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各位代表：

*受市政府委托，向大會報告20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年計劃草案的安排意見，請審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領導和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹落實黨的*和*全會精神，圍繞實現(xiàn)“五年大變樣，三年三大步”的奮斗目標，大力實施“四個創(chuàng)新”，加快結構調(diào)整，深化各項改革，國民經(jīng)濟保持了較快發(fā)展，較好地完成了*人大*會議審議批準的主要計劃指標。

全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成952.2億元，比上年增長12.1％，高出計劃增幅0.1個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增長6.1％，第二產(chǎn)業(yè)增長10.5％，第三產(chǎn)業(yè)增長14.9％。

地域財政收入完成169.8億元，增長11.8％。新口徑地方財政收入完成49.05億元，增長10.5％。

全社會固定資產(chǎn)投資完成306億元，增長13.2％，高出計劃增幅0.2個百分點。

社會消費品零售總額完成354.7億元，增長11.7％，高出計劃1.7個百分點。

外貿(mào)進出口總額完成14.39億美元，增長49.7％。其中出口5.71億美元，增長59％；按省考核口徑完成5.*億美元，增長65.4％。實際利用外資3.2億美元，增長6.9％；按省考核口徑完成2.2億美元，增長131.7％。

全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)是：

(一)經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高。限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值219.2億元，增長10.2％；實現(xiàn)利稅64.6億元，增長10.4％。地方財政收入占GDP的比重由上年的5.04％提高到5.15％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.5∶45.4∶44.1調(diào)整為10∶43.9∶46.1。

(二)重點建設進一步加強。圍繞實現(xiàn)“五年大變樣”目標，城市基礎設施建設繼續(xù)保持較快步伐。引黃供水工程已實現(xiàn)部分供水，城市天然氣新增用戶2萬戶，累計達到7.2萬戶，興濟河污水處理廠、高速繞城路南線等項目正按計劃順利進行。重點工業(yè)項目建設得到加強，小鴨集團新增30萬臺滾筒洗衣機、*松下映像公司彩電生產(chǎn)線二期等項目建成投產(chǎn)，機床二廠環(huán)保設備、氣動元件廠高性能氣動元件等項目進展順利。

(三)各項改革進一步深化。國企改革“三年兩個目標”基本實現(xiàn)，全市189戶市屬國有及國有控股企業(yè)完成改制156戶，其中58戶重點國有大中型企業(yè)已完成公司制改造。國有及國有控股企業(yè)虧損額下降9.1％。社會保障制度改革步伐加快，醫(yī)療制度改革正逐步推開。全市已建立起下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障三條保障線相銜接的保障體系，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。

(四)財政金融形勢保持穩(wěn)定。地方財政繼續(xù)保持收支平衡。全市金融機構各項存款余額達1275億元，各項貸款余額1069億元，分別比年初增加213.7億元和233.9億元。金融機構新增貸款中，中長期貸款比重增加。新增貸款主要集中在電力、電信、交通等行業(yè)，其新增貸款額占全部新增貸款的60％以上。

(五)外向型經(jīng)濟取得新進展。外貿(mào)出口在連續(xù)兩年增幅大幅下降后，出現(xiàn)恢復性增長。出口產(chǎn)品結構得到優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口比上年增長79％，占全市出口比重達到30％。新興出口市場開拓取得成效，對美洲出口增長87％，對歐洲出口增長27％。境外辦企業(yè)步伐加快，全年有7個境外投資項目獲得國家批準。

(六)科技、教育等各項社會事業(yè)有新的進展。全年共安排實施各類科技項目380項，以電子信息、生物制藥和新材料為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全市普通高考?？埔陨箱浫÷蔬_到76％，初中升入高中階段比例達到70％以上。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版等社會事業(yè)有新的發(fā)展。社會事業(yè)項目建設得到加強，科技活動中心、法制仲裁樓、*大學綜合實驗樓等相繼竣工，海關大廈主體工程通過驗收，中心醫(yī)院病房樓主體基本完工，市體委射擊訓練館、市南中學擴建等項目建設正順利進行。

