質(zhì)量技術監(jiān)督局服務工作匯報（?。?/h1>
時間：2022-04-29 01:57:00
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根據(jù)國家質(zhì)檢總局和省委、省政府的有關要求和部署，我局積極組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展節(jié)能降耗服務工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要工作情況
（一）統(tǒng)一認識，高度重視節(jié)能降耗服務工作
我局高度重視節(jié)能降耗工作，特別是黨中央國務院和省委省政府出臺一系列關于建設節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文件以來，我局認真組織全省系統(tǒng)各級領導干部認真學習文件精神，深刻領會節(jié)能降耗工作的重要意義。我局制定的“*”規(guī)劃中，明確了節(jié)能降耗工作具體目標和實施步驟。2009年把節(jié)能降耗服務工作列為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作重點。全省系統(tǒng)上下統(tǒng)一了思想，深刻認識到開展節(jié)能降耗服務工作，是質(zhì)監(jiān)工作貼合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，提高對社會經(jīng)濟發(fā)展服務有效性的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，節(jié)能降耗服務工作在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到了普遍的重視和大力開展。
（二）找準切入點，把節(jié)能降耗工作落到實處
節(jié)能降耗工作是一個大課題，涵義很廣，內(nèi)容很豐富。把這個課題落實到職能工作中，在具體工作中找到它的落腳點和著力點，是把這項工作做實、做出成效的關鍵。為此，我局專門組織各職能處（室）、技術機構進行研究，探討質(zhì)監(jiān)部門可以從哪些方面開展節(jié)能降耗工作，從而制定涵蓋質(zhì)監(jiān)主要工作的比較全面、明晰的總體工作安排。通過明確節(jié)能降耗工作的載體，分解責任，把這項工作有效地落到實處。
（三）突出重點，抓好相關工作的實施
1.能源計量工作。一是開展了冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力、建材、造紙、紡織等八類高耗能行業(yè)的所有企業(yè)和其它行業(yè)中年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)的普查，逐一登記建檔。目前，此項工作正在有序開展。二是啟動了重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗服務活動。為了把這項活動在全省各市同時開展，擴大服務活動的影響，我省對服務活動的對象進行了適度拓寬，把總局《關于對重點耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗服務活動的通知》（〔20*〕71號）規(guī)定范圍的企業(yè)、國家發(fā)改委和總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔20*〕571號）中列入千家企業(yè)名單的xx省26家企業(yè)（文件中企業(yè)名單為27家，其中xx電力有限公司是香港企業(yè)，在市區(qū)僅有財務部門，因此不列為服務對象）以及各地級以上市局確定的能源計量工作試點企業(yè)列為節(jié)能降耗服務活動對象。目前，確定的企業(yè)有81家，總局下一步公布的名單將及時增加到服務企業(yè)名單中。這項工作已正式部署實施。三是在5月16、17日，在xx召開了全省能源計量工作現(xiàn)場會。會議安排市局就質(zhì)監(jiān)部門如何開展能源計量管理和服務工作作了經(jīng)驗介紹，安排了xx省xx鋼鐵集團有限公司等三家能源計量先進企業(yè)介紹能源計量工作的經(jīng)驗做法，并到xx鋼鐵集團進行實地參觀，同時，會議對我省開展節(jié)能降耗服務活動進行了具體部署，提出了明確的目標、內(nèi)容和要求。四是推動法定計量技術機構加快能源計量器具檢定標準的建設。今年，要求所有地級以上市質(zhì)計所（院）建立水表檢定標準器具；同時加快電表、煤氣表檢定標準和能源平衡測試能力建設。
2.標準化工作。一是結合《xx省人民政府關于建設節(jié)約型社會的若干意見》要求，根據(jù)我省實際，在《xx省實施技術標準戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》中，把涉及我省11大產(chǎn)業(yè)中有關節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等標準的制修訂和加快采用國家標準作為我省“*”標準化節(jié)能降耗主要工作任務，我局將按照規(guī)劃要求逐步加以落實；二是推進企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。從20*年起，我省逐步加大在推動高耗能行業(yè)的采標力度，并將采標范圍擴大到管理標準和工作標準。2005年，選擇等六個市的冶金、陶瓷、水泥等重點耗能行業(yè)中的大型企業(yè)，組織開展了以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為重點的采標試點工作，取得良好的社會和經(jīng)濟效益；三是加快建立我省節(jié)能降耗地方標準體系。近年來，我省選擇了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料、綜合利用能源等方面的重點項目開展相關地方標準的研制工作，下達了《xx省印染行業(yè)廢水治理工程技術規(guī)范》、《xx省煤礦安全管理標準》等27項技術標準、管理標準制定項目，承擔單位已全面開展工作。
