都有新要求。為此，在今年具體工作中力求做到嚴把“六道關”，確保“六到位”。

（一）嚴把程序關，確保組織到位。本次檢查驗收由縣政府統(tǒng)一組織，林業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局和發(fā)改委等幾家單位共同參與完成全部檢查驗收任務。為保證工程檢查驗收的順利開展，出臺了《xx縣2008年度林業(yè)生態(tài)建設檢查驗收工作方案》。從林業(yè)局抽調精干力量20名，組建10個外業(yè)工作組。在林業(yè)局設檢查驗收辦公室，專題負責檢查驗收的協(xié)調和質量督查，指導外業(yè)工作組工作。各外業(yè)工作組成員在今天會議之后，要與原單位工作脫鉤，明后天做準備，下星期一到林業(yè)局集合，前往各地開展檢查驗收工作。

（二）嚴把質量真實關，確保責任落實到位。以《林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收辦法》和《林業(yè)生態(tài)建設檢查驗收相關事項要求》作為本次檢查驗收執(zhí)行的技術標準，制定了責任追究制度，嚴格執(zhí)行“事先指導、中間檢查、成果校審”三個環(huán)節(jié)的管理。今天會議之后要對檢查驗收工作步驟、要求及技術規(guī)程進行講解，培訓合格者才能參與檢查驗收工作。外業(yè)檢查期間，簽訂質量責任書，明確責任，實行質量責任追究制度，規(guī)定“誰檢查驗收、誰簽字、誰負責”；質量督察組要對外業(yè)工作進行隨時跟蹤檢查，杜絕編造和隨意更改原始數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生。內業(yè)匯總期間，實行內部自查、互查、專人總檢查的質量控制制度，對數(shù)據(jù)和報告嚴格審查，確保檢查驗收成果準確無誤。檢查人員要嚴格遵循檢查驗收人員廉潔自律守則，從根本上杜絕了“人情驗收”、“關系驗收”等損害林業(yè)生態(tài)工程建設的行為，確保驗收結果的真實性、公平性和公正性。

（三）嚴把外業(yè)準備關，確?；A工作準備到位。在外業(yè)開展前，要做好基礎材料、儀器工具等準備工作?；A材料方面容易出現(xiàn)的主要問題有：一是無作業(yè)設計。對沒有作業(yè)設計的施工地塊進行驗收，違反工程管理程序；二是超計劃設計。超計劃驗收的后果是全縣政策兌現(xiàn)滯后，造成工作被動；三是作業(yè)設計變更不符合程序，導致施工與設計不符，或變更后不及時報批，影響上級檢查結果。對此必須準備好上級下達的各年度計劃；各年度實施方案和作業(yè)設計；退耕還林合同、退耕農戶檔案卡片和其它相關資料。沒有作業(yè)設計、超計劃設計或自行變更設計的，不允許進檢查驗收。

（四）嚴把外業(yè)檢查標準關，確保驗收效果到位。外業(yè)檢查是檢查驗收的中心工作，需要責任心強、素質高的專業(yè)技術人員才能完成。外業(yè)檢查容易出現(xiàn)的主要問題有：一是檢查內容不全，如只查成活率、面積核實率，而檢查驗收辦法規(guī)定的其它項沒有檢查；二是不按標準驗收，如將采伐跡地、荒山荒地按退耕地驗收，將成活率低于85％的小班按合格驗收，小班錯位仍予驗收；三是不按小班實際施工造林面積量測，如有的只簡單量測小班邊界，沒有按小班內的實際施工造林面積驗收，引起群眾不滿，造成不良影響；四是不留野外調查圖、表原始記錄，沒有小班gps控制點坐標記錄，造成不便于以后檢查，等等。以上問題要認真反思，在今年工作中不得違反。要對照作業(yè)設計檢查小班造林面積、林種、各樹種初植密度、種苗、整地、成活率、保存率、退耕地地類、荒山荒地地類、造林方式等各項內容，不得落項。要掌握各項合格標準及計算標準，嚴格執(zhí)行各項標準。

