導(dǎo)語(yǔ)：十八項(xiàng)民生工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)和諧**建設(shè)，省委、省政府決定2008年在實(shí)施十二項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施十八項(xiàng)民生工程。力求最大限度地提高社會(huì)保障水平和公共服務(wù)能力，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。這對(duì)我縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展來說也是一次難得的機(jī)遇。因此，實(shí)施民生工程不僅是上級(jí)黨委、政府的要求，更是我縣的自覺行動(dòng)。今年以來，我縣按照省市開展民生工程總體部署，在2007年“十二項(xiàng)民生工程”推進(jìn)的基礎(chǔ)上，精心組織，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、十八項(xiàng)民生工程工作開展情況

（一）建立農(nóng)村居民最低生活保障制度該項(xiàng)民生工程共需資金635萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助488萬(wàn)元，縣級(jí)配套147萬(wàn)元。按照擴(kuò)面提標(biāo)的要求，對(duì)于新增的低保對(duì)象按照個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查、村民代表會(huì)議評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的程序進(jìn)行。上半年，實(shí)際已撥付專戶資金531萬(wàn)元，已經(jīng)發(fā)放資金355.07萬(wàn)元,受益群眾17835人。

(二)提高“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)民生工程共需資金675萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)助466萬(wàn)元，縣級(jí)配套209萬(wàn)元。從2月份開始，在全縣開展五保供養(yǎng)對(duì)象的年度審核工作，核銷自然減員130人，孤兒因年齡增長(zhǎng)退出五保供養(yǎng)20人，新增審批五保對(duì)象150人，經(jīng)審核，全縣共有“五保戶”供養(yǎng)對(duì)象5263人，集中供養(yǎng)率達(dá)到15.4%。上半年，已經(jīng)撥付專戶資金675萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放資金337.555萬(wàn)元。

(三)完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機(jī)制該項(xiàng)民生工程共需資金124萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助62萬(wàn)元，縣級(jí)配套62萬(wàn)元。今年以來，對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查、摸底、審核，并經(jīng)省勞動(dòng)保障廳核實(shí)，我縣2008年初符合未參保集體企業(yè)退休職工條件的624人，中途因符合條件轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等127人，到5月末，全縣享受未參保集體企業(yè)退休人員497人。上半年，已撥付資金62萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放資金50萬(wàn)元。

(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療該項(xiàng)民生工程共需資金4838萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助3386萬(wàn)元，縣級(jí)配套484萬(wàn)元，參合農(nóng)民自籌968萬(wàn)元。2008年全縣參合48.4萬(wàn)人,參合率92.8%。上半年，已撥付專戶資金2415.7萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民13221人次，基金支出1132.49萬(wàn)元。

(五)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度該項(xiàng)民生工程約需資金1020萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助350萬(wàn)元，縣級(jí)配套50萬(wàn)元,居民自籌約620萬(wàn)元。為順利實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，我縣成立了固鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了啟動(dòng)工作方案。到目前，共有5404人參保，個(gè)人繳費(fèi)67萬(wàn)元，上半年，已撥付專戶資金50萬(wàn)元，住院人次101人，統(tǒng)籌費(fèi)支出28.8萬(wàn)元。

(六)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平該項(xiàng)民生工程共需資金121萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助111萬(wàn)元，縣級(jí)配套10萬(wàn)元。上半年，已撥付資金121萬(wàn)元，救助各類困難群眾273人次，支付醫(yī)療救助資金41.84萬(wàn)元。

(七)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助該項(xiàng)工程約需資金8萬(wàn)元，為省補(bǔ)助資金。2008年工作實(shí)施方案已經(jīng)制定，傳染病救治和生活救助工作正在開展。一是加強(qiáng)了艾滋病初篩、結(jié)核病痰檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病密切接觸者的篩查工作。三是進(jìn)一步完善結(jié)核病等重大傳染病咨詢檢測(cè)工作，落實(shí)對(duì)新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人的免費(fèi)檢查及治療工作。四是加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣傳，提高群眾自我防范意識(shí)。上半年，已落實(shí)資金4萬(wàn)元。

(八)城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目1、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)該項(xiàng)民生工程共需資金267萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助217萬(wàn)元，縣級(jí)配套50萬(wàn)元。我縣2008年規(guī)劃新建38個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，目前，已經(jīng)完成勘察選址和設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目招投標(biāo)工作正在進(jìn)行，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施。項(xiàng)目資金267萬(wàn)元已撥付資金專戶。2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)該項(xiàng)民生工程需資金40萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)助16萬(wàn)元，縣配套24萬(wàn)元。2008年規(guī)劃新建東菜市和老街兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并對(duì)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職能，為轄區(qū)居民建立健康檔案，為70歲以上老人、慢性病、腫瘤患者和殘疾人建立特殊檔案，全面提升服務(wù)功能。上半年，省補(bǔ)助16萬(wàn)元，縣配套24萬(wàn)元資金已撥付資金專戶。

