市政府關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的報(bào)告

時(shí)間:2022-09-08 08:21:00

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市政府關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的報(bào)告

2005年以來(lái),××市人民政府按照××市廉政工作部署,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)督,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到了實(shí)處,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作完成,為全市三個(gè)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?,F(xiàn)將主要工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)中共中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉的重大舉措,對(duì)于我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,具有十分重要的意義。為此,我們對(duì)此高度重視,采取有力措施,緊密聯(lián)系實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí)。

(一)深入學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》。我們把學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),列入去年和今年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),周密部署,精心組織,原原本本、逐條逐句進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì),了解掌握具體規(guī)定。班子成員分別撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)體會(huì)文章,推動(dòng)了全市學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》活動(dòng)的深入。通過(guò)學(xué)習(xí),大家進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)了黨中央頒布實(shí)施兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》的重大意義,認(rèn)真理解并及時(shí)把握了黨內(nèi)監(jiān)督條例的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障,黨紀(jì)處分條例的指導(dǎo)思想、原則、適用范圍和實(shí)施綱要的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、戰(zhàn)略方針、制度建設(shè)等,為深入貫徹兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí),我們還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了吳官正同志在全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的講話、黨紀(jì)條規(guī)和各級(jí)紀(jì)委的有關(guān)通知,通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步凈化了思想,提高了勤政廉政的自覺(jué)性。

為推動(dòng)全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),我們組織開(kāi)展了以學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺(jué)接受監(jiān)督”的主題教育活動(dòng)。按照有關(guān)要求,全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,積極參加××市組織的知識(shí)競(jìng)賽,并結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。各部門(mén)還分別以豐富多彩的形式,進(jìn)一步開(kāi)展兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》的責(zé)任意識(shí),在全市上下形成了認(rèn)真學(xué)紀(jì)守紀(jì)、自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。

(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定。我們認(rèn)真對(duì)照兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》,分析檢查班子成員接受監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況,針對(duì)存在問(wèn)題,研究整改措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、廉政談話和誡勉談話、輿論監(jiān)督等制度,確保各項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施到位。大力推行政務(wù)公開(kāi),市政府重大決策、重大情況均及時(shí)通過(guò)新聞媒體、內(nèi)部刊物、文件通報(bào)等方式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)各界的監(jiān)督。積極推行并完善個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、紀(jì)委查廉、組織考廉“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政綜合評(píng)估機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》的不斷落實(shí)。

(三)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。自1月25日全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議以來(lái),按照市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨章、黨的有關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話,堅(jiān)持把反腐倡廉的各項(xiàng)工作融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,突出先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效性。深入開(kāi)展分析評(píng)論,提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施,認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng),特別是廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),要求全體黨員干部在政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯改進(jìn),特別是廉潔從政意識(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度的自覺(jué)性要得到極大的增強(qiáng)與提高。

一是充分發(fā)揮集中教育和專題輔導(dǎo)的主陣地作用。第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行每周五下午、周六上午集中學(xué)習(xí)制度,原原本本通讀總書(shū)記重要講話和先進(jìn)性教育讀本。先后三次組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì),確?;顒?dòng)期間每個(gè)黨員干部有40學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。二是拓寬教育途徑。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中十分注重教育實(shí)效,廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,拓寬教育途徑。如開(kāi)辟“網(wǎng)上黨建”等新渠道,通過(guò)開(kāi)放式教育陶冶黨員思想情操。三是創(chuàng)新教育載體。通過(guò)觀看一次電視專題片、聆聽(tīng)一次報(bào)告會(huì)、回憶一段中共××地方黨史、組織一次黨員主題日活動(dòng)、接受一次黨課教育、開(kāi)展一次反腐倡廉警示教育、參加一次黨的知識(shí)測(cè)試、學(xué)習(xí)一次新黨章、重溫一次入黨誓詞、撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得,讓每個(gè)黨員干部都得到深刻的教育。組織全市黨員干部集中收看模范黨員牛玉儒、宋魚(yú)水等勤政為民好干部的電視專題片,組織開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論”征文活動(dòng),開(kāi)展“黨旗在我心中”專題演講活動(dòng),全面開(kāi)展“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),黨員干部踴躍參加百條先進(jìn)性教育活動(dòng)知識(shí)測(cè)試,近千名機(jī)關(guān)黨員下鄉(xiāng)幫助建國(guó)前入黨的70多名老黨員修繕危房,春節(jié)前后組織黨員干部赴企業(yè)、農(nóng)村慰問(wèn)困難職工、特困戶等。多種形式的教育活動(dòng)取得了良好的效果。四是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。利用雙休日組織班子領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)老黨員現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)行先進(jìn)性教育。堅(jiān)持做到思想上、行動(dòng)上先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、多學(xué)一些。班子成員分插到第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各基層黨組織掛鉤聯(lián)系指導(dǎo),和大家一起暢談先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)體會(huì),提出了先進(jìn)性教育要與提高執(zhí)政能力、加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合的要求。

