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一、基本情況

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)及就業(yè)情況

**縣轄區(qū)總?cè)丝?*萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**萬人，農(nóng)村勞動力資源*萬人。常年在外務(wù)工**萬人，省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移**萬人，省外輸出**萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收入**萬元。**年**月至今，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工**人。其中省外返鄉(xiāng)**人，省內(nèi)返鄉(xiāng)**人，其它地區(qū)返鄉(xiāng)**人，從事行業(yè)主要分布在**業(yè)和**業(yè)。通過全縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方努力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)**人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的**%。其中參與災(zāi)后重建**人，就近就地務(wù)工**人，重新外出務(wù)工**人。未就業(yè)**人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的**%。

**年，全縣共組織農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，實現(xiàn)勞務(wù)收入**萬元，農(nóng)民人均增加收入**元。今年截止**月底，全縣共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，其中，組織勞務(wù)輸出**人，其中：國際勞務(wù)輸出**人，外出打工**人。

（二）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況

根據(jù)市政發(fā)[**]**號文件精神，結(jié)合**實際，縣人民政府及時研究，建立聯(lián)席會議制度。由縣人民政府有關(guān)部門和縣委宣傳部、縣委政究室、縣法院、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門和群眾團(tuán)體組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣人事勞動和社會保障局，由分管副局長任辦公室主任，并落實負(fù)責(zé)相關(guān)工作。制定了《**縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)民工進(jìn)城后相關(guān)權(quán)益保障的解決和處理工作。并以縣政府永政通[**]**號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門。**年**月又成立了以副縣長為組長、政府辦、商務(wù)局、人勞局等部門負(fù)責(zé)人為副組長，公安、科技、財政等**個部門為成員的外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣人勞局。有關(guān)成員單位各司其職，分工負(fù)責(zé)，共同做好了農(nóng)民工各項政策的落實。

二、工作開展情況

（一）農(nóng)民工土地承包權(quán)益維護(hù)情況

農(nóng)民工是一個流動的特殊群體，農(nóng)閑時外出務(wù)工，農(nóng)忙時回家種地，耕地仍然是他們的基本生活保障源泉。切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，二輪土地承包時，**縣**%以上的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)得到落實，到目前為止，全縣無承包地農(nóng)戶為**多戶，主要原因在于城市建設(shè)需要，土地被征收，突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)周邊社區(qū)。近年來，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，承包土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷加大，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積在**畝左右，約占承包地面積的**%，涉及外出務(wù)工農(nóng)戶**多戶。有一部分農(nóng)戶承包地全部流轉(zhuǎn)，但是涉及到土地承包經(jīng)營糾紛的情況不是很多，**年來反映的土地承包經(jīng)營糾紛問題**起，涉及農(nóng)民工的只有**起，引起糾紛的原因是流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范、不詳細(xì)造成的。為進(jìn)一步保護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，我縣采取了以下幾方面的措施：一是加大政策的宣傳力度；二是加大糾紛處理力度；三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工要求退還承包地的堅決予以退還，積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，切實保障了農(nóng)民工的土地承包合法權(quán)益。

（二）農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生安全權(quán)益維護(hù)情況

為進(jìn)一步做好《職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓(xùn)工作，切實保護(hù)勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，**縣認(rèn)真組織相關(guān)部門積極開展職業(yè)病防治法的宣傳、培訓(xùn)工作，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。以維護(hù)勞動者健康權(quán)益，保護(hù)勞動者身體健康為出發(fā)點，以“工作、健康、和諧”為職業(yè)衛(wèi)生安全工作宣傳主題，重點宣傳了在工作中如何用《職業(yè)病防治法》保護(hù)自己，提高自我保護(hù)意識，爭取合法權(quán)益，在接觸職業(yè)病危害因素時正確使用防護(hù)用品，加強(qiáng)個人防護(hù)，定期體檢，重視職業(yè)病危害，學(xué)習(xí)了解職業(yè)病防治知識，防止職業(yè)病的發(fā)生等內(nèi)容。通過標(biāo)語、宣傳展覽、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場義診、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容主要為《職業(yè)病防治法》、《云南省職業(yè)病防治條例》等相關(guān)知識；職業(yè)病防治相關(guān)的法律法規(guī)；發(fā)生職業(yè)病后如何維權(quán)等。向廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)用人單位是維護(hù)勞動者健康的第一責(zé)任人意識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防范意識，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

