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大運河畔，江淮之都，風光秀麗的南水北調源頭，活躍著一支熱愛學習追求卓越的地稅人身影。在全國中華總工會等十部門“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”的號召下，××市地稅局一分局以爭創(chuàng)學習型團隊為抓手，以激流勇進的姿態(tài)塑造了共和國稅官的新形象，用刻苦鉆研精神譜寫了一曲無私奉獻、開拓進取的敬業(yè)者之歌。

一、堅持“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一流隊伍

地稅局全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省局黨組提出的打造“三個一流”的目標要求，切實提高地稅干部的政治、思想、道德、業(yè)務、文化素質和實際工作能力，努力造就一支作風好、業(yè)務精、素質高、能力強的地稅干部隊伍。

分局根據(jù)《××市地稅系統(tǒng)干部教育培訓三年規(guī)劃》的要求，制定了分局《干部教育培訓長期規(guī)劃》，提出了“236”工作要求，即立足“兩基”培訓，鼓勵“三師”考試，提升“六員”崗位技能。根據(jù)干部職工知識層次和技能水平的現(xiàn)狀，廣泛開展“兩基”（基礎知識和基本技能）培訓，以抓好基礎知識考試為突破口，充實基礎業(yè)務知識，提高崗位基本專業(yè)技能；以干部在崗自學為主要形式，充分借助“三師”（注冊稅務師、注冊會計師、司法律師資格考試）等考試平臺，鼓勵職工考取“三師”資格，進一步完善稅務干部的知識結構，提升崗位技能水平，培養(yǎng)復合型、高素質人才；“六員”涵蓋了稅務系統(tǒng)各個崗位，抓好“六員”專業(yè)技能的培訓，特別是辦稅服務廳人員、稅收管理人員、稽查人員等“三員”的專業(yè)培訓，使干部適應新時期崗位技能的精網(wǎng)細化需求，提高辦稅效率，更好地服務于納稅人。

分局還注重發(fā)揮先進典型示范帶頭作用，營造“千帆競發(fā)，百舸爭流”的學習氛圍，帶動整體素質的不斷提升。分局長彭瑞陽同志不僅是單位的領頭雁，也是全體職工學習的標兵。他刻苦鉆研業(yè)務，深入研究探索稅收工作新問題新思路，撰寫大量高質量有影響的調研文章，他創(chuàng)作的《××市社會保險“成建制、全覆蓋”擴面試點工作取得成功》，得到省長批示，并建議在全省推廣。參與編印《稅制改革理論與實踐》一書，該書是稅務人員較為理想的培訓教材。副分局長張平同志不僅順利通過了注冊稅務師資格考試，還以優(yōu)異成績通過××市局組織的“師資培訓班”的培訓，作為××市局的第一批“三員培訓”講師，拿起了教鞭。他講授的《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策解析》贏得了××稅務學院專家的肯定和贊許。近幾年來，他在各級業(yè)務競賽中名列前茅，代表××市地稅局，在省局組織的“征管法及其實施細則”競賽中獲得團體三等獎。業(yè)務主辦李平同志是分局業(yè)務骨干，一次他為了弄清一個保險業(yè)務問題，在請教他人無果的情況下，扎進網(wǎng)絡查找資料。妻子早晨起床時，看到他還坐在電腦前，很疑惑地問：“怎么這么早起床?”他這才發(fā)覺天已大亮。唉，妻子哪里知道，他不是早起而是未眠啊。稅海無涯苦作舟，憑著勤奮刻苦的努力，他對各行業(yè)財務稅收政策了如指掌、《征管法》及實施細則如數(shù)家珍、引用各業(yè)務文件信手拈來。過硬的業(yè)務知識，不僅使他能游刃有余地處理各種涉稅問題，也讓他在各種業(yè)務競賽中力拔頭籌。去年又代表××市局參加省局組織的新企業(yè)所得稅法及實施細則的競賽。

