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在2006年市委常委民主生活會上的工作匯報(2006年9月7日)

同志們：

省委對開好這次市委常委民主生活會非常重視，提前下發(fā)了《通知》，對民主生活會召開的時間、主題以及應(yīng)注意的事項提出了明確要求。今天，省委常委柏繼民同志蒞臨指導，充分體現(xiàn)了省委對我們的關(guān)懷和愛護。下面，按照《通知》要求,把常委一班人近年來的思想、工作情況作一簡要匯報。

本屆黨委成立以來，特別是近幾年來，在省委的堅強領(lǐng)導下，市委常委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照省委“一二三四五六”的工作要求，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在歷屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，有力促進了全市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。2005年，全市g(shù)dp總量達到633億元，增長17.4%，比2002年翻了一番；地方財政收入28.16億元，增長36%，比2002年翻了一番；全市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年的14.6：51.7：33.7調(diào)整為目前的9.6：63.9：26.5。二是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新擴張，運行質(zhì)量得到新提高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到303億元，增長31.4%，比2002年翻了近兩番；實現(xiàn)利稅126.72億元，增長48.5%，比2002年翻了近兩番；實現(xiàn)利潤67.7億元，增長49.1%，比2002年翻了兩番多。三是招商引資、民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，發(fā)展后勁得到新增強。2005年，全市實際利用外來資金160.2億元，其中實際到位固定資產(chǎn)投資130.3億元，分別增長20.2%和12.3%。全市民營經(jīng)濟納稅額達到26.1億元，占稅收總額的52.2%，成為全市經(jīng)濟的“半壁江山”。全社會固定資產(chǎn)投資完成320億元，是2002年的3.6倍。四是城市建設(shè)凸顯新水平，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。新城建設(shè)進展順利，舊城改造成效明顯，城市綜合整治扎實推進，城市綠化覆蓋率達到了35%。分類施治，整體推進，全市農(nóng)村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)民收入持續(xù)增長、村容村貌明顯改善、群眾素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展的良好局面。五是城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧棗莊建設(shè)呈現(xiàn)新局面。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9881元，增長16.6%；農(nóng)民人均純收入4241元，增長12.8%。今年全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，上半年，全市生產(chǎn)總值完成340.68億元，增長17.4%。1—7月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資228.13億元,增長38.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值213.65億元，增長26.9%；實現(xiàn)利稅102.40億元,增長42.4%;實現(xiàn)利潤56.70億元,增長51.5%;實現(xiàn)地方財政收入23.12億元，增長34.4%。全市政治穩(wěn)定、社會安定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。在工作中著力抓了以下幾個方面：

一、加強理論學習，努力在思想、政治、行動上與中央和省委保持高度一致

市委常委時刻牢記政治責任和莊嚴使命，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法認識世界，觀察、分析和解決問題，在思想、政治、行動上始終與中央和省委保持高度一致，增強政治鑒別力和政治敏銳性，增強工作的預(yù)見性、主動性和超前性。把加強學習作為提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的重要手段，嚴格執(zhí)行《中共棗莊市委常委學習制度》、市委理論中心組讀書會制度，通過個人自學、集體討論、讀書會等形式，結(jié)合實際，學以致用，不斷提高科學文化水平、政策理論水平和思想政治素質(zhì)。每當中央、省有新的理論、政策和重大決策出臺，市委都立即召開全委會、理論中心組讀書會，全面學習貫徹，力求常委同志先學一步，學深一些。本屆黨委成立以來，每年都召開一至二次理論中心組讀書會和多次常委(擴大)會議，就“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等進行了專題學習，研究制定了《關(guān)于進一步解放思想，凝聚力量，搶抓機遇，奮力趕超，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》、《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的決定》、《關(guān)于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《關(guān)于認真組織學習〈文選〉的決定》等措施，全面貫徹落實中央和省重要指示精神。特別是今年7月份舉辦了理論學習中心組讀書會，原原本本學習了《黨章》和總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，引導大家切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，落實到推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各項工作中。