（五）嚴把內業(yè)規(guī)范處理關，確保驗收結果真實到位。內業(yè)處理是檢查驗收的關鍵環(huán)節(jié)。外業(yè)結束后，要對檢查材料及時匯總、分析，形成檢查驗收成果。以往內業(yè)處理存在的主要問題有：一是驗收成果內容不全；二是各類驗收缺項漏項；三是檢查結果（文字報告、圖、表）不存檔保管，或存檔不規(guī)范；四是不能及時按要求上報檢查結果，缺少文字報告、驗收圖，表格不全，文字、圖、表數(shù)據(jù)不相符，報告內容過于簡單，不能全面說明檢查情況。沒有填表人、責任人簽字，個別地區(qū)上報材料使用傳真件，不符合存檔要求。針對這些問題，進一步重申凡涉及需要檢查驗收的內容，都要做到逐項驗收，分類整理匯總。對基礎數(shù)據(jù)不清、不足的，要補充外業(yè)調查或者重新進行驗收。要做到每個小班、每個農戶的材料齊全，圖、表、卡一致。要落實“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制，嚴肅處理那些敷衍塞責、弄虛作假、閉門造車的人員，檢查驗收報告要按要求編寫。

（六）嚴把后勤保障關，確保服務支持到位。檢查驗收外業(yè)工作量大，正值夏季高溫季節(jié)，工作很辛苦，各鎮(zhèn)場要在資金十分困難的情況下，擠出部分資金，為驗收人員購買必備藥品、防暑工具等，確保外業(yè)工作人員順利開展工作；驗收人員有家庭困難的，相關單位要組織人員及時幫助解決，為驗收人員解決后顧之憂，使驗收人員工作安心、順心、開心，促進檢查驗收工作進度。

三、加強領導，確保林業(yè)生態(tài)工程檢查驗收工作取得滿意的成果

今年的檢查驗收要對2002年建設的4萬畝退耕還林工程進行重新驗收，作為第二輪補貼的依據(jù)。同時這次驗收結果將作為2008年考核各鎮(zhèn)場林業(yè)生態(tài)建設的主要依據(jù)。因此，要求各地要做好以下工作：

一要加強宣傳，提高認識。林業(yè)生態(tài)工程建設時間長，投資規(guī)模大，范圍廣，檢查驗收既是考核工程建設成效的關鍵性環(huán)節(jié)，又是兌現(xiàn)政策的主要依據(jù)。驗收質量不僅影響到工程建設質量，更關系到廣大退耕農戶的切身利益。因此加強政策宣傳，統(tǒng)一思想認識顯得尤為重要。只有讓我們的驗收人員、基層干部和廣大群眾從思想上意識到開展檢查驗收工作的必要性和重要性，進而在行動上高度統(tǒng)一，我們的驗收工作才具有了思想基礎和群眾保障，驗收工作也才能順利開展。公務員之家:

二要加強組織，落實責任。林業(yè)檢查驗收工作重在明確責任，落實措施，貴在積極協(xié)調配合，各級政府要切實加強對林業(yè)檢查驗收工作工作的組織，認真督查各項服務措施的落實，對經費不落實、人員不到位、責任不明確、影響檢查驗收的有關領導，堅決追究有關領導和責任人員的責任。

三是加強配合，真抓實干。各級各部門都要各負其責，各司其職，主動配合，協(xié)力支持，積極工作，著力營造林業(yè)工程檢查驗收的工作氛圍。要進一步轉變工作作風，真抓實干，要拿出具體的措施，深入一線，幫助解決林業(yè)檢查驗收工作中的問題，有效地推進林業(yè)生態(tài)建設檢查驗收工作再上新臺階。

同志們，開展林業(yè)生態(tài)檢查驗收工作是當前林業(yè)生態(tài)建設工作中的一件大事，希望與會同志們要腳踏實地，克服困難，集中精力，在要求的時間內，高標準、高質量完成林業(yè)生態(tài)檢查驗收工作，為我縣林業(yè)生態(tài)建設做出新的貢獻。