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今年以來，我縣認真貫徹省、市委《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，把加強社區(qū)黨建工作作為經營城市、構建和諧社會和推動發(fā)展的切入點來抓，逐步形成了“以黨的建設為核心，以服務群眾為根本，以共駐共建為保障，以黨員奉獻為著力點”的工作新格局。現就我縣社區(qū)黨建工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我縣現有街道辦事處1個，隸屬于三雷鎮(zhèn)管理。共有社區(qū)12個，其中城區(qū)社區(qū)7個，隸屬于城區(qū)街道辦管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)5個，分別分布在昌寧鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)和東湖鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)社區(qū)共有居民12658戶，總人口57090人，其中城區(qū)社區(qū)居民11972戶，總人口48376人。城區(qū)街道辦事處黨總支下設黨支部16個，其中機關支部1個，社區(qū)黨支部7個，“兩新”組織黨支部8個；共有黨員289人。三年來，城鄉(xiāng)社區(qū)共發(fā)展黨員67名。

二、主要做法

（一）順應發(fā)展趨勢，主動拓展黨建工作新領域

在制度建設上及時規(guī)范，不斷完善。一是建立社區(qū)黨建工作例會制度。縣委常委會堅持半年研究一次社區(qū)黨建工作，由組織、政法、民政、計生、文化、教育、青婦等部門參加，通報情況，分析問題，研究制定對策措施，總結推廣新的經驗，二是實行社區(qū)黨建工作聯系點制度?？h委常委和縣直有關部門與各社區(qū)掛鉤聯系，積極指導與督查社區(qū)黨建工作，協調解決有關問題。三是健全社區(qū)黨建責任制度?？h委下發(fā)了《關于進一步加強街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，明確了社區(qū)黨建工作的目標任務。年終考核黨建工作時，把社區(qū)黨建作為一項重要考核內容；制定了《社區(qū)黨支部、居委會工作職責》、《社區(qū)文明公約》、《文明社區(qū)創(chuàng)建標準》等一系列規(guī)章制度，堅持按制度辦事，社區(qū)管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。

在社區(qū)發(fā)展上超前思考，聯手共建。城區(qū)的7個社區(qū)全部開展了社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位“共駐共建”活動，駐區(qū)單位黨組織積極支持街道社區(qū)黨組織的工作和社區(qū)建設，每年為所在社區(qū)辦1—2件實事，組織駐區(qū)機關黨員參與社區(qū)幫扶、聯防、文娛等活動，自覺接受社區(qū)黨組織和黨員群眾監(jiān)督。開展社區(qū)為企業(yè)冠名活動，爭取轄區(qū)內企業(yè)支持，與新華書店、騰格里酒廠等7家企業(yè)簽訂了社區(qū)冠名協議，為社區(qū)開展活動提供了經費支持。目前，社區(qū)組織、駐區(qū)單位共建、社會支持、公眾參與的社區(qū)工作格局已初步形成。

在工作領域上不斷拓展，全面覆蓋。我縣城區(qū)共有大小市場7個，大型商場3個，超市10個，個體工商門店412戶，私營企業(yè)22個。按照“兩新”組織黨建工作以“屬地管理為主，行業(yè)管理為輔”的原則，社區(qū)黨建工作積極向“兩新”組織拓寬，幫助私營企業(yè)建立黨支部8個，在沒有黨員但從業(yè)人員在5人以上的23個新經濟組織中選派黨建工作聯絡員開展黨的工作，進一步擴大了黨建工作覆蓋面。

（二）圍繞難點、熱點問題，積極尋求為民服務新途徑

認真組織實施“百千萬先鋒幫扶”工程。在先進性教育活動中，組織200名機關干部黨員每人聯系一個特困戶，實行結對幫扶。共送去慰問金8500元，送到面粉等生活用品價值4500元，使貧困居民深切感受到了先進性教育所帶來的實惠。

組織社區(qū)黨員志愿服務活動。按照“文化、衛(wèi)生、科技、法律”四進社區(qū)的要求，開展了“六個一”黨群聯心服務活動，即社區(qū)每個黨員“幫扶一個困難家庭，督查一個區(qū)域衛(wèi)生，維持一個區(qū)域治安，幫教一個失足青年，培養(yǎng)一個發(fā)展對象，聯系一個轄區(qū)單位”。138名社區(qū)黨員，除長期外出和有病失去活動能力的以外，共幫扶困難家庭110個，督查81個樓院或巷道的衛(wèi)生并協助維持治安秩序，幫教失足青年72個，培養(yǎng)入黨積極分子40名。

積極落實扶持救助政策。各社區(qū)配合民政部門開展“低?！保M力保證特殊群體的基本生活。目前，城區(qū)共有2013戶、5151人享受低保政策，每月發(fā)放低保金43萬元，切實解決了一部分下崗職工和貧困戶的生活困難問題。在城區(qū)成立法律咨詢服務所3個，向居民群眾公布便民服務電話，方便了群眾生活。

（三）結合“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，打造城市發(fā)展新平臺

一是圍繞創(chuàng)建服務型社區(qū)，切實轉變服務職能。各社區(qū)以服務群眾為出發(fā)點和落腳點，進一步拓寬就業(yè)渠道，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作，目前已累計創(chuàng)建就業(yè)崗位300個，安排“4050”人員52名，成立家政中心7處，建成服務網點25個。實行城市居民合作醫(yī)療制度以來，社區(qū)積極組織居民3339戶、7114人參加了醫(yī)療保險，參合率達86%。