(七)人民生活得到改善。全年城市居民人均可支配收入達到8471元，比上年增長18.3％；農(nóng)民人均純收入3047元，增長3.5％。全市在崗職工平均工資10475元，增長15.3％。其中，市屬單位9168元，增長15.9％；縣及縣以下單位8272元，增長18.7％。相繼實施了“容貌工程”、“暢通工程”、“藍天工程”、“一環(huán)九射”造綠工程等一系列環(huán)境綜合整治，城市面貌明顯改觀。舊城改造進展加快，全年建成住宅331萬平方米，居民的居住條件得到了進一步改善。

“九五”期間，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14.7％，比“九五”計劃增幅高出2.7個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1129億元，比“*”時期增長2倍；地方財政收入年均增長23.6％，社會消費品零售總額年均增長13.5％，出口創(chuàng)匯年均增長9.2％；城市居民人均可支配收入比“八五”末增長79.4％，農(nóng)民人均純收入增長68.1％?！熬盼濉庇媱澋膭倮瓿?，為今年的經(jīng)濟社會發(fā)展和“*”計劃的實施打下了堅實基礎。

經(jīng)濟運行中還存在一些矛盾和問題：一是工業(yè)投入不足，結構調(diào)整進展不快，企業(yè)改革和扭虧脫困仍面臨不少困難，部分企業(yè)虧損和潛虧嚴重，企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益有待進一步提高。二是農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅連續(xù)下降。三是出口規(guī)模和實際利用外資總量偏低，大項目儲備不足，招商引資環(huán)境也有待進一步優(yōu)化。四是社會保障資金支出壓力加大，特別是隨著基本生活保障線的提高，落實中央關于確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的要求，資金收支矛盾更加突出。

二、20*年的主要計劃指標

今年是新世紀的第一年，也是“*”計劃的開局年。安排和實施好20*年計劃，對于加快*經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展，為“*”計劃開好頭、起好步，具有十分重要的意義。計劃調(diào)控的基本思路是：以*理論和*同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的*和*全會精神，全力推進“四個創(chuàng)新”，圍繞“*”計劃的實施，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，大力開拓國內(nèi)外市場，加快兩個根本性轉變，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合競爭力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)“*”計劃的良好開端。

本著與“*”計劃相銜接的原則，經(jīng)過綜合平衡，初步安排今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要調(diào)控目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5％，第二產(chǎn)業(yè)增長12％，第三產(chǎn)業(yè)增長13％；全社會固定資產(chǎn)投資增長12％；地方財政收入增長13.3％；外貿(mào)出口增長40％，實際利用外資增長32％；社會消費品零售總額增長11％；居民消費價格上漲1％左右；城市居民人均可支配收入增長8％；農(nóng)民人均可支配收入增長5％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

三、20*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務

(一)扎扎實實推進經(jīng)濟結構調(diào)整。堅持以結構調(diào)整為主線，圍繞增強產(chǎn)業(yè)競爭能力，按照“四個創(chuàng)新”的要求，集中力量加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟加快發(fā)展奠定基礎。

1．鞏固強化農(nóng)業(yè)基礎。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。高度重視糧食安全，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，防止糧田面積減少過快，全市糧食播種面積保持在650萬畝，總產(chǎn)量達到250萬噸以上。引導農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，提高糧食種植效益。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯、觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，搞好小流域綜合治理和病險水庫的除險加固，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)灌用水的利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)步伐，引進消化吸收先進生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，培育壯大縣鄉(xiāng)重點企業(yè)集團和骨干產(chǎn)品，促進縣域經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。積極推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。

