導(dǎo)語：計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表xx縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！今年以來，我縣緊緊圍繞建設(shè)“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的新機(jī)制，牢牢抓住全市對鄉(xiāng)村兩級人口計(jì)生工作進(jìn)行規(guī)范的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持靠制度管事，用規(guī)范辦事，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作自我強(qiáng)化機(jī)制，推動了全縣人口計(jì)生工作整體水平的進(jìn)一步提高。下面，將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報(bào)。

一、樹立“四種意識”，將落實(shí)兩個規(guī)范擺上重要位置

制定全市鄉(xiāng)、村兩級人口計(jì)生工作規(guī)范，開展基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)年活動，是市人口計(jì)生委適應(yīng)當(dāng)前新的形勢、任務(wù)和要求作出的一個重要決定，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動人口計(jì)生工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，必須擺上重要位置，突出抓好落實(shí)。

一是樹立抓規(guī)范就是打基礎(chǔ)的意識，將其當(dāng)作“基石”工程?；A(chǔ)不牢，地動山搖。雖然我縣經(jīng)過多年的努力，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到了很大程度的理順和加強(qiáng)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作不規(guī)范，部分村工作靠包辦。落實(shí)市《工作規(guī)范》，就是理順鄉(xiāng)村基層工作程序，以制度的形式實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束，就是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。因此我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把落實(shí)《規(guī)范》作為最基本的工作抓好落實(shí)，并列入年終人口目標(biāo)責(zé)任制考核。

二是樹立抓規(guī)范就是解難題的意識，將其當(dāng)作“攻堅(jiān)”工程。新形勢下出現(xiàn)的“十大難題”，是制約人口計(jì)生工作健康發(fā)展的最大障礙，有效破解這些難題成為各級做好計(jì)劃生育工作的主要著力點(diǎn)。我們認(rèn)為，造成“十大難題”雖然有很多客觀因素，但基層基礎(chǔ)薄弱、管理不到位、服務(wù)不及時(shí)的工作原因仍然是主要的。抓好基層工作《規(guī)范》的落實(shí)，就能很大程度的杜絕和減少問題的發(fā)生，就能有效破解“十大難題”。

三是樹立抓規(guī)范就是建機(jī)制的意識，將其當(dāng)作“治本”工程。建立完善“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)，通過認(rèn)真研究論證，我們認(rèn)為這些新機(jī)制建設(shè)的工作我們都已開展，有的工作還取得了比較成型的經(jīng)驗(yàn)，所欠缺的就是加以整合、規(guī)范。市《工作規(guī)范》的推行，正是在制度上對各項(xiàng)工作進(jìn)行整合和規(guī)范，落實(shí)《工作規(guī)范》就是推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)，就是完善新機(jī)制建設(shè)。

四是樹立抓規(guī)范就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，將其當(dāng)作“民本”工程。計(jì)劃生育工作要做到以人為本，必須轉(zhuǎn)變基層干部做群眾工作的作風(fēng)和方法，真正體現(xiàn)依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾維權(quán)、讓群眾滿意。落實(shí)基層工作《規(guī)范》，就是規(guī)范基層干部的工作方式和方法，從制度上保障計(jì)劃生育管理與服務(wù)的高度統(tǒng)一，同時(shí)也能推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，因此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把落實(shí)《規(guī)范》當(dāng)作“民本工程”重點(diǎn)抓好。

二、強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，建立完善基層基礎(chǔ)自我強(qiáng)化機(jī)制