二、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展

常委一班人始終牢固樹立發(fā)展是硬道理、是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的理念，把棗莊的發(fā)展和繁榮作為堅定不移的政治任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，努力推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

(一)解放思想，與時俱進，進一步理清發(fā)展思路。近幾年來，我們始終把解放思想、更新觀念作為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓。本屆黨委成立伊始即在全市深入開展了“解放思想、振興棗莊”大討論活動，通過5次專門座談會、百家企業(yè)訪談和萬人問卷調(diào)查等，廣泛征求社會各方面的意見、建議16540條，通過梳理解決，為加快發(fā)展掃清了思想障礙。按照省委、省政府“一二三四五六”的工作要求，就棗莊經(jīng)濟發(fā)展問題，由市級領(lǐng)導帶隊，組織力量開展了12項專題調(diào)研活動，征求意見，集思廣益，確立了圍繞“一個目標”、實施“五化一優(yōu)”戰(zhàn)略、突出“四大重點”、確?！叭齻€增加”、推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和基本思路，引導全市上下認真落實國家宏觀調(diào)控政策，化挑戰(zhàn)為機遇，努力做好中央決策與棗莊實際相結(jié)合的文章，在宏觀調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間，確保經(jīng)濟隔幾年上一個大臺階。

(二)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，集中力量調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，把加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的總抓手，努力構(gòu)筑棗莊經(jīng)濟發(fā)展的新高地。棗薛經(jīng)濟帶集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，總面積6平方公里的泰國工業(yè)園已經(jīng)奠基，首批20個項目正在籌備，其中投資42億元的10個項目已經(jīng)開工建設(shè)。抓住南水北調(diào)的機遇，以臺兒莊、嶧城、滕州、棗莊港為依托，以港口開發(fā)區(qū)為載體，加快建設(shè)“沿運經(jīng)濟帶”，總投資25億港元的香港國際科技工業(yè)園在滕州奠基。立足資源優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，搞好精深加工，放大能源效應(yīng)，投資21億元的鳳凰化肥項目正在抓緊建設(shè)，投資9.8億元的魯化原料及動力結(jié)構(gòu)調(diào)整項目已經(jīng)動工，總投資25億元年產(chǎn)60萬噸甲醇、20萬噸二甲醚項目已簽合同，能源、建材、煤化工三大特色基地建設(shè)初見成效。同時，按照省委、省政府的部署要求，大力實施“促強扶弱帶中間”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力。上半年，全市縣域經(jīng)濟的gdp達到305.2億元，占全市的89.6%；縣域財政收入14.2億元，占全市的72.2%。

(三)堅持“三力”并舉，加快重點項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持招商引資借助外力、發(fā)展民營經(jīng)濟啟動內(nèi)力、深化企業(yè)改革激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，“三力”并舉，加快重點項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。每年都舉辦市內(nèi)外、境內(nèi)外大型招商活動。今年先后成功舉辦了杭州、香港、韓國招商洽談會，簽訂了一批引資合同。按照政治平等、政策公平、法律保障、扶優(yōu)扶強、放手發(fā)展的原則，鼓勵民營企業(yè)在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)的作用，千方百計推進重點項目建設(shè)。今年，全市共安排市定重點項目50個，總投資328.9億元，2006年計劃投資87.6億元，1—6月份累計完成投資41.4億元。同時抓好節(jié)能降耗和環(huán)保工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(四)高度重視“三農(nóng)”工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心，以實施“三化一轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)。今年5月20日，會同國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部舉辦了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會”。自2003年以來，連續(xù)4年開展了百個強村競賽活動，百強村集體經(jīng)濟收益達到2.7億元，在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟收益中所占比重達到81.82%。自2004年連續(xù)3年開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，全市近300個村達到文明生態(tài)村的標準，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；去年，在全市范圍內(nèi)選擇100個經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進行幫扶轉(zhuǎn)化，共籌集資金物資6331.9萬元，幫助96個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“零”的突破。同時，大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐。今年“陽光工程”培訓轉(zhuǎn)移任務(wù)完成情況居全省前列，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力56.2萬人。