**年上半年，共發(fā)放了職業(yè)病防治法宣傳單、宣傳冊**份，發(fā)放了艾滋病、結(jié)核病防治宣傳單**份，接受職業(yè)病防治和如何維權(quán)等問題咨詢**人次，接受義診和疾病知識培訓(xùn)、咨詢**余人，活動現(xiàn)場的工人認(rèn)真閱讀宣傳材料，醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真開展健康檢查**人，通過宣傳活動達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。

（三）農(nóng)民工子女平等接受教育權(quán)益維護(hù)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛情況

全縣目前共有隨父母進(jìn)城的子女**人，其中**中學(xué)**人，**中學(xué)**人，**小學(xué)**人；有留守兒童**人，占兒童總數(shù)的**％，主要分布在全縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的**個村委會。其中：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)**人，占了全縣留守兒童總數(shù)的**％。

1、保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育情況

近年來，我縣高度重視進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，要求各學(xué)校要嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行，使進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣享受義務(wù)教育相關(guān)權(quán)利、“兩免一補(bǔ)”政策和其他權(quán)利。一是在入學(xué)上對農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘Υ?，全部就近入學(xué)。二是在農(nóng)民工子女獎勵評優(yōu)、入隊入團(tuán)、參加校內(nèi)外活動等接受教育方面與城市居民學(xué)生同等對待。三是在農(nóng)民工子女小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)和初中升高中時與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘ΥＫ氖沁M(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)與城市居民子女同等對待，不收取借讀費、贊助費。

2、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童情況

在留守兒童中，因存在監(jiān)護(hù)人方法不當(dāng)、父母關(guān)愛不夠、社會關(guān)注不夠等原因，就出現(xiàn)了學(xué)習(xí)狀況不佳、家庭教育缺位、道德意識淡薄、心理健康問題嚴(yán)重、行為習(xí)慣不合規(guī)范和安全隱患較為突出等主要問題，針對以上問題，我縣主要采取了如下措施：建立健全工作機(jī)構(gòu)，搭建關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)絡(luò)平臺。我縣成立了由分管教育的副縣長任組長，教育行政部門、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“**縣關(guān)愛留守兒童工作委員會”。建立健全留守兒童信息庫，及時掌握留守兒童動態(tài)，逐步形成了以學(xué)校為主體、村鎮(zhèn)為重點的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)。開展豐富多彩的文藝體育活動，營造造良好的成長的環(huán)境。我縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣關(guān)工委、縣少工委利用“六.一”、國慶、元旦等節(jié)日，廣泛開展“共享陽光——千名少先隊員牽手千名農(nóng)村留守兒童”等各種健康有益的文體活動，組織留守兒童參與，使其感受到集體的溫暖，增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)、生活興趣。開展形式多樣的扶貧幫困活動，提供有力的學(xué)習(xí)、生活保障。解決留守兒童教育的關(guān)鍵在于用愛心去滋潤他們幼小的心靈，讓他們感受到來自社會、學(xué)校的溫暖。目前，我縣各級各部門積極為留守兒童爭取各種各樣的救助活動，教育部門對留守兒童優(yōu)先實行“兩免一補(bǔ)”政策；民政部門對生活困難的留守兒童家庭給予生產(chǎn)生活救助。通過各級各部門的關(guān)心和幫助，農(nóng)村貧困留守兒童的生活和學(xué)習(xí)得到了有效保障，解決了他們的后顧之憂。開展專題調(diào)研活動，建立留守兒童資料檔案?？h教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣關(guān)工委組成調(diào)研組進(jìn)行了以問卷、走訪學(xué)校、實地查看等方式進(jìn)行調(diào)研。建立健全各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒童檔案，寫出農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告**篇，為全縣今后更好地做好農(nóng)村留守兒童工作打下了基礎(chǔ)。使遠(yuǎn)離父母的農(nóng)村留守兒童“心有人愛、身有人護(hù)、學(xué)有人教、難有人幫”。

