農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展匯報(bào)
時(shí)間:2022-02-27 03:35:00
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◆農(nóng)技協(xié)的主要作用
一、提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)技協(xié)帶領(lǐng)農(nóng)民從事專業(yè)化商品生產(chǎn)和經(jīng)營,使他們按照市場需求優(yōu)化配置勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,使生產(chǎn)朝著專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。全市文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)技協(xié)近兩年為會(huì)員擔(dān)保貸款35萬元,協(xié)助會(huì)員貸款726萬元,協(xié)助會(huì)員征用專業(yè)生產(chǎn)用地155畝,辦理生產(chǎn)用材審批手續(xù)600余方,建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房1200平方米。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
產(chǎn)品品牌和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的敲門磚。農(nóng)技協(xié)通過會(huì)員網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)綠色、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也使創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證這種依靠個(gè)體農(nóng)民的力量無法完成的工程有了承接主體。到2008年底,全市由農(nóng)技協(xié)牽頭注冊的商標(biāo)品牌共7個(gè),牽頭申報(bào)的無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證5個(gè)。
三、推廣普及農(nóng)業(yè)科技成果
農(nóng)技協(xié)通過引進(jìn)、吸收、傳播、推廣先進(jìn)新技術(shù)、新成果,開發(fā)新產(chǎn)品,開展技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì),推動(dòng)了科技進(jìn)步,促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。全市有240名科技人員長期活躍在各類農(nóng)技協(xié)中,有50多位農(nóng)村能人、專業(yè)大戶成為農(nóng)技協(xié)的骨干。由農(nóng)技協(xié)推廣的名優(yōu)品種、新成果25個(gè),先進(jìn)實(shí)用技術(shù)15項(xiàng),形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)11種,舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班220期,培訓(xùn)農(nóng)民1.76萬人次,開展科普活動(dòng)50多次。由農(nóng)技協(xié)帶動(dòng)的農(nóng)民年收入平均增加2000元以上。
四、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)
農(nóng)技協(xié)的建立與發(fā)展,培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,更新了觀念,促進(jìn)了群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提高,不僅促進(jìn)了農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè),也推動(dòng)了農(nóng)文明和政治文明的發(fā)展。
南鄭縣城關(guān)鎮(zhèn)高莊村棕制品協(xié)會(huì)帶動(dòng)全村農(nóng)戶推廣機(jī)制新技術(shù)生產(chǎn)棕藝制品,比傳統(tǒng)手工工效提高五倍以上,協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一宣傳和銷售,年產(chǎn)值340萬元,加工棕制品每戶每年純收入在3萬元以上。
◆農(nóng)技協(xié)存在的主要問題
1、社會(huì)認(rèn)識不足,政策環(huán)境不優(yōu)
農(nóng)技協(xié)多數(shù)處于自生自滅狀態(tài),怎樣扶持、怎樣發(fā)展,沒有“有型、有效”的做法?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,大多數(shù)農(nóng)技協(xié)不能享受到相關(guān)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金扶持。
2、法律地位不明確,社會(huì)關(guān)系不順
目前,全市沒有農(nóng)技協(xié)專業(yè)管理和辦事機(jī)構(gòu),服務(wù)指導(dǎo)乏力,日常管理工作缺位?;鶎愚r(nóng)技協(xié)僅憑“農(nóng)村能人”、黨政干部管理和引導(dǎo),隨意性太大??茀f(xié)對農(nóng)技協(xié)的管理法律地位尚不明確,支持力度都還嫌薄弱。
3、組織機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)營管理不規(guī)范
由于社團(tuán)登記注冊門檻較高,按照國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,成立社團(tuán)組織必須有3萬元以上的注冊活動(dòng)資金,要交納辦證費(fèi)用,每年年檢、繳費(fèi),這對于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,僅靠微利經(jīng)營維持運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)技協(xié)來講是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),缺乏發(fā)展后勁
按照社團(tuán)管理法規(guī),農(nóng)技協(xié)的主要經(jīng)費(fèi)來源是收取會(huì)費(fèi)和有關(guān)方面捐贈(zèng)。我市相當(dāng)一部分農(nóng)技協(xié)由于規(guī)模小,不開展經(jīng)營活動(dòng),無單位捐贈(zèng),會(huì)費(fèi)收不來,只能以技術(shù)信息服務(wù)、生產(chǎn)資料采購等初級合作為主,帶動(dòng)作用非常有限。
◆對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的建議、對策與措施
一、充分認(rèn)識農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)和地位
農(nóng)技協(xié)是市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo),在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在自愿、平等、互助、互利原則下,依照共同約定的章程,按合作制形式依法組織起來協(xié)同從事農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的專業(yè)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)技協(xié)代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)力,在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)技協(xié)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,是連接政府與農(nóng)民的橋梁和紐帶,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有極其重要的作用和優(yōu)勢。
二、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議市委、市政府盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步明確農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)具備條件的縣、鄉(xiāng)、村建立更多的農(nóng)技協(xié)組織。
2、加大支持保護(hù)力度。
一是實(shí)施優(yōu)惠扶持政策。按照先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。民政部門應(yīng)盡量降低登記注冊資金,減免辦證年檢費(fèi)用,便于更多的農(nóng)技協(xié)登記注冊,擁有合法地位;工商行政管理部門應(yīng)允許農(nóng)技協(xié)經(jīng)營推廣一些新型農(nóng)藥、肥料、種子等生產(chǎn)資料;稅務(wù)、土地、金融、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大營造良好條件。
二是加大項(xiàng)目支持力度。對農(nóng)技協(xié)組織從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣和科技示范建設(shè)項(xiàng)目等,優(yōu)先納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技計(jì)劃項(xiàng)目,通過經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證,培育、開發(fā)品牌使農(nóng)民從農(nóng)技協(xié)的壯大發(fā)展中受益。
三是加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人和骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察活動(dòng),采取多種形式傳授實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、政策、法律、金融和市場營銷、合作經(jīng)濟(jì)等方面的知識,培養(yǎng)和造就一支懂生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、民主管理,高素質(zhì)的農(nóng)技協(xié)骨干隊(duì)伍。
四是增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)自我造血功能。農(nóng)技協(xié)應(yīng)該加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作,不斷引導(dǎo)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,確保技術(shù)優(yōu)勢;通過創(chuàng)辦服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,培植“龍頭企業(yè)”,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
五是加大農(nóng)技協(xié)的宣傳、表彰工作力度。充分發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)作用,從而形成黨委重視、政府推動(dòng)、科協(xié)指導(dǎo)、社會(huì)支持的社會(huì)氛圍,推動(dòng)我市農(nóng)技協(xié)工作開創(chuàng)新局面。
三、成立農(nóng)技協(xié)的常設(shè)辦事指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
建議成立市級農(nóng)技協(xié)常設(shè)管理辦事機(jī)構(gòu)——“××××市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)”,事業(yè)編制,可設(shè)在市科協(xié)。專門從事農(nóng)技協(xié)的日常管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。