普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作匯報
時間:2022-11-13 09:44:00
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各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表××市委、公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!市人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我市督促檢查普法依法治理先進(jìn)單位驗收工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我市“四五”普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建及驗收工作情況。
一、普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的總體情況
2004年,××市普法依法治理工作以十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹黨的依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,按照昌吉州黨委確立的解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實的工作方針,堅持依法治市以德治市并舉。以創(chuàng)造文明法治的政治環(huán)境和社會環(huán)境為目標(biāo),以創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),先進(jìn)街道辦事處(社區(qū))、先進(jìn)單位,先進(jìn)村(居委會)為主要內(nèi)容,按照屬地管理與行業(yè)管理并重整體推進(jìn)的原則,扎實有效地在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動。2004年納入創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位范圍的有211個單位?,F(xiàn)已申請驗收的有98個單位,其中行政事業(yè)單位27個,企業(yè)5個,行政村41個,社區(qū)7個,中小學(xué)18個。
為了加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委及時成立了開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各創(chuàng)建單位也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了使創(chuàng)建活動能夠深入扎實開展下去,市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開3次會議,對普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了布署和廣泛深入的宣傳動員,相繼制定了《2004年度普法教育依法治市工作安排》、《××市“四五”普法教育依法治市目標(biāo)管理實施細(xì)則》、《關(guān)于開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的實施意見》、《××市2004年度創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作量化考核辦法》。各創(chuàng)建單位通過參加會議和學(xué)習(xí)、宣傳文件精神,了解掌握創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容,充分調(diào)動和激發(fā)了共創(chuàng)熱情,形成了廣泛參與的良好局面。各創(chuàng)建單位都結(jié)合各自的實際,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了創(chuàng)建規(guī)劃,并將其納入總體工作之中,進(jìn)行統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,從人力、物力、財力上給予保證,使創(chuàng)建工作健康順利開展。
為了不斷推動各單位創(chuàng)建工作的發(fā)展,我市建立了檢查督促機(jī)制,定期或不定期的對創(chuàng)建活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促;5月中旬由政法委、普法辦和司法局組成的督查組對全市各單位開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;5月下旬,普法辦在創(chuàng)建活動開展較好的古牧地鎮(zhèn)召開了全市各簽約單位參加的創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動現(xiàn)場會,以便以點帶面,使創(chuàng)建工作全面健康發(fā)展,通過××*鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,與會的其他各單位進(jìn)一步提高了對開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動重要性和緊迫性的認(rèn)識。更加明確了開展了創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的要求,目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)了創(chuàng)建工作的進(jìn)一步發(fā)展;7月2日至4日,由市委副書記、市政法委書記××、市政協(xié)黨組書記、副主席××、市人大常委會副主任××*、副市長××*帶隊分成四個檢查組,與市文明委共同對我市33個單位2004年開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果對創(chuàng)建工作開展比較好的古牧地鎮(zhèn)等12個單位予以通報表揚,充分發(fā)揮了典型的示范帶頭作用;2004年9月,市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聘請了××*等9名同志為“四五”普法特邀督導(dǎo)員對我市各單位普法創(chuàng)建工作進(jìn)行定期督查;2004年月10月,召開了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正,對具體工作進(jìn)行了安排。
為了加大創(chuàng)建工作力度,我市建立了普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合的考核激勵機(jī)制。今年3月,市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在全市各單位開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的實施意見,把普法依法治理同精神文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門、各單位創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的考核評定結(jié)果,作為精神文明創(chuàng)建活動的一項主要考核內(nèi)容。市文明委對申報的市、州、區(qū)三級文明單位進(jìn)行驗收時,普法辦都派人參加,檢查普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。凡在年度中未獲得普法依法治理先進(jìn)單位稱號的,該年不得申報和晉升上一級文明單位,連續(xù)兩年未獲得的取消文明單位稱號。
二、加大法制宣傳教育工作力度,營造濃厚創(chuàng)建氛圍公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