在先進典型的帶動下，分局同志充分利用業(yè)余時間、工作間隙，或展開討論、或網(wǎng)上學習，形成了“上班講效率，下班忙學習”，“人人關心學習，人人參與學習”的喜人景象。剛進分局的殷松同志勤學好問，在張平的指導下，撰寫的納稅評估案例---《綜合治稅助推立體評估》獲得省局三等獎、××市局一等獎。

2006年，分局獲得了××市唯一被江蘇省總工會授予的“學習型班組”榮譽稱號，有3位同志先后被××市總工會、市地稅局評為“學習型干部”。目前，我分局大專以上學歷達到16人，占總人數(shù)的89%；本科學歷13人，占總人數(shù)的73%，另外有5人取得注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格。

在創(chuàng)建“學習型組織”的同時，分局還倡導“學習型家庭”、“學習型干部”的創(chuàng)爭，“三創(chuàng)”同時進行，將創(chuàng)建“學習型組織”活動引向深入，爭創(chuàng)的效果急劇放大。殷松家庭是個典型的“學習型家庭”,他和妻子都是地稅干部，他們互幫互促，互追互趕，互比互補，努力學習新觀念、新技術、新理論，逐步提高自身的政治業(yè)務素質，爭做知識型人才。學習讓這個家充滿了情趣、活力和溫馨。

二、完善學習機制，堅持長效管理

（一）完善學習制度，增強工作的執(zhí)行力。

改進和完善干部職工政治理論、業(yè)務學習、黨員學習等制度。建立每月兩次學習交流，每季一次考核總結，專題學習正?；瑯I(yè)務學習經(jīng)?；?，并將制度執(zhí)行情況列入崗位責任制考核，以確保學習在時間、內容、人員和質量上得到“四落實”，達到了在“工作中學習、學習中工作”的目的，實現(xiàn)工作學習“兩不誤、兩促進”，不斷提高各項工作的執(zhí)行力度。

（二）建立激勵機制，激發(fā)干部的創(chuàng)造力。

采取精神激勵和物質激勵相結合的方式，鼓勵職工終身學習、不斷創(chuàng)新。一是深化人事制度改革，擇優(yōu)選用高素質人才。分局堅持任人唯賢、任人唯才的原則，將素質高、能力強、業(yè)務精、學習好的同志充實到重要

崗位，有效地優(yōu)化了人員配備，增強了干部的壓力感與緊迫感，煥發(fā)了工作活力。二是完善獎學激勵機制，激發(fā)學習動力。鼓勵干部參加學習培訓，對取得優(yōu)異成績的給予獎勵。分局規(guī)定，對在參加××市局舉辦的競賽中獲獎的，另按所獲獎金金額一倍獎勵，對在參加××市局舉辦的競賽中獲獎的，按所獲獎金金額加倍獎勵，對在參加省級以上單位舉辦的競賽中獲獎的，按所獲獎金金額三倍獎勵。在物質和榮譽的激勵下，分局先后涌現(xiàn)出各類學習之星4名，各類崗位能手5名。

（三）健全保障機制，保證學習的持續(xù)力。

分局優(yōu)先安排學習培訓人員工作，保證他們有充足的時間參與學習和考試；提高干部參加學歷學習、職稱考試的補助標準；優(yōu)先報支學習考試經(jīng)費支出；加大硬件設施的投入；聘請專家教授講課答疑。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來分局共興建文化室、活動室等培訓場所200多平方米，硬件投入達40萬元，累計投入教育培訓經(jīng)費30萬元，聘請××稅務學院專家、××大學專家18人次授課講經(jīng)。