(九)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作該項(xiàng)民生工程共需資金3316萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)2996萬(wàn)元，中央補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)160萬(wàn)元，縣級(jí)配套160萬(wàn)元。上半年，共撥付專戶義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2345萬(wàn)元，其中：撥付公用經(jīng)費(fèi)2105萬(wàn)元，撥付貧困寄宿生生活費(fèi)240萬(wàn)元（含省補(bǔ)上年80萬(wàn)元）。

(十)農(nóng)村中小學(xué)危房改造該項(xiàng)民生工程共需資金1375萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助209萬(wàn)元，國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款1026萬(wàn)元，縣級(jí)負(fù)擔(dān)貸款利息140萬(wàn)元。2008年利用國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款1026萬(wàn)元，新建校舍20650平方米，改造現(xiàn)存的D級(jí)危房17029平方米，項(xiàng)目學(xué)校37個(gè)，完工項(xiàng)目4個(gè)，在建項(xiàng)目26個(gè)，未開工項(xiàng)目7個(gè)；利用中央補(bǔ)助資金209萬(wàn)元，項(xiàng)目學(xué)校7個(gè)，新建校舍3860平方米，改造2007年新增D級(jí)危房1448平方米，7個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。上半年，除開行貸款尚未到賬外，已撥付專戶資金281萬(wàn)元。

(十一)農(nóng)村飲水安全工程該項(xiàng)民生工程共需資金975萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)助607萬(wàn)元，市補(bǔ)助38萬(wàn)元，縣級(jí)配套212萬(wàn)元，農(nóng)民自籌118萬(wàn)元。2008年共安排興建飲水安全工程2處，均為聯(lián)村集中供水，解決我縣2.5萬(wàn)人飲水安全問題，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村。目前工程批復(fù)已經(jīng)下達(dá)，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。上半年，已撥專戶資金851萬(wàn)元。

(十二)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助該項(xiàng)民生工程共需資金22萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助18萬(wàn)元，市補(bǔ)助2萬(wàn)元，縣級(jí)配套2萬(wàn)元。2008年經(jīng)對(duì)往年283名獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審，有6人退出；經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審上報(bào)的94名新增獎(jiǎng)扶對(duì)象全員復(fù)核，確認(rèn)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象67人，其中：每人每年享受600元的43人，享受720元的23人，享受1200元的1人，因婚育史不祥等原因暫緩不予確認(rèn)的27人。目前全縣共有獎(jiǎng)扶對(duì)象344人，經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的25名特扶對(duì)象的全員復(fù)核，符合特扶條件的22人，其中：子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的對(duì)象13人（已享受獎(jiǎng)扶人員7人），子女殘疾對(duì)象9人。上半年,已撥付專戶資金4萬(wàn)元。

(十三)廣播電視“村村通”工程經(jīng)測(cè)算該項(xiàng)工程需運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。通過近幾年的努力，我縣基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通，現(xiàn)在主要是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的升級(jí)和維護(hù)工作。一是進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)廣播電視管理體制，做好“村村通”運(yùn)行維護(hù)，保障“村村通”健康發(fā)展。二是完成了中央一套、七套和中央人民廣播電臺(tái)一套節(jié)目在我縣的落地轉(zhuǎn)播。三是爭(zhēng)取**衛(wèi)視和**人民廣播電臺(tái)節(jié)目在我縣的建站落地。6月底完成規(guī)劃，10月份之前采購(gòu)設(shè)備，12月份實(shí)施安裝，年底前轉(zhuǎn)播覆蓋。四是利用鐵路沿線預(yù)留的省主干光纜及通過通訊桿路附掛光纜的形式架設(shè)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視主干光纜網(wǎng)絡(luò)。并向村（莊）延伸，保證完成與縣政府簽訂的“村村通”目標(biāo)任務(wù)既全縣有線電視行政村覆蓋達(dá)60%。為確?！按宕逋ā惫こ添樌麑?shí)施，上半年，我縣在上級(jí)未做資金補(bǔ)助的情況下，多方籌集資金60萬(wàn)元，并已撥付資金專戶。

(十四)高校和中職學(xué)校困難學(xué)生資助該項(xiàng)工程需資金234萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助140萬(wàn)元，省補(bǔ)助74萬(wàn)元，縣配套20萬(wàn)元。工作開展情況：一是拓寬籌集渠道，加大對(duì)職業(yè)教育的投入，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是充分利用職業(yè)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”。三是從地方教育附加中提取4萬(wàn)元用于職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)。上半年，已撥付專戶助學(xué)資金135.8萬(wàn)元，1547人得到了資助。

(十五)大中型水庫(kù)移民后期扶持該項(xiàng)民生工程需發(fā)放資金16萬(wàn)元，為中央補(bǔ)助資金。我縣按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將扶持資金發(fā)放到每一位移民手中,上半年，已撥付資金4萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放資金8萬(wàn)元(含上年底到位資金4萬(wàn)元)。

