導(dǎo)語：市新農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx市現(xiàn)有49個基層黨委,56個黨總支,1182個黨支部,35093名黨員,其中農(nóng)村黨員21105名.近年來,我們堅持以鄧小平理論和××*同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建全省黨的建設(shè)工作先進縣(市)為契機,按照"抓基層,打基礎(chǔ),抓重點,創(chuàng)特色"的工作思路,不斷豐富和發(fā)展"三級聯(lián)創(chuàng)"內(nèi)涵,大力推進"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和"五好"農(nóng)村黨支部建設(shè),為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的組織保證.今年1—6月份,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.46億元,比增9.2%;財政總收入5.01億元,比增14.4%,其中本級一般預(yù)算收入2.09億元,比增13.9%.現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報如下:

一、抓責任,建機制,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點,是縣級黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù).我們把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重,擺上市委全局工作的重要位置,切實抓緊抓實.

一是思想認識到位.南安市委高度重視農(nóng)村,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為不斷推進"三農(nóng)"工作上新臺階的重要組織保證,強化"抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是本職,抓不好是不稱職,不抓就是失職"的責任意識,切實從思想上和行動上重視這項工作.特別是在開展農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習教育活動中,把推進農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習教育活動的目標要求之一,組織力量,廣泛深入開展調(diào)查研究,認真查擺存在的突出問題,進一步理清工作思路,制定并落實整改措施,有效地促進了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平.

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位.抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵.我們按照分級負責的原則,切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo).市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè),并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會議制度,從17個成員單位中抽調(diào)人員集中辦公,定期召開會議,原創(chuàng)：匯報情況,研究工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,發(fā)揮好協(xié)調(diào),聯(lián)系,檢查,指導(dǎo)的職能作用.我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取"誰主管,誰負責"的辦法,提出了明確的要求,相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度,并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會議制度,把任務(wù)分解量化到人,責任落實到人,形成了層層抓落實的工作格局.

三是思路措施到位.不斷調(diào)整,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作思路,是確保這一領(lǐng)域不斷發(fā)展的重要保證.在2001年,我們提出了"135"工作思路,即緊扣一個主題(思想政治建設(shè)),抓好三大活動(農(nóng)村’三個代表’學(xué)習教育活動,黨建創(chuàng)先活動和紀念建黨80周年),力爭實現(xiàn)五個"新"(黨員干部素質(zhì)有新提高,干部制度改革有進展,黨建創(chuàng)先效果有新作為,農(nóng)村和非公黨建有新突破,黨員教育管理有新活力),把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入組織工作的重要內(nèi)容,進行周密部署.2002年,根據(jù)上級精神,又提出了"125"工作思路,即扣緊一條主線(黨的十六大召開),完成兩大重要任務(wù)("三個代表"學(xué)習教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作),突出五項工作(黨員教育管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn),城市社區(qū)建設(shè)〈綱要〉的貫徹落實,不適應(yīng)黨支部整頓轉(zhuǎn)化,非公黨建規(guī)范化建設(shè),深化’三級聯(lián)創(chuàng)’活動),把中央,省,泉州市的重要精神融入其中,切實增強了工作的針對性.為了保證工作思路的有效落實,我們還提出了"總體部署,強化責任,重點督導(dǎo),加強調(diào)研,總結(jié)提高"的工作方法,促使我市農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)有方向,抓有方法,趕有目標.

