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根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號）和《關于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面推行政務公開制度的通知》（中辦發(fā)［2000］25號）文件精神，我鎮(zhèn)于1998年開展政務公開和村務公開工作以來，扎實做好政務公開和村務公開工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、開展鎮(zhèn)政務公開和村務公開的做法

1、根據(jù)上級的文件要求，我們建立和健全了重大事務民主決策制度，并嚴格加以貫徹落實。在鎮(zhèn)一級，凡是涉及到人事問題、重大開支、中心工作，鎮(zhèn)三套班子都要召開班子會議討論。通過討論、達成一致意見后，再加以實施。在村一級，各村街也嚴格執(zhí)行一事一議制度，對于村一級的重大開支、重要事項都召開“兩委”成員或者村民小組長、黨員代表會議，廣泛聽取和征求群眾意見，從而使上級的有關文件和本村街的決策得以深入貫徹。

2、我鎮(zhèn)的政務公開和村務公開嚴格按照上級要求，做到每季度至少公開一次，主要是采用政務公開欄、村務公開欄的形式公開。在鎮(zhèn)村重大決策、上馬重大項目的時候，還采用墻報、廣播、宣傳車、標語橫幅等工具及時向群眾公開。鎮(zhèn)政務公開欄主要內(nèi)容包括：鎮(zhèn)班子領導分工、鎮(zhèn)財務收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學收費情況、重大政務活動情況、群眾關心的熱點問題等幾個方面。鎮(zhèn)直屬單位的政務公開內(nèi)容有十項：上級有關政策規(guī)定、業(yè)務工作職責、目標任務及完成情況、收稅（費）標準及依據(jù)、財務費用、辦事程序、辦事結(jié)果、服務承諾及效果、工作實績評比、為群眾辦實事情況等。村務公開內(nèi)容包括：村班子領導分工、村財務收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負擔項目及收費開支情況、計劃生育情況、中小學收費情況、重大政務活動情況、群眾關心的熱點問題、山莊鋪面承包、上級補貼、捐物的管理等幾個方面。

3、對于經(jīng)營性收入、土地及其他自然資源的承包、征用和流轉(zhuǎn)收入，各村街都經(jīng)過村街“兩委”班子集體討論后，再根據(jù)集體意見作出決策。土地權屬證書、農(nóng)民負擔卡發(fā)放、國家政策性補貼、支持款物、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容等情況都通過村務公開欄向群眾公布。

二、開展政務公開、村務公開的典型經(jīng)驗

我鎮(zhèn)的政務公開、村務公開工作開展得較好的單位是：鎮(zhèn)黨委政府和上奇街。他們的主要經(jīng)驗是：

1、主要領導負總責，分管領導親自抓，把政務公開、村務公開工作列入了議事日程，專題研究，及時部署。

2、組織機構(gòu)健全。鎮(zhèn)成立了政務公開和村務公開領導小組及其辦公室，及時充實力量，收集整理材料，設計版面，力爭簡潔，一目了然。

3、規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是每一版公開欄公開前，都提交給政務公開監(jiān)督小組審議，公開后認真聽取干部和群眾的意見，采用設立意見箱的形式，收集群眾意見，做到公開程序規(guī)范。二是公開的事項力求全面、準確、具體，做到公開的內(nèi)容規(guī)范；三是每季度至少公開一次，做到公開的時間規(guī)范；四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄，做到公開的陣地規(guī)范；五是每一期公開欄都建立檔案，做到公開管理規(guī)范；

4、每次公開后，鎮(zhèn)村都采取多種形式，廣泛聽取群眾意見，對群眾提出的疑問及時給予答復，真正讓群眾參與對鎮(zhèn)、村有關事務的管理，實行有效的民主監(jiān)督，不走過場，不搞形式主義。

三、各級黨政干部、村干部和農(nóng)民群眾對政務公開、村務公開民主管理工作的評價

根據(jù)調(diào)查反映，絕大多數(shù)的黨員干部群眾對政務公開、村務公開民主管理工作的開展都是非常歡迎的，也認為實行了政務公開和村務工作，政府、村（居）委會的工作更加透明了，方便了群眾辦事、納稅和對領導干部的監(jiān)督，避免干群矛盾，還村干部一個清白，促進了農(nóng)村工作的正常有序開展。此外，群眾也可以很好地了解上級的有關方針政策，大大增強了群眾參政議政的意識。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開工作中存在的突出問題、主要原因和解決辦法

1、公開的內(nèi)容還不夠全面，公開的透明度還不夠。有個別村還存在一種形式主義，目的是應付上級檢查，村務公開沒有反映出群眾關注的熱點問題，甚至將一些比較敏感的數(shù)字不公布，從而導致村務公開沒有真正發(fā)揮宣傳、監(jiān)督的作用。其主要原因是個別干部思想上有顧慮，害怕數(shù)字公開之后會受到群眾質(zhì)疑，造成工作被動。解決的方法還是要在提高思想認識上下功夫，切實對村干部進行教育，轉(zhuǎn)變觀念，讓他們認識到開展村務公開民主監(jiān)督是加強農(nóng)村基層政權建設的重要舉措，是基層民主政治建設的必然趨勢。

2、公開的時間不及時。由于農(nóng)村工作千頭萬緒，有個別村的村務公開欄不及時更新，一年四季老面孔，群眾無法進行監(jiān)督了解。這需要進一步加強領導，在思想上高度重視，落實專人負責，把村務公開執(zhí)行情況與年底考核掛鉤。

3、不重視公開后的信息、意見收集整理，從而使村務公開長期停留在低水平，沒有明顯進步。這方面要加強監(jiān)督管理力度，由鎮(zhèn)組織督查組，對各村街村務公開情況進行評比，提高其積極性。

五、農(nóng)村稅費改革、糧食補貼方式改革后，村務公開民主管理工作面臨的新情況、新問題

實行農(nóng)村稅費改革后，取消了軍統(tǒng)款和教育費附加，農(nóng)民的負擔由過去的按人征收改為按計稅面積征收農(nóng)業(yè)稅及其附加，對于應交多少稅款，農(nóng)民一時轉(zhuǎn)不過彎來，需要時間慢慢適應。因此村務公開欄要多出一些國家的稅費改革政策，如何交納農(nóng)業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)稅及其附加怎樣計算等方面的內(nèi)容。