法制宣傳教育是加強依法治理的基礎(chǔ)性工作,法制宣傳教育的效果直接影響著我市的依法治理進(jìn)程,為使各項宣傳教育工作落到實處,從年初開始,市普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就積極和各單位、各部門溝通聯(lián)絡(luò),督查他們法制宣傳教育工作的開展情況,從2月份起,全市各單位的宣傳教育工作全面鋪開?!叭恕眿D女節(jié)前后,市普法辦會同市婦聯(lián)等有關(guān)單位在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期6天的巡回宣傳教育活動;市工商局將法制宣傳與“3·15”活動相結(jié)合,在今年“3·15”活動期間,印制、散發(fā)《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)的宣傳材料達(dá)64000余份;4月上旬,各街道辦事處利用黨員進(jìn)社區(qū)活動的時機(jī),宣傳了多項法律法規(guī)并進(jìn)行了咨詢,受教育人數(shù)達(dá)到近萬人;××高等級公路××管理所根據(jù)本單位工作特點,組織本單位干部職工分別學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《公路法》、《刑法》等法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,并組織職工收看“案與法”電視講座。不但讓職工學(xué)法,而且更要讓職工學(xué)會用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。自12月4日至12日,我市開展了文化、衛(wèi)生、科技、法律四下鄉(xiāng)活動,在全市五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)三個街道辦事處進(jìn)行了9場次大型的法制文藝、法律法規(guī)宣傳咨詢活動。參與單位18個,共出動人員810人次,散發(fā)宣傳材料3萬份。
一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集貿(mào)市場日,多次進(jìn)行了與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,××*、××*、××*、××*等都舉辦了法制知識競賽活動;為解決好資金不足與搞好宣傳教育的矛盾,友好路街道辦事處充分利用墻報和宣傳標(biāo)語積極宣傳“四五”普法內(nèi)容,并采取分片集中,不限人數(shù),不定時間的方式組織居民學(xué)習(xí)與他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),有效克服了資金短缺的困難,確保了“四五”普法內(nèi)容的逐步落實;一年以來,全市各單位都能結(jié)合自身的工作特點和實際情況,采用辦培訓(xùn)班、咨詢、出動宣傳車、廣播、印發(fā)宣傳單等形式廣泛宣傳各項法制法規(guī)。據(jù)初步統(tǒng)計,2004年全市共舉辦各種類型的法制培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班162期,知識競賽21場次、咨詢活動106次、出動宣傳車135車次、宣傳板面586塊、廣播653小時、上法制課354節(jié)、張貼標(biāo)語4000多條,印發(fā)宣傳材料190000多份,宣傳內(nèi)容涉及到了生產(chǎn)生活的方方面面。
三、以依法治理為著力點,總體推進(jìn)普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的開展
開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動是第四個五年普法依法治理工作期間的一項重要工作,深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位的活動,是把依法治理工作由“虛”變“實”的有力抓手和有效方法。
依法治理工作無疑是普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容。我市各行各業(yè)在去年工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合“創(chuàng)建”活動進(jìn)一步推進(jìn)了行業(yè)治理工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,對管理煤礦中的各項辦事程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化了辦礦條件,辦礦程序及煤礦應(yīng)該遵循的各項規(guī)定,出臺了局機(jī)關(guān)工作人員《員工手冊》、《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦火工器材管理辦法》、《××市地方煤礦礦長管理辦法》、《煤管站安監(jiān)人員目標(biāo)責(zé)任制》、《新建付井、風(fēng)井、走巷及礦井延深的管理辦法》等,由市政府批轉(zhuǎn),形成文件,發(fā)到各礦,嚴(yán)格執(zhí)行,并形成了局、站、礦較為嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。為了更好地發(fā)揮服務(wù)職能和管理職能,該局還進(jìn)一步規(guī)范了各項管理制度,從局到站到各煤礦、層層制定了崗位責(zé)任制以及包括勞動、衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤在內(nèi)的各項管理制度,局機(jī)關(guān)及各站安監(jiān)員在管理中都能夠嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。局內(nèi)各項管理工作均納入了規(guī)范化、法制化軌道,確保了系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營合理合法、管理有序;市工商局在規(guī)范辦事程序、辦事依據(jù)、辦事主體、處罰辦法和公開舉報電話等方面,除聘請義務(wù)監(jiān)督員外,繼續(xù)執(zhí)行《××市工商局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核辦法》,開展了以市場準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰和行政強制行為為重點的執(zhí)法檢查工作,落實過錯現(xiàn)任追究制度,糾正執(zhí)法中存在的問題,保障了依法行政。同時,市工商局對中層以上干部均建立了干部廉政建設(shè)檔案,凡是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生不廉潔行為的,均要記錄在個人廉潔檔案中。一年來,該局黨員干部共拒吃請28人次,拒收禮品價值近3千余元;市高新技術(shù)工業(yè)園結(jié)合本單位招商引資重點工作,進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度,包括學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政追究制度、廉政談話制度、督查制度、招商引資工作接待費用標(biāo)準(zhǔn)制度等,并成立了黨政一把手任組長的督查領(lǐng)導(dǎo)小組,以制度約束人,規(guī)范行政依法行為;繼續(xù)深入開展園區(qū)企業(yè)依法治理工作,結(jié)合干部下企業(yè)工作,督促檢查企業(yè)簽訂《勞動用工合同》的落實情況,并要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作依據(jù)《安全法》、《勞動法》進(jìn)行。進(jìn)一步通過依法治理保障員工的合法權(quán)益;市國稅局按照《成品油零售加油站的增值稅征收管理辦法》于5月13日至15日對轄區(qū)內(nèi)21加油站進(jìn)行了全面清理檢查;5月中旬對轄區(qū)所有稅控企業(yè)的稅控專用設(shè)備安全情況進(jìn)行了全面檢查,根據(jù)上級的要求,利用一個月的時間通過人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)清理、技術(shù)準(zhǔn)備、軟件升級等幾個階段的準(zhǔn)備工作,于5月31日完成了推行xjmis拓展版運行;××高等級公路××管理所路政執(zhí)法隊與××管理處簽定了責(zé)任書,實行過錯責(zé)任追究制,明確規(guī)定了“誰處理案件,誰負(fù)責(zé)”的原則,并面向社會聘請了社會主務(wù)監(jiān)督員,用來監(jiān)督執(zhí)法力度。全年其他部門也都不同程度的進(jìn)行了依法治理的各項工作,全市各行各業(yè)的依法治理正逐步趨于規(guī)范。
2004年,我市在普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作中做了一些具體工作,但與普法依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動的實施意見》的要求相比還有一定差距。在下一年的工作中,我市各單位要以創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動為主線,不斷加大創(chuàng)建工作力度,力爭在下一年有60%以上的單位進(jìn)入普法依法治理先進(jìn)單位的行列,全面推進(jìn)我市的依法治理工作,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步和民主法制建設(shè)做出應(yīng)有的努力。
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