二、抓教育,增素質(zhì),農(nóng)村"三個代表"重要思想教育活動取得新成效

我們把開展"三個代表"學(xué)習教育活動作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體,嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求,扎實抓好學(xué)習培訓(xùn),對照檢查,整改提高和檢查驗收等環(huán)節(jié),全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),97個市部門,662個村居站所的10861名學(xué)習教育對象順利完成學(xué)習教育任務(wù).一是營造學(xué)習氛圍.我們制定并實施了《南安市農(nóng)村"三個代表"學(xué)習教育活動宣傳計劃》,把開展學(xué)習教育活動的目標要求,重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中,并編印139期簡報,集中報道我市各學(xué)習教育單位的好經(jīng)驗,好做法,先后被省,泉州市刊用了62篇.同時,在有線電視臺開辟了"’三個代表’在基層"欄目,至今已播出58期,并組織了5個先進典型事跡報告團,到基層巡回報告12場,努力營造了學(xué)習教育活動的濃厚氛圍.特別是把深入學(xué)習貫徹江總書記"七一","5.31"重要講話精神作為一項重要的政治任務(wù),及時組織各級黨組織進行廣泛宣傳和認真學(xué)習,切實把講話精神學(xué)習好,領(lǐng)會好,貫徹好.二是深入查擺問題.我們把開展調(diào)查研究,深入查擺問題作為學(xué)習教育活動的一項重要工作,先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動,910多名科級以上干部帶領(lǐng)1000多名干部深入基層,召開了756場座談會,發(fā)放了7500多征求意見表,認真查擺各種熱點,難點問題.在市部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個方面的突出問題,并把這些問題分解立項,責任到人,每一個問題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負總責,督促指導(dǎo)整改措施的落實.全市各學(xué)習教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個焦點問題,現(xiàn)已基本得到了整改.通過查擺問題,抓好整改,達到了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入有了新進展,減輕農(nóng)民負擔切實見到成效,基層干部思想作風和工作作風有了明顯改進,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及農(nóng)村社會安定穩(wěn)定有了進一步加強,農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新水平.三是鞏固發(fā)展成果.各學(xué)習教育單位三個階段的任務(wù)結(jié)束后,我們堅持不懈地抓好學(xué)習教育活動成果的鞏固和發(fā)展工作,精心組織回訪復(fù)查活動,廣泛征求群眾對學(xué)習教育活動的意見和看法,繼續(xù)查擺存在的不足,制定整改措施加以落實.同時,落實定期檢查制度,定期檢查各單位整改方案,整改工作責任的落實情況,并通過建章立制,進一步建立完善了干部管理,理論學(xué)習,駐村工作,民主理財,接訪群眾等方面的工作制度,初步構(gòu)建了"干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實惠"的長效機制.

三、抓"龍頭",強核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在.近年來,我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的"龍頭"作用.

1,選賢任能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu).市委把進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為事關(guān)南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題,精心調(diào)研分析,科學(xué)合理調(diào)配,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不同程度存在的結(jié)構(gòu)不合理,干部素質(zhì)不高,開拓膽略不足,駕馭能力不強等問題.在今年機構(gòu)改革中,市委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要,堅持先定原則后配人,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,制定了10條具體調(diào)配原則,始終做到用人標準不走樣,原則不動搖,程序不變通.通過調(diào)配,一批政績突出,群眾公認,表現(xiàn)優(yōu)秀,各方面意見比較一致的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)又朝著"革命化,年輕化,知識化,專業(yè)化"方向邁進,領(lǐng)導(dǎo)班子年齡,專業(yè)等結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)有了新的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了充實和加強.

2,強化核心,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力.我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的"龍頭",從思想上,制度上,作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè).在思想建設(shè)方面,根據(jù)省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)包括思想政治建設(shè),組織建設(shè),作風建設(shè)以及兩個文明建設(shè)等工作進行量化細化,提出23項具體的目標要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設(shè)進一步明確了方向.在制度建設(shè)方面,制定實施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定,同時,根據(jù)創(chuàng)建"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要,制定了《南安市基層黨委,黨支部黨務(wù)工作五項基本制度》,著重從基層黨委黨務(wù)工作例會制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責任制度,組織生活制度,發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定,提出了要求.在作風建設(shè)方面,出臺了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員駐村工作暫行規(guī)定》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員駐村的五項主要工作任務(wù),時間要求,管理考評和獎懲辦法,及每月隨機抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個村,及時通報督查情況.經(jīng)過幾年來的實踐,這些制度在改進干部工作作風,密切黨群,干群關(guān)系等方面產(chǎn)生了很好的效果.通過舞"龍頭",帶"龍身",抓班子,帶隊伍,建機制,聚合力,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用.