(四)利用典型案例進(jìn)行警示教育。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重將發(fā)生在身邊的典型案例作為教材,利用各種會(huì)議、各種形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行廉政教育。從國(guó)家反腐倡廉的形勢(shì),到本地的實(shí)際情況,從上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)的要求,到自身隊(duì)伍建設(shè)的需要等多次進(jìn)行深入細(xì)致的剖析,并組織大家以案為鑒,以人為鏡,深刻反思,強(qiáng)化廉政意識(shí)。為了提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,我們還搜集了全省縣市級(jí)政府系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)發(fā)生的違法違紀(jì)案例,在全體人員會(huì)議上進(jìn)行剖析和通報(bào)。通過(guò)這些警示教育,大家明確了哪些能做,哪些不能做,提高了拒腐防變的免疫力和廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪的警惕性。

二、強(qiáng)化紀(jì)律觀念,自覺(jué)廉潔從政

“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,是對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的創(chuàng)新與發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“應(yīng)該怎樣做”,“不允許做什么”提出了更加明確和具體的要求。一年來(lái),我們對(duì)照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,努力做好廉潔從政工作。(一)認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策機(jī)制,從程序上保證決策的科學(xué)化、民主化。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問(wèn)題,凡屬重大決策,都嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,由政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員既根據(jù)集體分工,切實(shí)履行自己的職責(zé),又關(guān)心全局,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。做到班長(zhǎng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,不搞個(gè)人說(shuō)了算;成員間相互溝通,坦誠(chéng)相待,互相信任,互相支持,自覺(jué)維護(hù)和增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、××市及本市作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。去年,全市開(kāi)展了違規(guī)收送禮金專項(xiàng)治理工作,四套班子成員帶頭公開(kāi)承諾,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)個(gè)簽訂廉政承諾書(shū),落實(shí)各自責(zé)任。通過(guò)專項(xiàng)治理,全市共上繳禮金10.8萬(wàn)元。去年7月23日,常委會(huì)一班人就堅(jiān)決抵制跑官要官、拒收錢(qián)物、嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員、帶頭遵紀(jì)守法等作出六項(xiàng)廉政承諾,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督。今年,全市深入開(kāi)展“拒禮金、禁賭博”綜合整治工作,政府班子成員帶頭公開(kāi)承諾,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。全市建立了由公安、監(jiān)察等部門(mén)組成的整治快速反應(yīng)機(jī)制,向全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短消息、寄發(fā)廉文以及開(kāi)展電視講話的工作,全市800多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾。通過(guò)專項(xiàng)治理,全市共上繳禮金7.19萬(wàn)元,抓獲參賭人員32人,沒(méi)收賭資2.44萬(wàn)元,罰款3.57萬(wàn)元。

到目前為止,班子成員沒(méi)有以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游的情況,沒(méi)有乘坐超標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車的情況;沒(méi)有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題;沒(méi)有違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng)的問(wèn)題;沒(méi)有違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及貴重物品的問(wèn)題;沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及身邊工作人員謀私利的問(wèn)題。

(三)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)辦事效率長(zhǎng)期以來(lái)一直受到社會(huì)各界和人民群眾的廣泛關(guān)注。市政府把今年定為“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”,我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以率先發(fā)展為主題,以“六查六創(chuàng)”為主要內(nèi)容,以星級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)定為載體,加強(qiáng)思想教育,完善規(guī)章制度,狠抓監(jiān)督落實(shí),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、塑造形象,始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、公正透明、廉潔務(wù)實(shí)的管理體制,不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保七M(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。在狠抓市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時(shí),深入開(kāi)展了“百名科長(zhǎng)評(píng)議”、“百家科室評(píng)議”、“千家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”、“萬(wàn)人評(píng)效能”、“星級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)定”等活動(dòng),著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問(wèn)題,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,在“三服務(wù)”上做到優(yōu)質(zhì)高效,得到了上級(jí)的肯定,基層的好評(píng),群眾的贊許,進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。

