導(dǎo)語(yǔ)：食品安全監(jiān)管調(diào)研情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、食品加工企業(yè)基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣已經(jīng)普查建檔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊275家，存在規(guī)模小、數(shù)量多，分布廣等特點(diǎn)，特別是在縣城以下的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村到處都有，無(wú)處不在。從獲證照情況看，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)39家，其中6家已關(guān)停（3家已經(jīng)國(guó)家總局注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證，2家已提請(qǐng)市局上報(bào)予以注銷(xiāo)），食品小作坊236家。其中獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的有65家，占27.54%；只獲得衛(wèi)生許可證而未獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照小作坊18家，占7.6%；只獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未獲得衛(wèi)生許可證小作坊20家，占8.47%；兩證全無(wú)的133家，占56.36%。

從企業(yè)規(guī)?？?，年產(chǎn)值500元萬(wàn)文秘雜燴網(wǎng)以上11家，占4%；年產(chǎn)值1000萬(wàn)文秘雜燴網(wǎng)元上8家，占2.9%；年產(chǎn)值5000萬(wàn)文秘雜燴網(wǎng)元上3家，占1.09%。

以行業(yè)分布情況看，共有20種產(chǎn)品（獲證產(chǎn)品數(shù)10個(gè)），其中米粉21家、薯粉條8家、方便面1家、糧食加工39家、食用植物油101家、醬油1家、蛋制品5家、罐頭1家、糖果制品1家、白酒31家、茶葉2家、豆制品39家、糕點(diǎn)5家、大麻棗2家、飲料10家、醬腌菜2家、其他6家。從質(zhì)量安全保證能力情況看，a類(lèi)：3家，占1.09%、b類(lèi)：32家，占11.6%、c類(lèi)：24家，占8.72%、d類(lèi)：216家，占有78.5%。

從檢測(cè)能力看，基本具備檢測(cè)能力的有34家，占12.36%，不具備檢測(cè)能力的有241家，占87.64%。

從企業(yè)認(rèn)證情況看，通過(guò)haccp認(rèn)證的有2家，通過(guò)is09001認(rèn)證的有5家。

從企業(yè)產(chǎn)品品牌情況看，中國(guó)名牌1家、江西名牌2家，省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品2家，綠色食品認(rèn)證3家。

二、企業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)大部分都是家庭式小作坊，企業(yè)主的質(zhì)量法制觀念淡薄，企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生條件不容樂(lè)觀，生產(chǎn)缺少必要的檢驗(yàn)設(shè)備，生產(chǎn)工藝水平低下，產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關(guān)不嚴(yán)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以得到保障，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、絕大多數(shù)的食品加工業(yè)都是小作坊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，無(wú)保證質(zhì)量的必備檢驗(yàn)設(shè)備，原料不把關(guān)，出廠不檢驗(yàn)，部分生產(chǎn)者從開(kāi)業(yè)起不知道生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量如何，全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)定質(zhì)量。很多還屬于季節(jié)性的“開(kāi)關(guān)廠”，由家庭成員中的1至2人加工、銷(xiāo)售，有的是來(lái)料加工，年銷(xiāo)售收入均在3萬(wàn)文秘雜燴網(wǎng)元以下，利潤(rùn)薄，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力差，根本不可能獲取生產(chǎn)許可證。

2、全縣大多數(shù)食品小作坊的從業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，文化水平低，技術(shù)力量薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，難以理解監(jiān)管員提出的要求；質(zhì)量意識(shí)淡薄，大部分運(yùn)用傳統(tǒng)工藝，不知道所生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有何要求，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不能主動(dòng)地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行送檢把關(guān)；對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)了解甚少，有些甚至只以賺錢(qián)為目的，?！皠?dòng)歪腦子”，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，不講誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，甚至存在故意制假、售假等行為。

3、有些取證食品企業(yè)難以持續(xù)有效地保持企業(yè)生產(chǎn)必備條件，主要集中在原輔料使用、生產(chǎn)過(guò)程、檢驗(yàn)記錄不夠完善等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改的，企業(yè)有時(shí)不能按期進(jìn)行整改。

4、食品從業(yè)人員流動(dòng)性較大，很難在一個(gè)固定的企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間工作，有的甚至在一個(gè)企業(yè)干幾天就走人，企業(yè)考慮到這種情況就不愿意為新來(lái)的員工負(fù)擔(dān)健康檢查費(fèi)用，而是等員工穩(wěn)定下來(lái)以后再為其體檢，這樣就使得一批新員工沒(méi)有有效健康證明而上崗工作；還有一些企業(yè)管理不健全，從業(yè)人員的健康證明到期了卻沒(méi)有及時(shí)與監(jiān)督部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行體檢，致使員工的健康證明超過(guò)了有效期限；食品小作坊從業(yè)人員多是來(lái)自農(nóng)村，認(rèn)為自己身體健康，再加上法律意識(shí)淡薄，就不進(jìn)行健康檢查，致使從業(yè)人員的健康狀況難以保證。

5、由于無(wú)檢測(cè)設(shè)施，在我縣食品、化妝品的檢測(cè)手段為零，這樣對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品不能進(jìn)行科學(xué)定性；而送檢一是費(fèi)用高，二是信息反饋時(shí)間長(zhǎng)。在這樣的情況下，嚴(yán)重制約了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和公信度。

三、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)賢縣共有236家食品小作坊，占全縣275家食品生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的85.8%，具有多、小、散、亂、差的特點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，單靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)的力量很難監(jiān)管到位，各職能部門(mén)應(yīng)該密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)符合基本衛(wèi)生條件且營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全能保證產(chǎn)品質(zhì)量小作坊，由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)與其簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，并督促其建立完善臺(tái)賬制度；對(duì)條件尚好又有取證意向的食品小作坊，質(zhì)監(jiān)局積極幫扶，使其早日取得食品生產(chǎn)許可證；對(duì)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊或全無(wú)的食品小作坊，由工商、衛(wèi)生部門(mén)下達(dá)限期取證通知書(shū)，逾期仍不能取證的食品小作坊，由工商部門(mén)依法取締。

2、為確保食品小作坊整治工作順利進(jìn)行，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全兩員對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢(shì)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）協(xié)管員牽頭組織食品安全信息員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊摸清底數(shù)，確保不留盲區(qū)。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)小作坊業(yè)主進(jìn)行政策宣傳、思想疏導(dǎo)及后期整改過(guò)程的督查工作。

3、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起食品小作坊的管理責(zé)任。將管理責(zé)任列入上級(jí)年度考核的重要內(nèi)容；要掌握小作坊的基本信息，并主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)工作。

4、按照新頒布《食品安全法》的規(guī)定，向企業(yè)抽檢產(chǎn)品，一是要出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)樣品，二是不得向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，暫時(shí)只能由質(zhì)監(jiān)部門(mén)自行承擔(dān)，三是每月至少對(duì)全縣所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次巡查，需要消耗許多費(fèi)用。所有這些費(fèi)用給食品監(jiān)管工作帶來(lái)了難題，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)列為同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算，建議縣政府每年能劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，用以支持食品監(jiān)管事業(yè)，以促進(jìn)民心工程的順利進(jìn)行。

食品質(zhì)量安全無(wú)小事，做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大。在今后的工作中，我局將以構(gòu)建和諧社會(huì)、保證消費(fèi)者的飲食安全為目的，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步建立和完善一個(gè)監(jiān)管責(zé)任明確、制度建設(shè)健全、考核機(jī)制嚴(yán)格、信息數(shù)據(jù)完整、檢驗(yàn)覆蓋全面、應(yīng)急措施有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質(zhì)監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務(wù)。