（四）農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)工作情況

近年來**縣積極采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口（農(nóng)民工）計劃生育管理服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)綜合治理，流動人口（農(nóng)民工）計劃生育管理服務(wù)工作不斷深入開展，取得了一定成效。成立了以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“流動人口（農(nóng)民工）計劃生育規(guī)范化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期召開協(xié)調(diào)會議。認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作實施意見》和有關(guān)流動人口管理服務(wù)工作制度的落實。在人口計生委成立流動人口管理站，為每個社區(qū)配備1名流動人口專職管理員，建立了機(jī)構(gòu)，落實了人員。為三個社區(qū)配備流動人口管理專用電腦，建立了流動人口信息交換管理平臺?？h鄉(xiāng)兩級建立了計劃生育服務(wù)平臺，為流動人口辦證、驗證提供了方便。將流動人口管理納入村民自治活動中，依托村民自治，搞好流動人口計劃生育“六個一”管理，即：建立一套完整的流動人口計生檔案、制定一套針對流動人口的利益導(dǎo)向措施、對流動已婚育齡婦女簽訂一份《計劃生育合同》、給出租房屋戶主簽訂一份《出租房屋治安、計生、衛(wèi)生責(zé)任書》、為流出人員辦理一份《婚育證明》、為流動已婚育齡群眾送一份關(guān)愛。目前，我縣已簽訂計劃生育合同**份，簽訂責(zé)任書**份。

（五）建設(shè)工地農(nóng)民工居住條件改善情況

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府制定的各項農(nóng)民工政策措施，切實做好我縣農(nóng)民工工作，結(jié)合我縣工作實際，為確保農(nóng)民工合法權(quán)益，在全縣建筑施工過程中認(rèn)真做了以下幾點工作：堅持以人為本，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理工作是一項關(guān)系民生的重要工作，是一把手工程、民心工程，該工作任務(wù)大、責(zé)任重，根據(jù)上級主管部門的要求，為明確責(zé)任，把責(zé)任落到實處，縣人民政府在與縣建設(shè)主管部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀的同時，及時與縣內(nèi)的三家施工企業(yè)和外縣在我縣境內(nèi)施工的建筑施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任狀要求和控制指標(biāo)，加強(qiáng)管理、文明施工，至今共與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀**份。加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)文件和會議精神，結(jié)合我縣的建筑施工安全生產(chǎn)工作的實際，研究制定了《**縣建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》。建立健全建工意外傷害保險制度，確保農(nóng)民工權(quán)益。為消除施工從業(yè)人員的工傷后顧之憂，充分發(fā)揮農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，使其更好地為建設(shè)事業(yè)服務(wù)，根據(jù)上級主管部門有關(guān)文件精神和要求，凡在建項目工程均按文件要求購買建工意外傷害保險。**年共辦理在建項目**個，總投資**萬元，賠付傷害事故**起，醫(yī)療費用**元，參保率達(dá)**%。

（六）農(nóng)民工參與社區(qū)事務(wù)管理情況。

**縣三個社區(qū)有居民**戶，常住人口**人，其中租賃戶**戶。**年以來，社區(qū)充分發(fā)揮計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會治安、就業(yè)和社會保障服務(wù)等方面的重要作用。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工參與社區(qū)居民自治，自覺遵守社區(qū)管理制度和相關(guān)規(guī)定，積極參加社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體及民間組織舉辦的各種活動。組織引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工中的流動黨員在社區(qū)進(jìn)行黨員注冊，并積極參與社區(qū)黨建活動。形成了“我們都是一家人、攜手共建和諧大家庭”的互動局面。以社區(qū)勞動和社會保障工作站為平臺，積極為農(nóng)民工開展就業(yè)和社會保障服務(wù)。以社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體為基礎(chǔ)，積極為農(nóng)民工開發(fā)就業(yè)崗位。**年以來，社區(qū)成立經(jīng)濟(jì)實體**個，開展家政服務(wù)、房屋裝修、水電安裝、關(guān)愛老年人孝心工程等項目，開發(fā)就業(yè)崗位**個，農(nóng)民工就業(yè)**人。社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)站為平臺，積極為農(nóng)民工宣傳落實計劃生育政策。幾年來，社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)站為農(nóng)民工開展宣傳計劃生育政策**次，發(fā)放宣傳資料**多張，咨詢計劃生育政策**多人次，上門為農(nóng)民工服務(wù)**多戶，幫助農(nóng)民工辦理生育手續(xù)**多人。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為平臺，積極為農(nóng)民工開展疾病預(yù)防和治療、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生知識等宣傳，提高農(nóng)民工健康意識。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立以來，共為農(nóng)民工開展疫苗接種防治**次，為**名農(nóng)民工、兒童進(jìn)行疫苗接種防治，解決了社區(qū)農(nóng)民工看病難的難題。以民間組織為依托，積極開展豐富多彩的文體活動，豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。**年以來，三個社區(qū)依托民間組織成立了**老年人藝術(shù)團(tuán)，免費為農(nóng)民工演出**場次，先后累計有**多名農(nóng)民工觀看了演出，極大豐富了農(nóng)民工的業(yè)余生活。以社區(qū)警務(wù)室為中心，協(xié)助公安部門抓好轄區(qū)的社會治安工作,貫徹實施“群防群治”方針,努力為農(nóng)民工營造良好的治安環(huán)境。自社區(qū)警務(wù)室成立以來，共為農(nóng)民工解決治安糾紛**起，化解了社會矛盾。組織農(nóng)民工參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、綠化、村容村貌的整治、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。幾年來，社區(qū)共組織農(nóng)民工參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、綠化、村容村貌的整治、管理和監(jiān)督**次，**名農(nóng)民工積極參與，使社區(qū)村容村貌、街道亮化得到了改觀。

