導(dǎo)語：縣財政局關(guān)于第二階段查擺問題整改落實和建立長效機(jī)制情況的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

針對第二階段干部作風(fēng)整頓查找出的問題，縣財政局于6月19日召開專題辦公會議，專題研究如何解決干部作風(fēng)整頓過程中查擺出的問題，針對作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，精心制定整改方案，大力實施整改措施，使干部工作人員的責(zé)任意識、自律意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作能力、依法行政能力、防腐拒變能力、為群眾服務(wù)能力顯著提高，促進(jìn)了部門職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范了財政管理，取得了顯著成效?，F(xiàn)將整改落實和建立長效機(jī)制情況報告如下。

一、關(guān)于認(rèn)真落實收支兩條線管理，建立政府非稅收入安全運(yùn)行體系的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由副局長任福興同志牽頭，非稅收入征收管理局胡文超同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

（一）規(guī)范非稅收入秩序?？h財政局從非稅收入管理入手，嚴(yán)格按照縣委縣政府關(guān)于非稅收入管理的規(guī)定，規(guī)范操作：一是將罰沒收入、專項收入（城市公用附加費(fèi)、教育附加費(fèi)、采礦權(quán)價款等）、政府性基金收入全額納入預(yù)算管理，由預(yù)算統(tǒng)籌安排，收支徹底脫鉤。二是對行政性收費(fèi)的凈額納入預(yù)算管理，上級支出按上級有關(guān)文件規(guī)定實行國庫集中支付,成本按收入的40%確定。三是規(guī)范事業(yè)性收費(fèi)。全額撥款單位上級支出按上級有關(guān)文件規(guī)定實行國庫集中支付,成本按收入的40%確定，結(jié)余全額繳入預(yù)算；差額、自收自支單位的收費(fèi)收入，按收入的70%、90%的比例留用，其余部分全額繳入預(yù)算。四是規(guī)范學(xué)校收費(fèi)。所有收費(fèi)全額納入義務(wù)教育新機(jī)制專戶，專項用于教育事業(yè)支出。五是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用收入中的門面收入，采取開征土地出讓金、全額繳納非轉(zhuǎn)金占用費(fèi)、足額繳納稅金、結(jié)余部分用于單位化債移民遷建債務(wù)或彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足等措施，規(guī)范運(yùn)行。六是對其他收入（如：業(yè)務(wù)費(fèi)、往來性收入）實行專戶管理，納入部門預(yù)算，國庫集中收付。

（二）加強(qiáng)非稅收入資金管理。為了發(fā)揮非稅收入后的最大效益，縣財政局在編制部門預(yù)算時，對上述非稅收入資金全部納入部門預(yù)算管理，與預(yù)算內(nèi)資金實行統(tǒng)一編制，實行收支分離，收入采取一個口子進(jìn)，支出實行國庫集中支付、一個口子出的管理辦法。對于政府非稅收入、經(jīng)營性收入、往來性收入等嚴(yán)格執(zhí)行上述縣委縣政府制定的有關(guān)規(guī)定。

二、關(guān)于規(guī)范政府采購行為，充分發(fā)揮政府采購“陽光工程”的源頭治腐功能，克服現(xiàn)有采購規(guī)模小、面窄、審核督促不到位的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由副局長向軍昌同志牽頭，政府采購管理股許興虎同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

（一）完善政府采購政策。為切實規(guī)范政府采購行為，縣財政局經(jīng)報縣政府同意以（興政辦發(fā)〔2007〕29號）轉(zhuǎn)發(fā)了《縣財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作的意見》。2007年縣財政局在編制部門預(yù)算時將政府采購項目統(tǒng)一編入了部門預(yù)算，實行國庫集中收付，資金直達(dá)供應(yīng)商，擴(kuò)大了采購范圍，改變了過去資金走向不明，政府采購監(jiān)督無法落實到位的問題。

（二）加大采購監(jiān)管力度。在實施監(jiān)管方面，縣財政局將嚴(yán)格執(zhí)行省廳政府采購有關(guān)規(guī)定及上述文件規(guī)定，規(guī)范操作，將應(yīng)納入政府采購目錄范圍的全部納入，監(jiān)管力度得到顯著加強(qiáng)。經(jīng)統(tǒng)計，1-6月全縣政府采購?fù)瓿?201萬元，占年初預(yù)算3000萬元的73%，比同期1122萬元增長96%，累計節(jié)約資金285萬元。