在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我縣從以下四個方面入手，強(qiáng)化措施，狠抓了鄉(xiāng)、村兩級《工作規(guī)范》的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)配齊配強(qiáng)人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站工作人員，嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求設(shè)定崗位，按崗位要求選配人員。縣人事局、計(jì)生局聯(lián)合為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了計(jì)劃生育崗位設(shè)置和人員配備方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓、充實(shí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原崗位工作人員統(tǒng)一進(jìn)行了業(yè)務(wù)測試，測試不合格的及時(shí)調(diào)離計(jì)生隊(duì)伍，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部中考選精兵強(qiáng)將。對村級計(jì)生專職主任，則本著“公開條件、公開待遇、公開考選、公開成績”的陽光操作方案，逐村進(jìn)行公開競聘。全縣共調(diào)整村級計(jì)生專職主任112名，調(diào)整后村計(jì)生主任年齡結(jié)構(gòu)從以前的平均44.65歲下降到35.18歲，知識結(jié)構(gòu)初中40.1%、高中及以上59.9%。二是逐級搞好培訓(xùn)。我們把全縣所有鄉(xiāng)級計(jì)生工作人員都集中到縣計(jì)生局，進(jìn)行了《工作規(guī)范》基本內(nèi)容、操作程序、步驟等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)后，按崗位分類嚴(yán)格進(jìn)行考試，考試合格的統(tǒng)一發(fā)放《崗位資格證書》，考試不合格的進(jìn)行補(bǔ)考。對村級計(jì)生專職主任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一師資、統(tǒng)一安排，輪流培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后也統(tǒng)一進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試。三是嚴(yán)格崗位工作責(zé)任制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站各科室崗位工作人員和村級計(jì)生專職主任，都嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》規(guī)定的相應(yīng)任務(wù)進(jìn)行職責(zé)量化，簽訂了崗位責(zé)任書，明確了獎懲責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級計(jì)劃生育專職工作人員的責(zé)任心和壓力感。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。統(tǒng)一制定了四項(xiàng)工作制度，即：規(guī)范辦公制度。把鄉(xiāng)級各崗位工作和村級各項(xiàng)日常工作都規(guī)范為具體的程序和步驟，并把服務(wù)承諾向社會公開，督促各崗位工作人員嚴(yán)格按規(guī)程辦事；檢查督導(dǎo)制度?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各崗位工作人員、對各村都制定了定期檢查督導(dǎo)制度，通過突擊檢查、演示評比、回訪群眾等形式加強(qiáng)對各工作人員的檢查督導(dǎo)力度，督促他們嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》開展工作；違規(guī)糾錯制度。對發(fā)現(xiàn)不按《工作規(guī)范》規(guī)定辦事而違規(guī)操作的行為和人員，當(dāng)場責(zé)令改正，并在全縣通報(bào)批評?？冃ЧべY制度。對各崗位工作人員和村級計(jì)生主任實(shí)行等級工資制，根據(jù)工作完成情況按等級發(fā)放工資。這些制度的實(shí)施，確保了《工作規(guī)范》的扎實(shí)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了村級計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。由縣計(jì)生局負(fù)責(zé)起草、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室審核制定了《村級計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對村級服務(wù)陣地的面積、造型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)志顏色及配套設(shè)施都提出了具體要求。到目前，全縣856個行政村達(dá)到了村村有適應(yīng)工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地。對鄉(xiāng)站村室應(yīng)上墻的內(nèi)容，縣里統(tǒng)一制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳墻板，購置了相關(guān)的文書資料。

（四）加強(qiáng)載體建設(shè)。主要抓了三個活動載體。一是繼續(xù)強(qiáng)化孕全程跟蹤服務(wù)活動?？h服務(wù)站成立孕二胎跟蹤服務(wù)隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站成立孕一胎跟蹤服務(wù)隊(duì)，常年深入村戶跟蹤隨訪。這項(xiàng)活動有效指導(dǎo)和帶動了村級各項(xiàng)隨訪的落實(shí)，使村級計(jì)生主任在實(shí)踐過程中學(xué)到了技術(shù)，掌握了方法。二是進(jìn)一步搞好對已婚育齡婦女的健康查體活動。每年組織縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)人員，攜帶儀器進(jìn)村入戶為所有已婚育齡婦女開展健康查體，同時(shí)指導(dǎo)村計(jì)生專職主任搞好隨訪服務(wù)。三是深入開展基層協(xié)會宣傳服務(wù)活動。這是村級組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的最好載體，人口學(xué)校開課、人口文化宣傳、群眾需求信息采集等等，都離不開計(jì)生協(xié)會的服務(wù)活動。協(xié)會這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，把村級計(jì)劃生育規(guī)范變成了群眾的自覺行動，不僅落實(shí)了《規(guī)范》，而且豐富發(fā)展了《規(guī)范》。