（七）農(nóng)民工再就業(yè)落戶政策落實情況

為改善優(yōu)秀農(nóng)民工在**縣的生活條件，解決其社會歸屬問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工的工作積極性和主動性，根據(jù)公安部、人力資源和社會保障部《關(guān)于全國優(yōu)秀農(nóng)民工在就業(yè)地落戶的》通知精神，結(jié)合我縣戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，制定了優(yōu)秀農(nóng)民工在我縣城鎮(zhèn)落戶的相關(guān)意見，為優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)提供方便快捷服務(wù)。近年來**縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會、縣總工會組織開展了評選“杰出農(nóng)民工”、“五一”勞動勛章及勞動模范等活動，農(nóng)民工中的技能人才、杰出人員受到了表彰獎勵，為改善優(yōu)秀農(nóng)民工在**縣的生活條件，解決其社會歸屬問題，**縣公安局結(jié)合我縣戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，制定了優(yōu)秀農(nóng)民工在我縣城鎮(zhèn)落戶的相關(guān)意見。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民工的工作積極性和主動性，鼓勵農(nóng)民工中的杰出人員、勞動模范及其它突出貢獻(xiàn)者，帶動廣大農(nóng)民工積極提升素質(zhì)，為廣大農(nóng)民工指明了努力的方向，提供了前進(jìn)的動力，并為優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)提供了方便快捷服務(wù)。從**年**月**日起，受到表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工在**年內(nèi)，可持受到表彰的榮譽(yù)證書、表彰決定、居民戶口簿（戶口證明）等材料，到各派出所辦理落戶手續(xù)，**個工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，我縣未收到優(yōu)秀農(nóng)民工落戶申請。

（八）符合農(nóng)民工特點的文化活動開展情況

**縣圖書館和十五個農(nóng)家書屋免費為廣大農(nóng)民工開放，為他們提供學(xué)習(xí)文化知識和技能的場所，使廣大農(nóng)民工能通過學(xué)習(xí)不斷完善自己，提高自身素質(zhì)。**縣還利用全縣的文化信息資源共享工程縣支中心的**臺電腦和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點（每個點**臺電腦）為廣大農(nóng)民工上網(wǎng)查詢信息、資料提供便利條件，拓寬農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的途徑。**縣每逢節(jié)假日都會在農(nóng)民工集中的地方開展各種文體活動和游園活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在廣東農(nóng)民工返鄉(xiāng)的重大節(jié)日組織由農(nóng)民工自編自演的反應(yīng)廣大農(nóng)民工生活的文藝節(jié)目，使廣大農(nóng)民工能充分參與到活動中。在**等農(nóng)民工集聚的地方每天晚上由縣文體局組織開展各種文藝活動，為廣大農(nóng)民工提供音樂播放，使各種活動得以正常開展，每周末都免費放**場廣場電影，豐富了廣大農(nóng)民工的業(yè)余生活，使太陽廣場成為**縣農(nóng)民工業(yè)余活動的重要場所。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民工提供健身場所。**縣積極向上級爭取資金加強(qiáng)我縣文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣共有**塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場，**塊網(wǎng)球場，**條全民健身路徑，**個村級文化室，為農(nóng)民工提供了健身條件，改善了健身環(huán)境。

近年來，我縣在農(nóng)民工培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等農(nóng)民工工作方面開展了大量的工作，取得了一定成效，但仍然存在許多問題，在今后的工作中，我縣將按照市委、市政府的決策部署，扎實做好農(nóng)民工工作，切實關(guān)注好、重視好、保障好農(nóng)民工工合法權(quán)益。

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