3.名牌工作。把節(jié)能、節(jié)材產(chǎn)品納入xx省名牌產(chǎn)品的評價目錄，推動節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品，對相關產(chǎn)品進行重點扶持，引導行業(yè)加快發(fā)展。
4.監(jiān)督檢查和稽查工作。加強對煤氣表、水表等關系節(jié)能節(jié)水計量器具的監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作。一是在全省布置開展煤氣表、水表等強檢計量器具的普查建檔工作，為實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管打下基礎；二是加強水表強制檢定管理工作，專門下文要求各地加強監(jiān)管，確保首檢制度落實，妥善處理水表投訴案件。
二、存在的問題和不足
一是節(jié)能降耗工作服務能力有待提高。目前，這項工作仍處于起步階段，經(jīng)驗不足，服務工作的手段、方式比較單一，服務的能力，包括計量技術機構的技術服務能力（如能源平衡測試能力）有待進一步提高。二是與節(jié)能降耗工作相關管理部門的聯(lián)動有待加強。三是規(guī)范企業(yè)節(jié)能降耗行為的技術法規(guī)力度不夠。如相當一部分屬于推薦性標準，客觀上削弱了一部分企業(yè)配合和參與節(jié)能降耗服務工作的主動性。四是企業(yè)對節(jié)能降耗工作普遍不夠重視。
三、下一步的工作打算
（一）加強領導
我局將進一步加強對全系統(tǒng)開展節(jié)能降耗工作的調(diào)研、指導和督促，在省、市成立相關工作的領導小組，明確人員責任，并把節(jié)能降耗服務工作列入考核內(nèi)容，確保各地節(jié)能降耗服務工作的持續(xù)開展，同時，及時為各地解決服務工作中遇到的困難和問題，
（二）加強協(xié)調(diào)配合
我局將在省政府的統(tǒng)一領導下，主動加強與省經(jīng)貿(mào)委以及其他相關部門的聯(lián)系，積極配合、支持和參與他們組織的節(jié)能降耗監(jiān)管和服務工作，強化與各部門的聯(lián)動，明確各自在工作中的分工與定位，形成部門合力，加強推進節(jié)能降耗工作的力度和有效性。比如，協(xié)助經(jīng)貿(mào)部門研究制定我省能耗標準定額、制定和修訂節(jié)能產(chǎn)品認證標準等。
（三）繼續(xù)抓好相關工作的落實
1.進一步加強能源計量工作
（1）繼續(xù)按照總局的要求，深入開展重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗服務活動，把它作為能源計量的一項重點工作、長期工作來抓好。下一步的重點是建立各級領導小組、服務專家隊伍，制定和完善服務工作的長期規(guī)劃和今年的工作計劃，出臺指導性的服務工作指引，并扎扎實實地抓好落實。
（2）做好用能單位能源計量器具的配備和管理國家標準的宣貫。目前，對高耗能企業(yè)調(diào)查摸底仍在繼續(xù)開展，逐步理清了高耗能企業(yè)的底數(shù)。國家標準修訂后，首先做好列入服務對象的重點耗能企業(yè)的宣貫，在此基礎上，對普查出來的所有高耗能企業(yè)（年耗能5000噸標準煤以上）全面開展宣貫，并對企業(yè)開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按要求配備計量器具，提高能源計量器具配備率和檢測水平，建立健全能源計量管理和檢測體系。
（3）支持計量技術機構建立能源平衡測試、水量平衡測試的能力，并推動企業(yè)開展。擬選擇一些企業(yè)開展能源平衡測試、水量平衡測試的服務，幫助企業(yè)評價和發(fā)現(xiàn)用能問題，分析節(jié)能潛力，科學制定能耗指標。通過點的示范，提高企業(yè)的認識，帶動能源平衡測試、水量平衡測試工作的鋪開。
（4）在總結能源計量工作試點經(jīng)驗的基礎上，研究制定企業(yè)能源節(jié)約方面的管理標準，加強對工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導。
（5）加強計量技術機構能源計量器具檢定、校準項目的能力建設。特別是針對一些節(jié)能節(jié)水計量器具難拆卸的特點，加快在線檢定能力的建設。
2.繼續(xù)落實相關標準化工作。一是進一步加快采用國際標準和國外先進標準步伐。加大對水泥、石油化工、建材、冶金、陶瓷等重點耗能行業(yè)的采標力度。二是進一步完善節(jié)能降耗標準體系。按照《xx省實施技術標準戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》的安排，加快制定一批節(jié)能家電、節(jié)能建筑等方面的地方標準。三是總結推廣我省高耗能行業(yè)采標試點工作經(jīng)驗，繼續(xù)推動相關工作的開展。
3.啟動節(jié)能產(chǎn)品認證工作。按照制定和修訂的節(jié)能產(chǎn)品認證標準，開展節(jié)能產(chǎn)品認證工作。
4.加大對關系節(jié)能節(jié)水的計量器具的監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作力度，確保計量準確可靠。利用信息化手段，盡快實現(xiàn)水表、煤氣表等關系節(jié)能節(jié)水計量器具的動態(tài)化監(jiān)管。
我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然在節(jié)能降耗服務方面做了一些工作，但離總局、省委省政府的要求和企業(yè)的需求還有很大的差距。我們將借此機會認真學習兄弟省市局的好做法好經(jīng)驗，按照總局的部署要求，進一步推動我省節(jié)能降耗工作。