二是圍繞創(chuàng)建自治型社區(qū)，進一步完善了讓居民參與社區(qū)工作的制度。今年以來，在社區(qū)居民中大力宣傳縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的重大意義，積極引導黨員群眾參與和支持黨委換屆工作，社區(qū)居民參與社區(qū)內重大事務的意識進一步增強。各社區(qū)在“一居一支部”的基礎上，建立健全了工、青、婦及社會治安聯防、民事糾紛調處、勞動保障、計劃生育等群團組織和群眾自防自治、自我服務等配套組織，初步形成了一個以社區(qū)黨組織為核心、廣大居民群眾積極參與、社會各界大力支持、轄區(qū)單位共駐共建的新格局。

三是圍繞創(chuàng)建學習型社區(qū)，開展了《黨章》、榮辱觀教育、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、機關效能建設和建設社會主義新農村五項學習教育活動。同時，注重把社區(qū)工作融入特色文化活動，組建了“萬家樂秧歌隊”等15個文化團體，各團體利用節(jié)假日，舉辦各類健康向上的文娛活動，唱響了“熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛”這一時代的旋律。

四是圍繞創(chuàng)建數字型社區(qū)，積極改善社區(qū)辦公設施。星級社區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，縣上為城區(qū)7個社區(qū)配齊了電視機、影碟機、放像機等電教設備，完善了“縣有中心，辦事處有站，社區(qū)有播放點”的黨員電教網絡。東街新華社區(qū)等4個社區(qū)更新了電腦，建起黨員信息庫，實現了黨員信息化管理。

五是圍繞創(chuàng)建生態(tài)型社區(qū)，大力改善人居環(huán)境。今年以來，積極動員居民硬化巷道，到目前共籌集資金42.9萬元，硬化巷道14條，使820個居民告別了“晴天一身灰，雨天兩腳泥”的歷史?？h上投資建設了文化文場，為城市建設增添了新的亮點。環(huán)衛(wèi)整治工作深入開展，城市進一步凈化、亮化、美化，達到了“省級衛(wèi)生城市”標準。

（四）積極制定規(guī)劃，加強社區(qū)黨組織活動場所建設

一度時期，由于受籌資、征地等方面因素的制約，我縣社區(qū)活動場所建設進展較為緩慢。10月上旬接到市委組織部通知后，縣上迅速召開由民政局、城關街道辦事處等部門單位負責人參加的會議，討論研究解決方案?？h委建立了社區(qū)活動場所建設工作包建責任制，進一步強化了領導責任?？h政府及時與國資、農牧等部門協調，采取無償劃撥形式，解決了相關社區(qū)的用地用房問題。**年我縣計劃新建的四個社區(qū)中，東街社區(qū)已在住宅小區(qū)內建起4間、60平米的磚混結構辦公用房；南街社區(qū)辦公用房已于10月2日開工建設，共9間，161平米。目前已完成主體工程；西街社區(qū)已由縣上與農牧局協調，在農牧局院內無償劃撥5間平房，計劃于**年農牧局改造辦公大樓時，同時解決西街社區(qū)辦公用房問題；東關社區(qū)已由縣上與農技中心協調，在農技中心院內無償劃撥了5間平房，縣上計劃于**年在文化廣場修建老年活動中心大樓時，一并解決東關社區(qū)的辦公場所問題。

三、存在問題

一是部分駐區(qū)單位對社區(qū)黨建工作的認識不足。一些駐區(qū)單位黨組織仍然將黨建工作局限于本單位內部，認為以社區(qū)為單位的社區(qū)黨建工作，應當由街道社區(qū)承擔，單位意識未完全打破，“共駐共建”活動的質量還不夠高，社區(qū)黨建橫向協調存在一定的困難。二是社區(qū)的經濟實力相對薄弱，部分社區(qū)的辦公條件相對較差，社區(qū)辦公桌椅是初建時駐區(qū)單位捐贈的，即將淘汰。三是社區(qū)黨組織對進城務工經商黨員、離退休職工黨員和下崗職工黨員的管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

四、下一步工作打算

（一）進一步拓寬籌資渠道，加大社區(qū)黨組織活動場所建設力度。除積極爭取省市配套資金、按時足額從縣財政劃撥配套資金外，計劃動員社會力量捐助一部分資金，用于社區(qū)辦公場所建設。

（二）增強“造血”功能。進一步落實好“共駐共建”制度，激勵駐社區(qū)單位共建社區(qū)，解決好“費隨事轉”的問題，協調好有關部門和社區(qū)的利益關系，幫助社區(qū)建設一些一次性投入長期受益的經濟實體，為社區(qū)的發(fā)展不斷“造血”，由“輸血”逐步過渡為“造血”，使社區(qū)建設健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作載體。在充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領導核心作用的同時，圍繞加強社區(qū)管理、服務社區(qū)居民這個中心，創(chuàng)造性地組織開展形式多樣、內容豐富的活動，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；進一步下移工作重心，真正把社區(qū)工作與居民生活相結合、與群眾需求相結合、與城鎮(zhèn)的建設發(fā)展相結合，使社區(qū)工作更好地為轄區(qū)居民的生活及企業(yè)的生產經營服務，促進社區(qū)“三個”文明協調發(fā)展。