(四)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。班子成員時(shí)刻牢記并努力實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,把抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為改善黨群、干群關(guān)系的重要切入點(diǎn),深入基層,體察民情,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾來(lái)訪制度,嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)接待信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制和市領(lǐng)導(dǎo)分工包干處理疑難信訪問(wèn)題責(zé)任制,為民排憂解難,密切黨群干群關(guān)系。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)廉政建設(shè)我們?cè)谡捌浣M成部門(mén)中全面推行“一崗雙責(zé)”制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)負(fù)起崗位本職工作責(zé)任的同時(shí),認(rèn)真履行管轄范圍內(nèi)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊緊結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)每半年向市政府專題報(bào)告反腐倡廉工作情況。政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常到鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,加強(qiáng)督查指導(dǎo)。組織了人大代表、政協(xié)委員、派、特邀監(jiān)察員對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議,并把落實(shí)責(zé)任制情況作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、干部的提拔任用、獎(jiǎng)懲等掛鉤,對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的實(shí)行“一票否決”,促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把黨政一把手作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)的“一把手”不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)總責(zé),而且要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求,明確主辦、協(xié)辦、督辦單位及其責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)將責(zé)任分解情況及其目標(biāo)要求進(jìn)行公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,確保了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作的落實(shí)。一年多來(lái),我們多次組織對(duì)匯龍鎮(zhèn)等××個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和市發(fā)改委等個(gè)部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核,并嚴(yán)格按照2005年《××市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解表的通知》的要求,逐項(xiàng)對(duì)照,認(rèn)真考核,有關(guān)考核情況向全市作了通報(bào)。

(二)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本,始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益放在工作的首位,堅(jiān)定“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,在制定政策措施和作出重要決定時(shí),都把維護(hù)群眾根本利益擺在突出位置。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中,堅(jiān)持富民優(yōu)先,把農(nóng)民增收作為重中之重,把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本,把社會(huì)保障作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石,把安排好群眾特別是困難群眾生活作為第一責(zé)任,把解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn),深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決糾正農(nóng)村征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作力度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。高度重視信訪工作,建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善了大調(diào)解工作機(jī)制,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)化解矛盾,妥善處理信訪突發(fā)問(wèn)題和群體事件,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。針對(duì)今年我市查處的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,尤其是發(fā)生在政法系統(tǒng)中的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,我們高度重視,多次召開(kāi)警示教育大會(huì),從中接受教訓(xùn),深刻反思。廣泛開(kāi)展了向鄭培民、牛玉儒、宋魚(yú)水等一批先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)展示范教育。組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬集中觀看了《跑官受騙記》、《王懷忠的兩面人生》等反腐倡廉專題片,進(jìn)行警示教育。為加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度,對(duì)全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任前廉政教育、廉政提醒談話、誡勉談話等制度。加快干部選拔任用制度改革,認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)正職擬任人選和推薦人員實(shí)行任前公示制度。建立了副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試制度,去年以來(lái),先后有73名新提拔的副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)了任前廉政知識(shí)測(cè)試。在廉政鑒定、廉政談話等制度的基礎(chǔ)上,我市制定了承諾制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、重大項(xiàng)目民主科學(xué)決策制度、述廉制度、對(duì)下級(jí)黨政“一把手”談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用責(zé)任制、離任審計(jì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度等監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決腐敗問(wèn)題,有效保護(hù)好黨員干部。

(四)不斷深化改革,從源頭上深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。一是組建了市政府法律顧問(wèn)團(tuán)。作為市政府依法行政工作的智囊團(tuán)和參謀部,市政府法律顧問(wèn)團(tuán)履行參與政府重要涉法決策的論證,草擬、修改政府重大規(guī)范性文件等職責(zé),從而促進(jìn)政府管理和決策的進(jìn)一步規(guī)范化和法制化,避免和減少行政決策和管理失誤,提高依法治市水平。二是深化市級(jí)機(jī)關(guān)干部人事制度改革。深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,既是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié),又是創(chuàng)建高效能機(jī)關(guān)的重要基礎(chǔ)和根本保證。要通過(guò)深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,真正把市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步配強(qiáng),把機(jī)關(guān)各部門(mén)的中層干部進(jìn)一步調(diào)優(yōu),把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,增強(qiáng)精心謀事、潛心干事、依法辦事、高效處事、謹(jǐn)慎行事的能力,使廣大機(jī)關(guān)干部都會(huì)干事、能干事、干成事、不出事,努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事倡效能的良好風(fēng)尚,為××全面跨越發(fā)展注入強(qiáng)大活力,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和組織保證。此次,市政府對(duì)5個(gè)正科職職位和11個(gè)副科職職位進(jìn)行了公推公選,推選了有能力、作風(fēng)硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部,增強(qiáng)了市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時(shí)使公平、公開(kāi)、公正的用人機(jī)制得到進(jìn)一步健全。

(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決懲治腐敗分子。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照省、××市的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)紀(jì)檢、組織部門(mén)考核后,嚴(yán)格進(jìn)行組織處理和警示教育。對(duì)工作中玩忽職守、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們按照責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格按照黨的十六大關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不怠”的要求,加大懲治力度。對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部,不管涉及到誰(shuí),做到一查到底。我們積極配合上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)政法系統(tǒng)腐敗案、糧食系統(tǒng)貪污受賄案予以嚴(yán)肅查處,決不搞地方保護(hù)主義,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一片環(huán)境。

一年多來(lái),我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等方面做了大量工作,取得了一定成效,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們將在黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神指引下,一手抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉的雙勝利?!?/p>