3,貫徹《綱要》,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè).我們把深入貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,同開展"三個代表"學(xué)習教育活動結(jié)合起來,同學(xué)習貫徹江總書記"七一","5.31"重要講話精神結(jié)合起來,同縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和深化"三級聯(lián)創(chuàng)"活動結(jié)合起來,根據(jù)我市實際,精心制定并出臺了《南安市貫徹的實施辦法》,提出了我市貫徹實施的八項主要措施,并不斷督促抓好落實,把《實施辦法》的各項要求落到實處,努力使實施工作達到"五個目標",即完成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)和機構(gòu)改革任務(wù),理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路,提出調(diào)整結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的針對性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的方案,努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后勁,發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè);推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭激勵機制.

四、抓關(guān)鍵,創(chuàng)"四有",村級組織建設(shè)邁出新步伐

實現(xiàn)"四有"目標,深化創(chuàng)"五好"村黨支部,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù).近年來,我們結(jié)合實際,積極探索實現(xiàn)"四有"目標的好辦法,好路子,有力推進創(chuàng)"五好"村黨支部活動的深入開展,并取得了顯著成效.

一是選,訓(xùn)結(jié)合,實現(xiàn)了有人管事.加強農(nóng)村基層組織建設(shè),首要的問題是要把班子建設(shè)好.我們以村級組織換屆選舉為契機,本著組織和群眾"雙滿意"的基本要求,注意從政治素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)能力,工作思路,工作作風和群眾公認五個方面,對村班子成員和后備干部進行嚴格考察,并采取一個村一個村地議,一個班子一個班子地評,一個干部一個干部地濾的辦法,遴選出一批政治硬,素質(zhì)高,能力強的村干部,使村級班子得到有力加強.特別是積極推行"兩推一選"村黨支部班子成員的有效做法,充分發(fā)揚民主,積極拓寬選人用人渠道,使村級班子更具向心力.同時,我們注重抓好屆中村級班子"回頭看"工作,特別是針對去年農(nóng)村"三個代表"學(xué)習教育活動中查擺出的"部分村級組織作用發(fā)揮不明顯"的問題,專門制發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級班子建設(shè)的意見》,對全市村(居)班子站隊排查,逐一過濾.對責任心不強,工作能力差,群眾意見大的,堅決給予調(diào)整.今年以來,全市共有151名不適應(yīng)的村干部被調(diào)整,其中村主干31人.通過調(diào)整,進一步改善了村級班子成員的整體素質(zhì),加強了以黨支部為核心的村級組織的配套建設(shè).在實現(xiàn)"有人管事"的基礎(chǔ)上,我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作,按照分級,分類培訓(xùn)的原則,認真組織實施"農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年"活動,大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),同時注重增強教育培訓(xùn)的實效,把江總書記"七一"重要講話,"5.31"講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn),生活的知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容,切實增強教育的實效性.另外,我們加大不適應(yīng)村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化力度,每年確定了26個不適應(yīng)村黨支部,采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤帶動,部門聯(lián)系促動,橫向結(jié)對聯(lián)動,包村駐點推動等措施,形成市鎮(zhèn)村三級同抓,市領(lǐng)導(dǎo),市直單位,聯(lián)系辦成員單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),駐村干部,先進村等"六方共扶共促"的整頓工作格局,推動整頓轉(zhuǎn)化工作的深入開展.今年以來,外部扶持不適應(yīng)村資金50多萬元,調(diào)整村干部51人,其中下派機關(guān)干部9人,大部分不適應(yīng)村黨支部的整頓工作已取得階段性成果.

二是壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了有錢辦事.我們以脫貧致富奔小康為主線,完善經(jīng)營體制,把農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來,通過集體資產(chǎn)的參股,控股,盤活等手段;通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū),跨行業(yè),跨所有制的"聯(lián)興總公司",創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的"聯(lián)興模式"經(jīng)驗;通過學(xué)習借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進行山地開發(fā)的做法,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟;通過總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實施"科教興農(nóng)",興辦集體經(jīng)濟實體的典型做法,從而引導(dǎo)全市村級組織多渠道培育財源,增加集體經(jīng)濟收入,提高農(nóng)民的生活水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.據(jù)統(tǒng)計,2001年全市村財平均收入達40.5萬元,涌現(xiàn)出了45個億元村和35個村財百萬元村.