2．努力促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持以市場需求為導向，正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，多渠道增加工業(yè)投入，加快培育重點企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。按照改造一批、培植一批、壯大一批和轉移淘汰一批的思路，在紡織、化工、冶金、醫(yī)藥、建材、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)中，選擇一批具有優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，采用先進適用技術，加快改造步伐，提高產(chǎn)品的檔次和技術含量。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，圍繞電子信息、交通設備、家用電器、機械制造和生物醫(yī)藥五大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，選擇一批對全市經(jīng)濟發(fā)展具有較強帶動作用的重點企業(yè)，給予資金、政策等方面的傾斜扶持，促使其做大做優(yōu)做強，增強主導產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

3．大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照完善提高傳統(tǒng)三產(chǎn)，高標準發(fā)展新興三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，增強第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動力。繼續(xù)實施“一一五六”工程。加快完善中心商業(yè)區(qū)功能，保護整治好芙蓉街和曲水亭街及周圍地區(qū)，努力使之成為體現(xiàn)泉城風貌的標志性區(qū)域；按照高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、科學界定分區(qū)功能的原則，啟動中央商務區(qū)建設，以魏家莊地區(qū)為核心，開工建設一批高層建筑，集中發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融、國際商務等高層次第三產(chǎn)業(yè)。提高清河、西市場、英雄山、洪樓和段店等商業(yè)中心檔次水平，擴大茶葉市場、洛口服裝城等專業(yè)市場規(guī)模，增強集散和輻射功能。繼續(xù)實施“退路進廳”工程，美化城市環(huán)境。積極培育發(fā)展證券、保險、期貨等金融市場，加快區(qū)域性金融中心建設步伐。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，規(guī)范發(fā)展商品房交易市場，促進住宅商品化。抓好古城、黃河、龍洞、龍山、四門塔及長清等六大旅游區(qū)景點設施建設，強化風景名勝區(qū)的整治力度，搞好旅游景點和旅游產(chǎn)品的開發(fā)宣傳，努力擴大旅游業(yè)規(guī)模。合理布局服務網(wǎng)點，開拓服務領域，逐步形成便民利民的網(wǎng)絡化社區(qū)服務格局。

4．加快推進國民經(jīng)濟信息化。堅持以信息化帶動工業(yè)化，大力推動信息技術在全社會各領域的應用，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化水平。加強寬帶多媒體數(shù)字傳輸網(wǎng)絡以及專用局域網(wǎng)和城域網(wǎng)等信息基礎設施建設，完善*信息市場功能，逐步形成全市高速綜合信息網(wǎng)絡平臺。發(fā)展電子政務，進一步完善政府上網(wǎng)，提高行政機關的辦公自動化水平。加快發(fā)展電子商務，建立功能配套的安全認證系統(tǒng)、網(wǎng)上支付體系和物流配送體系，提高商品流通的現(xiàn)代化水平。

(二)集中力量加快重點建設初步安排全社會固定資產(chǎn)投資343億元，比上年增長12％。繼續(xù)加強基礎設施建設，圍繞提高城市承載能力和服務功能，完成繞城高速路南線、工業(yè)北路拓寬、引黃玉清湖調(diào)蓄水庫及配套管網(wǎng)、興濟河污水處理廠等工程。加快緯六路道橋、城市應急供水、污水管網(wǎng)和垃圾無害化處理廠等工程的建設進度，開工建設順河高架路北延長線、濟菏公路濟南段和武莊至藥鄉(xiāng)、柳埠等旅游公路。圍繞“藍天工程”的實施，努力完成“一環(huán)九射”等造綠工程，加快天然氣在企業(yè)生產(chǎn)、居民生活和公共交通等領域的應用。按規(guī)劃要求大力推進舊城改造，重點抓好陽光花園、東方紅居住小區(qū)等成片住宅建設。初步安排舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資70億元，改造建設各類住宅350萬平方米。小區(qū)建設中，按要求配套公用設施，留足公共綠化用地。切實抓好重點工業(yè)項目建設，爭取小鴨集團干洗機、機床二廠環(huán)保設備等10項重點工程當年竣工投產(chǎn)，加快高新技術開發(fā)區(qū)大學園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子工業(yè)園等項目建設進度，爭取開工建設輕騎集團技術開發(fā)中心等項目。進一步加強建設項目管理，特別要高度重視國債項目的建設和管理，按要求落實好地方配套資金，確保按期竣工。強化重點項目的監(jiān)督檢查，保證建設質(zhì)量。做好城市軌道交通、泉水先觀后用、東湖水庫、黃河大橋和*黃河堰等“*”計劃重點項目的前期工作，積極落實建設條件，力爭年內(nèi)立項或開工建設。