三、關(guān)于進(jìn)一步深化國庫集中收付制度改革，加大對外宣傳力度方面，建立財政預(yù)算收支過程中的防腐制度隔離，縣鄉(xiāng)國庫集中收付工作方面有待進(jìn)一步規(guī)范的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由國庫收付中心萬忠獻(xiàn)、袁可英2位同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

縣財政局從5月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同為縣直一樣管理，全面推行國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作。

（一）規(guī)范操作程序。為了全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付改革順利推行，縣財政局在2006年下發(fā)了《興山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付改革實施方案》的基礎(chǔ)上，今年又以（興財辦發(fā)[2007]54號）下發(fā)了《縣財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付改革的通知》文件，有計劃、分步驟地推進(jìn)這項改革工作，逐步實現(xiàn)改革目標(biāo)。

（二）規(guī)范開設(shè)銀行賬戶。堅持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為獨(dú)立核算主體，實行“預(yù)算統(tǒng)編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選定的銀行開設(shè)一個“預(yù)算單位零余額賬戶”，作為縣級國庫單一賬戶體系的補(bǔ)充，與人民銀行興山縣支行下發(fā)了《縣財政局、人民銀行興山縣支行關(guān)于開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“預(yù)算單位零余額賬戶”的通知》（興財庫發(fā)[2006]180號）文件。目前8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“預(yù)算單位零余額賬戶”已開設(shè)完畢，已在財政國庫集中收付業(yè)務(wù)使用之中。同時，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有的老賬戶全面清理撤銷，暫保留一個涉農(nóng)專戶和一個只進(jìn)不出的基本支出戶（歸并資金用完后銷戶）。

（三）規(guī)范支付內(nèi)容?？h財政局從制度建設(shè)入手，先后建立了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金直達(dá)農(nóng)戶制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工、教師工資直達(dá)制度，專項資金直達(dá)制度，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)直達(dá)等多項制度。通過規(guī)范支付內(nèi)容涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、干部職工教師工資、專項資金都能通過縣級財政國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)直接支付直達(dá)個人或勞務(wù)供應(yīng)商賬戶，確保了智慧內(nèi)容的規(guī)范。

四、關(guān)于個別同志上班工作期間存在網(wǎng)上聊天玩游戲、研究、購買彩票股票的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由副局長任福興同志牽頭，辦公室、信息中心萬忠獻(xiàn)、龔濤2位同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

（一）實行上班考勤制，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。由各股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄考核本單位人員出勤情況，月底報分管局長審簽后報辦公室，與年終評先表模掛鉤，進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。同時，由信息中心負(fù)責(zé)，在總控室實行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有玩電腦游戲、炒股票、聊天的，及時處理，并一次性扣發(fā)工資100元，在全系統(tǒng)通報批評。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。由局辦公室搜集整理加強(qiáng)財政管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，下發(fā)給全體干部職工學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際，撰寫學(xué)習(xí)心得，以此增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法，廉潔自律的自覺性。

五、關(guān)于個別同志存在有不按規(guī)矩辦事、個別同志存在借公車接送子女上學(xué)、辦私事的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由副局長任福興同志牽頭，辦公室萬忠獻(xiàn)同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

1、由辦公室從有關(guān)網(wǎng)站中查找加強(qiáng)財政管理方面的法律法規(guī)，下發(fā)給全體干部職工學(xué)習(xí)，并結(jié)合本單位工作實際，撰寫學(xué)習(xí)心得，嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)制度。

2、由辦公室將以前出臺的有關(guān)規(guī)章制度共計25項整理成冊，下發(fā)給全體干部職工學(xué)習(xí)，以此增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法，廉潔自律的自覺性，同時對于今后出現(xiàn)不按規(guī)矩辦事、借公車接送子女上學(xué)、辦私事的有關(guān)責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定加重處罰。

六、職工住宅區(qū)、出售房的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，采取了以下措施：

局黨委已責(zé)成由副局長任福興同志牽頭，辦公室萬忠獻(xiàn)同志具體負(fù)責(zé)現(xiàn)已整改落實到位。

（一）簽訂責(zé)任書。與各商業(yè)門面租賃戶簽定了“門前五包”責(zé)任書，對不按規(guī)定履行“門前五包”責(zé)任的租賃戶，嚴(yán)格按下列程序處理：1、檢查不符合要求的，每次扣保證金10元；2、根據(jù)情節(jié)，將“門前五包”內(nèi)容予以新聞曝光；3、對不符合要求又拒不整改的，予以掛“門前五包”不合格牌，并限期整改落實到位。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。每月由辦公室牽頭，分管局長帶隊，從有關(guān)股室抽調(diào)專人組成工作專班，采取定期和不定期形式進(jìn)行“門前五包”、安全衛(wèi)生、綠化保潔檢查，對于檢查出的問題及時通報，并安排專人督促整改落實到位，從而為全體干部職工創(chuàng)造了一個良好的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（三）在全體干部職工中開展禁賭工作。