三、構筑三大平臺，創(chuàng)新學習載體。

為提高學習效果，分局注重構筑學習平臺，創(chuàng)新學習載體，拓展學習內容，提高干部參加學習的興趣，提高團隊學習效果。一是堅持以考促學，創(chuàng)建賽馬選馬平臺。面對不斷提高的稅收工作要求，不斷涌現(xiàn)的稅收工作新情況，分局明確“以考促學”這個思路，就是通過舉辦各種類型的考試，讓大家在考中學、考中磨、考中練、考中訓，激發(fā)廣大干部職工的學習潛能和熱情，提高崗位業(yè)務水平和實際操作技能，形成一個有利于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)人才的環(huán)境，建立一個有利于人才脫穎而出的機制，進而通過完善人事機制和獎勵機制等配套措施，使考者有其利、學者得其惠、干者謀其位。近五年來，除了每個月一次政治業(yè)務測試外，還舉辦了“十七大知識測試”、“迎奧運知識測試”等政治考試21場，舉辦征管法考試、新企業(yè)所得稅法考試、公務員能力測試等業(yè)務考試27場。既鍛煉了隊伍，又有利于選拔人才。在××市局近兩屆的正、副分局長競聘上崗活動中，分局先后有6位年輕同志走上領導崗位，成為××市局的頂梁柱。二是開通網(wǎng)上稅校，構建現(xiàn)代信息化平臺。利用××市局網(wǎng)上稅校、市局網(wǎng)站為載體，推進遠程教育培訓?！痢潦芯志W(wǎng)上稅校網(wǎng)站是分局利用效率最高的網(wǎng)站之一，大家從中可以學習到最新的財務稅收政策，可以與網(wǎng)友或業(yè)內專家學者交流探討學習心得，可以參加稅收管理業(yè)務測試。每個干部一個賬號，便于統(tǒng)計各人上網(wǎng)學習時間、參加電子考試的次數(shù)和成績。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)站自2006年開通以來，分局18名干部共上網(wǎng)學習近20000小時，發(fā)表帖子350多份，參加電子考試200多場次。三是創(chuàng)新活動載體，延伸地稅文化平臺。分局還根據(jù)自身特點，結合各人興趣愛好，成立各類興趣小組，舉辦各類培訓班，讓每個人掌握更多的攝影、駕駛、文藝、球類等知識，提高職工的綜合素質。張少華同志是位年輕的稅干，他非常熱愛文藝創(chuàng)作和攝影藝術，分局特聘請市攝影家協(xié)會老師親教其攝影，鼓勵他從事稅收信息的創(chuàng)作。近年來，他的作品多次出現(xiàn)在業(yè)內報刊雜志上。去年，在××稅務學會和××國、地稅聯(lián)合組織的“和諧稅收”征文活動中，他撰寫的兩篇小說分獲三等獎和優(yōu)秀獎。分局乒乓球、羽毛球、象棋等三個興趣小組也分別在市乒協(xié)、羽協(xié)、象棋協(xié)會的指導下，技術進步較快，多次代表市局參加各類比賽，取得了不俗的成績，打響了××地稅品牌。今年，分局還在天目湖舉辦了野外拓展訓練，所有的隊員都通過了空中抓杠、穿越電網(wǎng)、七巧板、求生墻等項目的考驗。參訓的每位同志通過親身體驗感受到了團結、信任、合作的可貴，深切體會到團隊精神的重要性，達到了磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團體的培訓目的。

利其器必善其事，分局通過“學習型班組”的創(chuàng)建，帶出了一流的稅收隊伍，一流的隊伍創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。分局連年出色完成各項工作任務，物質文明之花絢麗多彩，精神文明建設也同樣令人矚目。分局先后被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)文明單位”榮譽稱號，被江蘇省委、省政府表彰為“文明單位標兵”，被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

近年來，分局通過學習型單位的創(chuàng)建，樹立了終身學習、與時俱進、高效服務的理念，提高了干部的政策理論水平、思想道德素質、科學文化知識和工作創(chuàng)新能力，在分局上下營造了認真學習、積極探索、民主討論、求真務實的學習風氣和尊重知識、尊重人才、勇于開拓、不斷創(chuàng)新的成才氛圍，促進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展，展示了新一代稅官銳意進取、蓬勃向上的精神風貌。