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2005年XX單位議案提案辦理情況匯報

今年，我局共收到區(qū)政府交辦的人大議案和政協(xié)提案共16件，其中人大議案9件,政協(xié)提案7件。涉及盤活存量、節(jié)約集約用地方面的3件，農(nóng)民建房、一體化建設(shè)方面的4件，地籍管理方面的3件，用地指標(biāo)方面的3件，征地管理方面的1件，礦山資源保護(hù)方面的1件，土地執(zhí)法監(jiān)察方面的1件。其中第9號提案《充分挖掘潛力，用足用好土地，發(fā)揮土地資本最大效益》被列為區(qū)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。針對今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時間緊的特點(diǎn)，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。議案提案按時辦復(fù)率100％，見面答復(fù)率100％；反饋意見中滿意與基本滿意率也達(dá)到了100％。

對議案提案辦理工作我們主要從以下四方面來抓緊抓好：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工

為了切實(shí)提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認(rèn)識，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題局務(wù)會議，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，分解任務(wù)，限期完成。我局還建立了辦理工作責(zé)任制，明確一把手是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，將議案提案辦理工作作為各科室的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，做到每件議案提案逐一落實(shí)職能科室和責(zé)任人，確保件件有答復(fù)，件件有落實(shí)。

二、規(guī)范工作程序，確保辦理質(zhì)量

根據(jù)區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)關(guān)于辦理工作的要求，今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格議案提案辦理程序。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱、召開局務(wù)會統(tǒng)一要求、業(yè)務(wù)科室擬定答復(fù)意見、分管領(lǐng)導(dǎo)初審把關(guān)、約請代表委員見面答復(fù)、修改答復(fù)意見上報審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章、辦公室統(tǒng)一規(guī)格集中報送的程序認(rèn)真辦理。在辦理過程中，每份書面答復(fù)意見都幾易其稿，反復(fù)修改，保證了答復(fù)意見的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高辦理水平

見面答復(fù)是議案提案辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到代表、委員們對辦理工作的滿意度。在答復(fù)辦理前我們要求各科室認(rèn)真閱讀議案提案原文，深刻領(lǐng)會議案提案的原意，對議案提案不明確、不理解的，要與議案提案人先溝通后再作答復(fù)，在辦理過程中我們要求所有辦理人員端正態(tài)度、擺正位置，始終以虛心求教、主動積極的態(tài)度對待各位代表和委員，把見面答復(fù)作為與代表委員們溝通情況、增進(jìn)了解、采納意見、改進(jìn)工作的良好契機(jī)。針對不同的情況，我們采取了登門答復(fù)、集中答復(fù)等多種靈活的方式。6月25日，我局專門邀請有關(guān)代表、委員，就“盤活存量、節(jié)約集約用地”、“一體化建設(shè)”等議案提案進(jìn)行集中面答，既提高了辦理效果，節(jié)省了代表、委員們的時間，同時也增進(jìn)了我局與各代表委員之間的溝通和交流。

四、深入調(diào)查研究，講究辦理實(shí)效

議案提案辦理工作最重要的就是要把議案、提案人好的意見與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來，為此我們對議案提案中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進(jìn)行調(diào)研，使議案提案的辦理更加科學(xué)合理。對每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實(shí)因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認(rèn)真細(xì)致地按規(guī)定程序作出答復(fù)，并主動與議案提案人進(jìn)行溝通，爭取理解和支持。如不少代表、委員提出的加快城區(qū)商品房土地登記發(fā)證工作的議案提案，我局在辦理議案提案的同時，組建了工作小組，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，做了大量的前期籌備工作，在辦公條件十分緊張、人手不足、軟硬件設(shè)施沒有到位的情況下，想方設(shè)法，克服困難，啟動了商品房土地登記發(fā)證工作。目前這項工作開展順利。

圍繞一些代表委員提出需要解決的問題，我局根據(jù)上級有關(guān)政策和所提問題的實(shí)際情況，積極給予獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并認(rèn)真做好各項服務(wù)工作。如xx代表提出的“要求區(qū)政府給新街鎮(zhèn)‘二中合一’安排用地指標(biāo)”的議案，我局一方面在答復(fù)中明確指出解決用地指標(biāo)的三種途徑，并詳細(xì)告知這三種途徑的具體操作程序；另一方面，我局主動向區(qū)集約利用土地領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，要求幫助解決該項目的用地指標(biāo)。這種積極主動的服務(wù)態(tài)度，得到了代表委員們的認(rèn)可。

針對xx等委員提出關(guān)于《充分挖掘潛力，用足用好土地，發(fā)揮土地資本最大效益》這一重點(diǎn)督辦提案，我局組織成立了專門的辦理小組，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。為掌握第一手資料，我們對全區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、存量潛力作了一次專項的摸底調(diào)查。在摸清家底的前提下，通過深入透徹地分析，有針對性地提出了三條措施：一是建立和完善土地收購儲備機(jī)制，充分發(fā)揮存量土地資產(chǎn)效益；二是積極開展調(diào)劑、盤活、周轉(zhuǎn)復(fù)墾等措施，努力提高土地集約利用程度；三是實(shí)施“退二進(jìn)三”，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)。以上政策措施的有效施行，不僅土地資源得到了更加合理的利用，用地矛盾也得到了一定程度的緩解。該重點(diǎn)提案領(lǐng)銜人董華恩委員對我們的辦理情況表示了滿意。

各位代表，各位委員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好議案提案的辦理工作，是我們國土部門的重要職責(zé)。雖然今年我局較好地完成了辦理工作任務(wù)，但是我們感到還存在一些不足：一是與代表、委員們的溝通交流還不夠，影響了代表、委員們對國土資源管理工作的全面了解。二是一些議案提案的內(nèi)容涉及面廣，僅憑國土資源部門難以落實(shí)，需要多個部門一起坐下來協(xié)調(diào)解決。三是受政策等客觀因素的限制，一些議案提案的辦理工作還不能立即到位。今后我局將努力采取多種方式，加大與代表委員們溝通交流的力度，同時采取切實(shí)有效的措施，把書面的答復(fù)意見真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，從程序上、格式上、制度上不斷加以完善，努力使我局的辦理工作邁上一個新的臺階。

最后，謝謝各位代表委員對國土資源管理工作的關(guān)心和支持！