三是拓展民主管理新領(lǐng)域,實現(xiàn)了有章理事.在貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》,全面推進基層民主政治建設(shè)過程中,我們從農(nóng)村實際出發(fā),以村務(wù)公開民主管理為突破點,積極拓展事務(wù)公開的廣度和深度.去年以來,我們對全市400多個村的村務(wù)公開民主管理工作進行6次全面的檢查和指導(dǎo),按照公開標準和要求及公開欄樣式進行督查,及時加以完善,特別是去年專門制定出臺了《關(guān)于進一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(村)務(wù)公開內(nèi)容及格式的通知》,對村務(wù)公開的時間,地點,內(nèi)容,格式等"十項規(guī)范"項目,提出了明確的要求和規(guī)定,使村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)上新水平.蓬華,水頭,九都等鎮(zhèn)還積極試行了"村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度","民主理財日制度".梅山,洪瀨,金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的"黨員議事制度"和"村民議事日制度".這不僅還干部一個清白,給群眾一個明白,而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支.據(jù)不完全統(tǒng)計,全市通過實施村務(wù)公開可以增收節(jié)支1100多萬元.與此同時,我們注意抓延伸促拓展,由市紀委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,分別制定了鎮(zhèn)務(wù),校務(wù),廠務(wù),院務(wù)公開的具體工作意見,召開了現(xiàn)場會,培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開,自來水廠廠務(wù)公開,九都衛(wèi)生院院務(wù)公開,南安一中,英都學(xué)區(qū)校務(wù)公開等一批先進典型,有力地加快了全市基層民主政治建設(shè)的進程.

四是改善基層組織辦公環(huán)境,實現(xiàn)了有址議事.隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的增加,我們針對部分村辦公條件差甚至無址議事問題,率先提出了"有址議事"的目標要求,與有人管事,有錢辦事,有章理事合稱為"四有",作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項硬任務(wù)擺上了重要議事日程.采取市財政撥一點,鎮(zhèn)財政貼一點,村財出一點,其它渠道籌一點的辦法,著力解決"無址辦事"的問題.三年來,共投入2000多萬元,新建村址75座,改建,擴建39座,實現(xiàn)了全市411個村都"有址議事".

五、抓組建,育典型,非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有了新突破

非公有制經(jīng)濟組織是我市經(jīng)濟發(fā)展主要的增長點和生力軍.幾年來,市委始終把加強這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)進行精心謀劃,認真樹好這面旗幟.一是靈活組建黨組織.我們不斷探索切合實際的組建新模式.早先,我市就采取獨建的辦法,建立了南豐針織廠黨支部,成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一.對"多,小,散,雜"的單一企業(yè),我們采取"聯(lián)建"的辦法,形成了"以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域,以骨干企業(yè)為依托,’多企合一’建立黨組織"的區(qū)域聯(lián)建模式.對非公有制企業(yè)發(fā)達,經(jīng)濟總量大,離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村,運用"升"的組建模式,把村黨支部升格為黨總支,或把黨總支升格為村黨委,下設(shè)企業(yè)黨支部,使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋.目前,全市有31個黨總支,3個村級黨委.我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限,跨縣(市,區(qū))成立南益集團黨委,下轄南安,鯉城,豐澤等市(區(qū))15個黨支部,特別是跨地市在大田縣,莆田市分別組建2家"南字號"企業(yè)黨支部.根據(jù)實際工作需要,市委又適時提出設(shè)置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設(shè)想,組建了豐州,官橋,水頭等3個鎮(zhèn)企業(yè)黨委,統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織.對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè),市委采取群團先行組建的辦法,以團建,工建促黨建,為組建黨組織創(chuàng)造良好條件,實現(xiàn)黨工團建設(shè)互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展.二是加強班子建設(shè).市委堅持因企制宜,"三管齊下"抓好非公有制黨組織班子成員的選配.第一是內(nèi)選任職,從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任;第二是外派兼職,如在南益集團黨委成立初期,從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務(wù)熟悉,組織能力強的黨務(wù)骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務(wù)干部;第三是下派掛職,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職.同時,著重抓好教育培訓(xùn),年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務(wù)干部培訓(xùn)班,通過集中輔導(dǎo),座談交流,組織實地參觀,觀看電教片等多種形式,切實提高企業(yè)黨員隊伍的整體素質(zhì).三是積極發(fā)揮作用.幾年來,市委把握住代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,積極引導(dǎo)黨員為企業(yè)的經(jīng)營管理和開拓市場,以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻策.同時,引導(dǎo)企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地,組織職工學(xué)文化,學(xué)科技,開展文體活動,寓教于樂,不斷加強了"四有"職工隊伍建設(shè).特別是把維護企業(yè)主和職工的合法權(quán)益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內(nèi)容,積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用,真心實意支持企業(yè)依法經(jīng)營.四是搞好試點工作.我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇,一方面,嚴格按照省,泉州市的統(tǒng)一部署和要求,周密制定了工作計劃,并精心組織實施,扎扎實實抓好試點工作的每一個環(huán)節(jié),嚴格把好各個"關(guān)口",特別是在提前介入政審中,我們提出了"三聽,三看,三議,三訪"的政審方法,多渠道,全方位地對我市3名試點工作對象進行兩查(政治審查和財產(chǎn)狀部調(diào)查),并嚴格履行入黨手續(xù),穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點工作對象入黨.另一方面,我們把中組部提出的"六個方面問題"政策性研究,作為試點工作的兩大任務(wù)之一,成立了3個調(diào)研組,分別負責泉州市賦予我市的3個方面問題,深入農(nóng)村,企業(yè)一線,廣泛開展調(diào)查研究,形成了《關(guān)于如何判斷新的社會階層中入黨申請人財產(chǎn)來源和財產(chǎn)支配,使用情況及所作貢獻》等3篇具有重要參考價值和前瞻性的調(diào)研論文,受到了省,泉州市的肯定,并在省專題調(diào)研成果匯報會上進行交流.