三、堅(jiān)持“四個結(jié)合”，推動整體工作上水平

落實(shí)《工作規(guī)范》，是和其他各項(xiàng)計(jì)劃生育工作相輔相成的，在工作中，我們堅(jiān)持做好“四個結(jié)合”。

一是與搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過落實(shí)《工作規(guī)范》更準(zhǔn)確的了解群眾需求，更到位的落實(shí)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等技術(shù)服務(wù)。實(shí)施《工作規(guī)范》3個月來，全縣健康查體到站率達(dá)到了94.7％，提高了19.4個百分點(diǎn)，各項(xiàng)隨訪到位率達(dá)到了97.9％，比以前提高了45個百分點(diǎn)。像產(chǎn)后、術(shù)后等很多問題都通過隨訪及時(shí)得以發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得以處理。

二是與開展協(xié)會活動相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會活動的凝聚力。落實(shí)基層《工作規(guī)范》，不僅是計(jì)劃生育專職干部的事情，更是廣大育齡群眾的事情，必須充分發(fā)揮基層協(xié)會的作用，通過落實(shí)《工作規(guī)范》，促進(jìn)協(xié)會活動的開展，提高協(xié)會活動的水平。全縣各級協(xié)會都積極主動的學(xué)習(xí)《規(guī)范》，組織會員群眾認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范》，進(jìn)一步拓展了協(xié)會服務(wù)活動的領(lǐng)域和空間，使協(xié)會活動更加經(jīng)?；途唧w化，既促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，又促進(jìn)了計(jì)生協(xié)會工作水平的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)《工作規(guī)范》3個月來，各村協(xié)會開展服務(wù)活動的次數(shù)同比提高了32.7％，表現(xiàn)出了更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

三是與推進(jìn)村民自治相結(jié)合，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我縣是全省4個農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制改革試點(diǎn)縣之一，基層協(xié)會參與計(jì)劃生育村民自治的做法，正在從點(diǎn)上向面上推廣。落實(shí)《工作規(guī)范》，保障群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益，是推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的重要組成部分。實(shí)施《工作規(guī)范》以來，群眾參與村民自治的意識和能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和提高，村務(wù)公開、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)，村民自治整體水平得到了進(jìn)一步提高。

四是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，進(jìn)一步為大局服務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前全黨、全國人民最大的中心工作，農(nóng)村各項(xiàng)工作都必須服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。為此，我們堅(jiān)持把落實(shí)《工作規(guī)范》放在新農(nóng)村建設(shè)的一盤棋中統(tǒng)籌安排，一并落實(shí)。特別是在陣地建設(shè)、開展活動、工作考核等方面都納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)。現(xiàn)在全縣新農(nóng)村建設(shè)都有落實(shí)計(jì)劃生育《工作規(guī)范》的內(nèi)容，同時(shí)，《工作規(guī)范》的落實(shí)也促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。6月底，我縣對全縣首批新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，其中落實(shí)計(jì)劃生育《工作規(guī)范》，搞好計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會工作是重要內(nèi)容之一。從檢查結(jié)果看，我縣落實(shí)《工作規(guī)范》與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)收到了相得益彰、共同促進(jìn)的可喜效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我縣在落實(shí)計(jì)劃生育《工作規(guī)范》方面，做了一些工作，也取得了一定的成績，但由于時(shí)間較短，水平有限，難免存在許多不足和問題。我們決心以這次會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，更加扎實(shí)努力的工作，把我縣的人口計(jì)生工作再推向一個更新更高的水平！