(三)全方位開拓國內(nèi)外市場

1．積極開拓國內(nèi)市場。抓住國家擴大投資、啟動內(nèi)需以及西部大開發(fā)的有利機遇，把產(chǎn)業(yè)轉移、技術擴散與產(chǎn)品銷售結合起來，大力開拓西部市場。加大農(nóng)村市場開拓力度，擴大工業(yè)品市場空間。進一步拓寬消費領域，整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，努力改善消費環(huán)境。

2．加快出口產(chǎn)品和市場結構調(diào)整。結合主導產(chǎn)業(yè)的培育，促進高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和成套設備出口。調(diào)整優(yōu)化市場結構，鞏固穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場。轉變貿(mào)易方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易、投資貿(mào)易、出口、轉口貿(mào)易等形式的出口，抓住加入WTO后*國降低進口關稅、擴大市場準入的機遇，著力培植新的出口增長點，提高外貿(mào)出口的規(guī)模和水平。鼓勵競爭力強的大集團、大企業(yè)走出國門，進行多種形式的跨國經(jīng)營。

3．努力擴大利用外資規(guī)模。引進一批對推動技術升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有重大帶動作用的關鍵性技術，促進工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。抓好一批利用外資大項目，加快停車系統(tǒng)、沃爾沃重型汽車等項目進度。積極探索新的融資手段和方式，擴大農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、保險、旅游等領域的利用外資。加強招商引資軟環(huán)境建設，強化服務意識，提高辦事效率，依法保障外商的合法權益，實現(xiàn)利用外資的良性發(fā)展。

(四)繼續(xù)深化各項改革

1．加快國有企業(yè)股份制改造，完善法人治理結構，明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責，盡快建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，努力形成有利于企業(yè)發(fā)展的激勵機制和約束機制。加快國有資本從一般競爭性領域的退出步伐，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品。搞好國有資產(chǎn)市場化經(jīng)營，采取更加靈活的措施，進一步放開搞活中小企業(yè)。

2．積極推進所有制改革。放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步解放思想、更新觀念，清理消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策性障礙，形成各種經(jīng)濟成分平等競爭的環(huán)境，提高個體私營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的比重。放寬投資領域，鼓勵引導民間資本在進入競爭性領域的同時，投資基礎設施和公益性建設項目。努力改善政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務環(huán)境，清理取消各種亂收費、亂攤派、亂集資和亂檢查，保護個體私營業(yè)戶的合法權益，促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

3．深化社會保障制度改革。逐步完善保障方式多層次、資金來源多渠道、資金管理社會化、獨立于企事業(yè)之外的社會保障體系。擴大養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險覆蓋面，逐步把外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等從業(yè)人員納入社會養(yǎng)老保險的范圍。按照“兩個確保”的要求，加大社會保障資金的收繳力度，擴大資金來源渠道，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(五)加快推進城市化進程