(五)加快城市建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，累計完成投資27.7億元，建成區(qū)面積達到3.9平方公里。舊城改造注重提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，搞好城區(qū)綜合治理，大力實施硬化、綠化、美化、亮化工程，上半年完成投資3.83億元。扎實推進生態(tài)市建設(shè)，全市森林覆蓋率達到27.5%。加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，認真開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓住我市鐵道游擊隊和臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列為100個紅色經(jīng)典景區(qū)的重大機遇，全力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。上半年，全市旅游業(yè)創(chuàng)匯61.56萬美元，增長19%；旅游業(yè)綜合收入達到14.52億元，增長27%；第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達到27.1%。

三、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力構(gòu)建“和諧棗莊”

市委常委認真貫徹落實總書記視察山東時的重要講話和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“和諧山東”的重要部署，大力推進“和諧棗莊”建設(shè)，為加快發(fā)展營造良好的條件。

(一)大力加強社會主義精神文明、政治文明建設(shè)。積極推進精神文明建設(shè)，建立健全新聞突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，棗莊學院創(chuàng)建成功結(jié)束了我市無本科院校的歷史，高考成績在連續(xù)6年大幅度提高的基礎(chǔ)上，今年再創(chuàng)歷史最好水平。積極推進政治文明建設(shè)。支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮各派和工商聯(lián)的作用。全面落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作的方針政策，充分發(fā)揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用。堅持黨管武裝，全面落實各項優(yōu)撫政策，雙擁共建工作取得新進展。

(二)扎實解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，努力構(gòu)建和諧社會。堅持把人民群眾的利益放在第一位，把解決困難群眾生產(chǎn)生活問題作為實踐“三個代表”和立黨為公、執(zhí)政為民的實際行動，取得了明顯成效。深化農(nóng)村公路建設(shè)，全市共開工農(nóng)村公路建設(shè)240.6公里，完成路面工程175.5公里。大力實施農(nóng)村通自來水工程，全市累計投入資金1.68億元，農(nóng)村自來水普及率達到62.76%。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達136.1萬人。扎實做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.24%；累計發(fā)放最低生活保障金1732萬元。積極開展“媽媽”、“希望工程”和“資助困難家庭子女上大學”等扶貧濟困活動，讓群眾感受到了黨和政府的溫暖。

(三)全力維護社會穩(wěn)定。健全完善“六大機制”，堅持“嚴打”方針不動搖，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動和反邪教斗爭，大力加強社會治安防控體系建設(shè)，高度重視安全生產(chǎn)，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。上半年，全市刑事發(fā)案同比下降4%，治安案件同比下降25.8%，來訪起數(shù)同比下降10.7%，各類安全生產(chǎn)事故同比下降8%。

四、以先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，大力加強黨的建設(shè)

市委常委一班人牢記《黨章》要求，增強黨的觀念，樹立黨員意識，嚴守黨的政治、組織、經(jīng)濟和群眾工作紀律，不斷加強先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，永葆黨的先進性。

(一)堅持民主集中制，建立健全科學決策機制。本屆市委第一次常委會就研究制定了《中共棗莊市委常委會議事決策規(guī)則》，對市委常委會議事的原則、制度、議題的提出和確定、會議決定事項的督促和檢查等都作出了明確規(guī)定，進一步健全完善了市委常委會議事決策程序，對全市重要決策、人事任免等重大問題及時召開常委會、全委會或者全委(擴大)會進行集體研究。建立了重大決策群眾參與機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的制定，尤其是涉及群眾切身利益的重大問題及一系列重要措施的出臺，都及時向社會公開，廣泛聽取各方面的意見和建議，增強決策的民主性和科學性。注意加強班子之間、上下級之間、軍地之間、部門之間的團結(jié)協(xié)作，各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部心往一處想，勁往一處使，事往一處辦，形成了加快發(fā)展、干好工作的整體合力。

