導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀老工業(yè)基地匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)老工業(yè)基地全面振興的行動(dòng)指南。在新的發(fā)展階段，遼寧省要加快推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興，必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到全面振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)工作中去。

站在科學(xué)發(fā)展觀的高度回顧總結(jié)振興老工業(yè)基地的歷程

老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略是伴隨科學(xué)發(fā)展觀的提出而不斷推進(jìn)的。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，遼寧老工業(yè)基地積極致力于解決長期制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，從推動(dòng)國有企業(yè)改革脫困到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，從抓好資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)到建立社會(huì)保障體系試點(diǎn)，從開展“第二次創(chuàng)業(yè)”到打響新時(shí)期遼沈戰(zhàn)役，為擺脫困境進(jìn)行了艱辛探索。2003年10月，伴隨科學(xué)發(fā)展觀的提出，黨中央、國務(wù)院根據(jù)黨的十六大關(guān)于支持老工業(yè)基地加快調(diào)整改造的戰(zhàn)略決策，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，隨即出臺(tái)若干支持政策，推動(dòng)遼寧走上實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之路。2007年8月，國務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步明確了老工業(yè)基地振興的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和重大舉措。實(shí)踐證明，正是在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，遼寧省委、省政府創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，帶領(lǐng)全省人民真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)老工業(yè)基地振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

老工業(yè)基地振興取得重要進(jìn)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的階段性成果。近年來，遼寧緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展、促振興，千方百計(jì)促和諧、惠百姓。著力推進(jìn)大中型國有企業(yè)改革，構(gòu)建“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，用中國裝備支撐中國制造，以縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從實(shí)施重點(diǎn)民生工程入手建設(shè)和諧遼寧，老工業(yè)基地振興取得重要進(jìn)展。2007年，在經(jīng)濟(jì)連續(xù)3年較快增長的基礎(chǔ)上，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億、地方財(cái)政收入超千億，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速首次全面超過東部地區(qū)平均水平，90%的國有大型企業(yè)完成股份制改造，143萬棚戶區(qū)居民喜遷新居。2008年，遼寧老工業(yè)基地繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出在更高起點(diǎn)上加速振興的新氣象。

實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程。遼寧老工業(yè)基地振興雖然取得了重要進(jìn)展，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期待相比，與發(fā)展較快的其他地區(qū)相比，面臨的挑戰(zhàn)和壓力依然很大。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，將是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程，需要解決的矛盾和問題很多。必須進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從根本上解決體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，深化國有企業(yè)改革，提高市場化程度和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力；切實(shí)解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾切身利益的問題，解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡、地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等問題，使廣大人民群眾在實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興中得到更多實(shí)惠。

把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)工作中

深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是加快推進(jìn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵。牢牢把握以人為本這個(gè)核心，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的根本理念，堅(jiān)持老工業(yè)基地振興為了人民、振興依靠人民、振興成果由人民共享。牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好全體人民根本利益和各方面具體利益的關(guān)系，把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，形成謀發(fā)展的廣泛共識(shí)，積聚促振興的強(qiáng)大力量。

深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。始終堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深化改革開放，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益上來，為科學(xué)發(fā)展提供可靠組織保障。

努力把全社會(huì)發(fā)展的積極性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來。按照黨中央的總體部署，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。深刻把握發(fā)展面臨的新課題新矛盾，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

在科學(xué)發(fā)展中開創(chuàng)老工業(yè)基地全面振興新局面

以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主要途徑加快國家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。把遼寧建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地，是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要標(biāo)志。建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。應(yīng)大力振興裝備制造業(yè)，把沈西工業(yè)走廊裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，同時(shí)加快新型石化工業(yè)和精品鋼材基地建設(shè)；加快科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

以沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重點(diǎn)推動(dòng)沿海與腹地優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。緊緊抓住“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和遼寧中部城市群建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)遼西北地區(qū)加快發(fā)展這個(gè)難點(diǎn)，是構(gòu)建遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。應(yīng)依托我國東北縱深腹地，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)，把沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為遼寧對(duì)外開放的制高點(diǎn)、生態(tài)文明和循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶；加快大連東北亞國際航運(yùn)中心和“海上遼寧”建設(shè)，推進(jìn)中部城市群率先實(shí)現(xiàn)全面振興；實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略，支持阜新等資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

以縣域經(jīng)濟(jì)為載體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。抓好縣域經(jīng)濟(jì)，就抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)。應(yīng)堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、以城鎮(zhèn)化為支撐，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重；抓好縣域產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)每個(gè)縣都有一批具有牽動(dòng)力的大項(xiàng)目，都形成一兩個(gè)特色鮮明的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)縣域工業(yè)化和園區(qū)建設(shè)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)；全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，完善和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)一。

以節(jié)能減排為切入點(diǎn)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。應(yīng)以節(jié)能減排為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為新項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)格執(zhí)行能耗準(zhǔn)入制和環(huán)?！耙黄狈駴Q”制；全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力保障和改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。應(yīng)努力增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷改善人民生活；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力促進(jìn)教育公平；實(shí)施積極的就業(yè)政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)；逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民普遍安居樂業(yè)；切實(shí)抓好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，搞好農(nóng)村特困戶危房改造。同時(shí)，不斷滿足人民群眾的合理利益訴求，完善民主權(quán)利保障制度，建設(shè)和諧文化，保持社會(huì)安定有序，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，全面推進(jìn)和諧遼寧建設(shè)。

以轉(zhuǎn)變政府職能為著力點(diǎn)健全制度、完善政策，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保證。應(yīng)加快體制改革步伐，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，健全資源配置完全反映成本的現(xiàn)代市場體系；加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面提高依法行政水平和行政效能；健全科學(xué)的政績評(píng)價(jià)和考核體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確保加快老工業(yè)基地全面振興的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。