堅持以發(fā)展大城市為主導，積極發(fā)展中小城市，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，全面推進城市化進程。按照國務院批復的城市建設總體規(guī)劃，努力提高主城區(qū)的建設和管理水平，增強集聚輻射功能。抓緊進行長清、郭店和桑梓店三個輔城規(guī)劃的編制，啟動一批連接主、輔城的橋梁、道路、供水、供電等大項目，為城市規(guī)模擴大創(chuàng)造條件。嚴格按規(guī)劃要求，明確界定城市分區(qū)功能，規(guī)劃控制好生態(tài)敏感區(qū)和城市組團之間及主、輔城之間的綠化隔離地區(qū)，防止無序蔓延。樹立經(jīng)營城市的觀念，探索市政建設和公用事業(yè)改革模式，加快實現(xiàn)市場化融資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有序推進衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)建設，堅持工業(yè)立縣、工業(yè)強鄉(xiāng)的發(fā)展思路，加快縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設，搞好招商引資，努力形成比較優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造條件。完善土地使用權有償出讓、土地流轉和置換制度，實行有利于城市化發(fā)展的戶籍、融資等政策，提高人口城鎮(zhèn)化水平。

(六)全面發(fā)展各項社會事業(yè)

1．加大對科技、教育及社會事業(yè)的支持力度。認真實施科教興市戰(zhàn)略，逐步增加科技投入，加快*高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)、高科技民營產(chǎn)業(yè)園和山大路科技市場群體建設，培植一批高新技術增長點。調(diào)整優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展高中階段特別是普通高中教育，努力提高辦學質(zhì)量。全面發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版等各項社會事業(yè)，促進社會事業(yè)全面繁榮。

2．堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。強化飲用水源地和泉域補給區(qū)保護，嚴格控制地下水開采，加快實施關停地下水井、泉水先觀后用、污水回用、地表水攔蓄等保泉節(jié)水工程，搞好水資源的統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，大力推行節(jié)約用水，努力使泉水恢復噴涌。加強環(huán)境保護，重點抓好水污染、大氣污染的綜合治理和生態(tài)敏感區(qū)的保護，搞好大環(huán)境綠化、美化，改善環(huán)境質(zhì)量。抓好資源節(jié)約與綜合利用，繼續(xù)做好耕地、礦產(chǎn)資源保護和防災減災工作。強化農(nóng)村和城市流動人口的計劃生育，確保把人口自然增長率控制在計劃目標之內(nèi)。

3．努力改善人民生活。在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎上，努力增加職工工資。認真執(zhí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，確保低收入居民的實際生活水平不斷得到改善。繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟，全方位拓寬再就業(yè)路子，多渠道、多形式安排失業(yè)、下崗職工。加大農(nóng)村扶貧力度，解決好部分農(nóng)村貧困人口的生活問題。按照有利于改善居民居住條件、調(diào)整優(yōu)化城市分區(qū)功能的要求，在舊城改造中，集中連片建設一批經(jīng)濟適用房，配套建設相應的公共設施和福利設施，改善城市的大環(huán)境。加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

4．加大社會事業(yè)建設投入。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷增加政府對社會事業(yè)設施建設投入，使社會事業(yè)項目建設有一個穩(wěn)定的資金來源。發(fā)揮好政府資金的引導作用，吸引信貸資金和其他社會資金用于社會事業(yè)項目建設，加快改善社會事業(yè)發(fā)展的基礎條件。堅持“量力而行、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”，增加政府對社會事業(yè)項目建設的投入，集中力量保續(xù)建、保收尾，按照便民利民、適當集中的原則，規(guī)劃建設一批重點形象工程。重點是確保海關大廈、信息市場等收尾工程按期完工，加快中心醫(yī)院病房樓、藝術大廈、外國語學校擴建、市法院審判大樓等在建工程的建設進度，規(guī)劃建設*職業(yè)學院、市疾病預控中心、廣播電視中心、體育城、青少年宮擴建、計劃生育服務站、旅游服務中心、地方志館等工程。

各位代表，進入新的世紀，全市社會主義現(xiàn)代化建設的任務更加繁重。在新的一年里，讓*們在市委、市政府的領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，團結一致，開拓進取，再接再厲，乘勢前進，努力完成20*年的各項奮斗目標，為新世紀的發(fā)展和“*”計劃的實施創(chuàng)造一個良好的開端。