(二)嚴格按照《條例》規(guī)定選人用人，加強黨的干部隊伍建設(shè)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、步驟選人用人，做到重民意，看政績，任人唯賢，客觀公正。在歷次干部調(diào)整中，列入考察對象的，都是推薦位于前列、考察優(yōu)秀、被群眾廣泛認可的干部，確保了使用的干部都有較好的群眾基礎(chǔ)。不斷加大改革力度，堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導干部、機關(guān)干部內(nèi)部競爭上崗等具體辦法，增強了黨建活力。全面開展“三個一批”，大力實施“12345”人才培養(yǎng)計劃，加大人才培養(yǎng)力度。今年選調(diào)13名外貿(mào)口年輕干部赴日本進行為期3個月的培訓；選拔3名領(lǐng)導干部赴美國進行為期半年的學習培訓；選調(diào)一批研究生、本科生充實到各級黨政干部隊伍，提高了黨政干部隊伍的學歷和知識層次。

(三)健全完善先進性教育的長效機制，加強黨的基層組織建設(shè)。市委常委牢牢把握“關(guān)鍵是取得實效”的要求，狠抓活動整改措施的落實和突出問題的解決。根據(jù)《中共棗莊市委常委會先進性教育活動整改方案》的要求，緊密聯(lián)系工作實際，著力抓好精簡會議文件和減少應(yīng)酬活動、加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、深化企業(yè)改革和加快市直企業(yè)發(fā)展、“富民興棗”十大工程、轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)再就業(yè)和社會低保等“六個方面”問題的整改。同時，堅持把研究探索保持黨員先進性的長效機制和基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制擺上議事日程，著重建立健全加強黨員學習培訓、強化黨員意識、擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾、強化黨建工作督導檢查等方面的工作機制。強化基層基礎(chǔ)，加強農(nóng)村、企業(yè)、學校、機關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設(shè)，進一步擴大了黨的工作覆蓋面。

(四)健全完善各項制度，堅持不懈地加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在全市開展了學黨章、用黨章有獎?wù)魑幕顒印Ｔ谶B續(xù)2年開展樹立正確的權(quán)利觀、地位觀集中教育活動的基礎(chǔ)上，今年在全市黨員干部特別是領(lǐng)導干部中又開展了樹立正確的利益觀集中教育活動。研究制定了《市級黨政領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)工作責任目標》，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。對軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人安置、公務(wù)員錄用和事業(yè)單位進人，堅持實行考試、量化打分等制度，所有建設(shè)工程全部實行公開招投標制度，黨政機關(guān)大宗物品采購實行政府統(tǒng)一采購制度。深入開展糾正行業(yè)和部門不正之風，對縣級領(lǐng)導干部辭職、提前退休經(jīng)商和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位超標配備公務(wù)小汽車及違反規(guī)定購買商業(yè)保險問題，進行了集中清理。嚴以律己，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用。市、區(qū)(市)黨政領(lǐng)導干部始終牢記《黨章》和“兩個務(wù)必”對一個共產(chǎn)黨員的要求，模范踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，帶頭嚴格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為的各項規(guī)定，并帶頭作出廉政承諾，接受群眾監(jiān)督。個人下基層輕車簡從，一般不在基層吃飯；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)“五不準”的規(guī)定，家屬退休后一直在家操勞家務(wù)，子女都在機關(guān)工作，沒有經(jīng)商辦企業(yè)，更沒有購買商業(yè)保險讓企業(yè)報銷。沒有參與或插手房地產(chǎn)開發(fā)等承包工程。堅持從嚴治黨方針，加大對腐敗案件的查處力度。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立查案件421件，給予黨紀政紀處分266人，挽回經(jīng)濟損失697.05萬元。