（十六）農(nóng)村公路“村村通”該項(xiàng)民生工程共需資金1146萬(wàn)元，其中：中央和省補(bǔ)助573萬(wàn)元，市補(bǔ)助46萬(wàn)元，縣級(jí)配套92萬(wàn)元（含縣交通局46萬(wàn)元），農(nóng)民自籌435萬(wàn)元。2008年度建設(shè)任務(wù)為45.8公里，計(jì)劃總投資1146萬(wàn)元。已經(jīng)于4月25日招標(biāo)2個(gè)標(biāo)段，全長(zhǎng)16.97公里，目前完成路面基層13.3公里，二期工程13.4公里近期開始招標(biāo)，預(yù)計(jì)11月底，全部工程完工。上半年，已撥資金133萬(wàn)元。

(十七)解決城市低收入家庭住房困難該項(xiàng)民生工程共需資金1877萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助544萬(wàn)元，縣級(jí)配套1333萬(wàn)元。1、廉租房建設(shè)：按照2008年縣城人均住房面積低于10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭，住房困難戶應(yīng)保盡保的要求，我縣今年需解決210戶的廉租住房問題。到目前，“和諧苑12＃樓2661.5㎡、外貿(mào)苑4、5#樓5933.8㎡、安康小區(qū)2#樓2097.2㎡和老水總小區(qū)1#樓2190.5㎡”共計(jì)12883㎡的四處廉租房建設(shè)工地已經(jīng)同時(shí)開工建設(shè)，縣級(jí)配套資金從土地凈收益中安排，現(xiàn)在開工項(xiàng)目資金由縣城投公司先行墊付。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。2、補(bǔ)貼發(fā)放工作：對(duì)低收入家庭的住房補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行。上半年，已撥付專戶資金314萬(wàn)元。

(十八)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明該項(xiàng)民生工程共需資金12萬(wàn)元，其中：省補(bǔ)助資金7萬(wàn)元，縣配套工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。2008年，上級(jí)下達(dá)我縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)70例，目前摸底統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)開始，申請(qǐng)表格已經(jīng)由縣殘聯(lián)下發(fā)。上半年，已撥付資金5萬(wàn)元。

二、民生工程的主要措施和做法

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)省市民生工程工作實(shí)施意見，縣委、縣政府高度重視，并把我縣民生工作擺上重要位置?？h委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議多次聽取了有關(guān)部門情況匯報(bào)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以部門為依托、各位分管縣長(zhǎng)為牽頭人的6個(gè)民生工程分項(xiàng)目責(zé)任組，明確了各組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，落實(shí)一名民生工程聯(lián)絡(luò)員，專職抓民生工程工作。同時(shí)，縣委、縣政府還把民生工程列為對(duì)相關(guān)單位目標(biāo)考核重要內(nèi)容，層層分解，逐一細(xì)化、量化任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、啟動(dòng)迅速、組織周密、措施得力，十八項(xiàng)民生工程實(shí)施進(jìn)展順利，穩(wěn)步推進(jìn)。

二是合理安排支出，落實(shí)配套資金。實(shí)施十八項(xiàng)民生工程所需資金量大面廣，雖然中央省市補(bǔ)助比例較大,但由于縣級(jí)財(cái)政財(cái)力有限,資金配套仍感困難很大。經(jīng)初步測(cè)算，實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，需要縣級(jí)配套資金3060萬(wàn)元。為了保證配套資金落實(shí)，我縣制定了切實(shí)可行的資金籌集方案，在制定2008年預(yù)算時(shí)就安排1200萬(wàn)元民生工程資金，同時(shí)還將通過土地出讓收益和省財(cái)力性補(bǔ)助資金安排1860萬(wàn)元用于民生工程，確?？h級(jí)配套資金落實(shí)到位。

三是制定配套政策，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。為便于民生工程工作按計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)省市民生工程工作有關(guān)要求，我縣在總結(jié)2007年度“十二項(xiàng)民生工程”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了“十八項(xiàng)民生工程”實(shí)施方案。保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，有據(jù)可依，有序推進(jìn)。

四是廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。我縣充分利用各種媒體加大對(duì)民生工程的宣傳力度，大造聲勢(shì)、廣泛宣傳。在縣廣、電兩臺(tái)、固鎮(zhèn)周報(bào)開辟民生工程專欄，邀請(qǐng)十八項(xiàng)民生工程涉及單位主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)報(bào)道民生工程進(jìn)展情況。同時(shí)，利用工作簡(jiǎn)報(bào)、電視字幕、宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種方式進(jìn)行宣傳，既宣傳了政策，又贏得了群眾的支持和參與，為民生工程的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。

五是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理?？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門根據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。在資金撥付和管理上，凡是個(gè)人補(bǔ)助類全部實(shí)行“一卡式”發(fā)放；凡是工程建設(shè)類，實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、集中報(bào)賬、直接支付到施工單位和供應(yīng)商，從源頭上防止了項(xiàng)目資金擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項(xiàng)目資金用好用實(shí)。今年一季度，縣監(jiān)察和審計(jì)部門開展了農(nóng)村飲水安全工程、新農(nóng)合、危房改造以及救災(zāi)、社保資金等監(jiān)督檢查工作，對(duì)項(xiàng)目工程的進(jìn)展和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目資金和打卡發(fā)放到人的資金撥付和使用情況進(jìn)行全程跟蹤問效。