1、實行禁賭工作責(zé)任制。切實加強(qiáng)對禁賭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局屬各單位負(fù)責(zé)人對所管轄的干部職工禁賭工作具體負(fù)責(zé)。凡對本股室內(nèi)人員參與賭博或在宿舍區(qū)及出租、出售住房內(nèi)發(fā)生的賭博問題放任不管、知情不報或查禁不力的，追究股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，當(dāng)年該股室負(fù)責(zé)人不得評為稱職，該股室不得評為先進(jìn)單位；賭博被公安干部抓獲或因參與賭博受到查處的，除受的處罰和紀(jì)律處分外，當(dāng)年考核確定為不稱職等次。

2、強(qiáng)化對干部職工的理論學(xué)習(xí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上重要講話精神和“八榮八恥”，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工加強(qiáng)“三觀”改造，自覺做到廉潔自律，自覺抵制賭博歪風(fēng)邪氣。

3、嚴(yán)禁干部職工組織和參與任何形式的賭博活動。干部職工不得獨(dú)自或者讓親屬、朋友、無業(yè)人員在自家開設(shè)麻將館，不得參與“詐金花”，做莊抽底，不得參與任何形式的打牌“帶彩”娛樂活動，一經(jīng)查實，當(dāng)年一律不得評為稱職（合格）。

七、建立作風(fēng)整頓長效機(jī)制，確保完成各項工作任務(wù)。結(jié)合干部作風(fēng)整頓，我們修訂匯編了《興山縣財政政務(wù)公開制度匯編》，下發(fā)給全體干部職工，共匯編了25項工作制度，內(nèi)容包括：干部工作制度、干部學(xué)習(xí)制度、廉政建設(shè)規(guī)定、干部財務(wù)、接待和車輛管理制度、干部文明用語50句、干部文明禁語20句等，從而實現(xiàn)了由人管人到制度管人的轉(zhuǎn)變，建立起了各項管理長效機(jī)制。

通過以上措施和長效機(jī)制的建設(shè)，縣財政局干部作風(fēng)明顯改觀，基本達(dá)到了預(yù)期效果：

（一）是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。

1、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。通過整頓，廣大干部職工對自身的職責(zé)有了更加深刻的認(rèn)識，事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)。

2、自律意識明顯增強(qiáng)。干部干部職工的組織紀(jì)律觀念增強(qiáng)，能夠努力做到從小事抓起，從點滴做起，嚴(yán)格自律，言行規(guī)范，遵章守紀(jì)，自覺維護(hù)干部和自身形象。遲到早退、上班期間做與工作無關(guān)的事、上班過早等現(xiàn)象得到杜絕。

3、宗旨意識明顯增強(qiáng)。干部干部職工的服務(wù)意識得有了明顯的增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正，對前來辦事的人員能以禮相待，熱情服務(wù)。

（二）服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。通過整頓，干部干部職工的服務(wù)能力有了明顯的增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了業(yè)務(wù)工作能力和依法行政能力；通過查找問題，及時整改，減化辦事程序，提高了解決問題的能力；通過建章立制，強(qiáng)化工作責(zé)任感，提高了為基層、為單位、為群眾服務(wù)的能力，通過廉政黨課教育，提高了防腐拒變的能力。

總的來看，這次集中整頓取得了一定效果，但離上級的要求和人民群眾的期望還有的差距。主要表現(xiàn)在，干部作風(fēng)建設(shè)不平衡，干部的作風(fēng)、素質(zhì)參差不齊，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。一次干部作風(fēng)集中整頓不可能解決所有的問題，因此我們要把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)一項重點工作來抓，繼續(xù)總結(jié)作風(fēng)整頓經(jīng)驗，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)考評制度、干部作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度、干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制度等長效機(jī)制，以新的作風(fēng)形成新的環(huán)境，以新的環(huán)境促進(jìn)財政工作再上一個新臺階。