五、轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，狠抓工作落實

按照省委關(guān)于建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系的要求，建立健全了促進工作落實的“三大機制”。一是健全完善黨政機關(guān)目標管理責任制，調(diào)動各級機關(guān)干部的積極性。以上級有關(guān)考核、獎懲的政策規(guī)定為依據(jù)，本著于法周嚴、于事方便、層級管理、細化量化的原則，從2003年開始，建立了黨政機關(guān)目標管理考核制度，從市級領(lǐng)導干部到一般工作人員，人人背指標，個個有任務(wù)，并把考核結(jié)果與干部使用、評先樹優(yōu)和個人工資福利掛鉤，引導各級各方面把精力集中到加快發(fā)展經(jīng)濟上來。二是深入開展“四強”競賽活動，調(diào)動基層和企業(yè)加快發(fā)展的積極性。在全市范圍內(nèi)大力開展強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村、強企、強工業(yè)園區(qū)“四強”競賽活動，把加快經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，通過建立有序競爭、公平競賽的工作激勵和落實機制，引導各級千方百計加快發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力，在全市形成了你追我趕、爭先恐后、競相加快發(fā)展的好局面。三是健全完善重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制，對各類突發(fā)性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，促進了加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定各項任務(wù)的落實。同時，為使常委同志更好地拿出主要精力謀全局、干實事、抓落實，每年都制定《市委常委職責分工及年度工作任務(wù)分解明細表》，將工作逐一分解到每位常委同志，以常委們的率先垂范引導各級抓落實、求實效，促進各項工作的開展。實行領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，每一位市級領(lǐng)導明確一個企業(yè)、一個重點項目和一個村作為自己的聯(lián)系點，靠上幫助工作，推動工作落實。

總之，近年來，全市保持了經(jīng)濟建設(shè)快速健康發(fā)展、社會政治持續(xù)穩(wěn)定的好勢頭，但我們也清醒地看到發(fā)展中的問題和工作中的不足，突出表現(xiàn)在：面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟社會多樣化的新情況，思想觀念更新不夠，開拓創(chuàng)新不足，用市場經(jīng)濟的辦法指導和推動工作的力度還不夠大；經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙尚未得到根本解決，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，外經(jīng)貿(mào)工作還需進一步加強；財政收支矛盾突出，城鎮(zhèn)低收入人群生活困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，社會不穩(wěn)定因素和安全生產(chǎn)隱患還不同程度地存在；對干部的監(jiān)督約束力度還不大，選人視野仍不夠?qū)?；領(lǐng)導作風、工作作風有待于進一步轉(zhuǎn)變，抓落實的力度還需進一步加大，等等。對此，在今后的工作中一定認真加以解決。一是進一步加強學習。堅持理論聯(lián)系實際，在研究解決當前一些重大思想認識和實際問題上下功夫，不斷提高領(lǐng)導水平和工作能力。二是認真落實科學發(fā)展觀，努力做好下半年經(jīng)濟工作。按照中央和省委的安排部署，繼續(xù)堅持行之有效的工作思路，一如既往地抓深化、抓完善，推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，確保全面完成今年各項目標任務(wù)。三是進一步加強廉政建設(shè)。落實黨風廉政責任制，繼續(xù)加大查處大要案的力度，密切黨群干群關(guān)系。四是進一步抓好干部隊伍建設(shè)，永葆黨的先進性。按照《條例》和中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制四個文件的要求，強化對干部的培養(yǎng)、使用、監(jiān)督和管理，永葆黨的先進性。五是堅持民主集中制原則，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。充分發(fā)揚民主，憑黨性掌權(quán)，按組織原則辦事，積極開展批評與自我批評，自覺維護黨內(nèi)團結(jié)，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。六是進一步轉(zhuǎn)變作風。深入基層，調(diào)查研究，知實情、想實招、干實事，集中精力抓好各項工作的落實，努力把棗莊的各項工作做得更好，不辜負黨組織的重托和全市人民的期望。