六,抓中心,促發(fā)展,農(nóng)村兩個文明建設(shè)再上新臺階

幾年來,市委堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村一起運籌,與經(jīng)濟建設(shè)一起謀劃,聚精會神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)上新臺階.

1,服務(wù)中心,努力推進農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)步伐.經(jīng)濟發(fā)展的快慢是檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度.在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)中,我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神,勇于拼搏,把發(fā)揮山,海,僑,駐軍,資源,人文歷史,地理環(huán)境等優(yōu)勢與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢結(jié)合起來,切實為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù).基層黨組織積極引導(dǎo)群眾實施"科技興市"戰(zhàn)略,興辦科技密集型企業(yè).許多黨員成為"雙帶雙創(chuàng)"的標兵.目前,全市建立了4個省級科技示范鎮(zhèn)和54個市級科技示范村,新辦民營科研機構(gòu)52個,有省級科技型企業(yè)42家.同時,圍繞實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入.市委還把學(xué)先進典型同開展創(chuàng)"五億元村","百萬元村財村"活動結(jié)合起來,多次組織干部群眾到美嶺,西坑,馬塘學(xué)習取經(jīng),并精心培育出了新藍村,水頭村等一批實踐"三個代表"的先進典型.通過先進典型的示范輻射,有力地推動農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)取得新成效.目前,已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進入寬裕型小康生活.

2,凝聚合力,積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象.市委,市政府出臺了《關(guān)于加快舊村改造,新村建設(shè)若干問題的決定》,把新村建設(shè)和舊村改造工作作為檢驗農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標準,也作為"大黨建"工作的一項重要內(nèi)容來進行全面部署,現(xiàn)場示范和評比驗收.確定了21個市級典型點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有2-3個試點村,采取財政資金扶助,部門單位掛點,一把手直接抓的方法,加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)步伐.全市有234個村完成了新村規(guī)劃工作,有118個村進行了建設(shè).英都鎮(zhèn)霞溪村的"塔美新村"規(guī)劃建設(shè)成為泉州市的一個精品村.在抓新村建設(shè)中,我們逐步總結(jié)和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式,英都霞溪村的災(zāi)后重建模式,九都新民村的山水田園模式,石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設(shè)模式,一個現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起.

3,兩手齊抓,確保了物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)齊頭并進.我們在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)中,牢牢把握圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟這條主線,用農(nóng)村兩個文明建設(shè)的成果來衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果,用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保了市委的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,促進了我市兩個文明建設(shè)躍上新臺階.全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第17名,繼續(xù)保持全省"十強"縣(市)行列,去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159.5億元,比增9.4%;財政總收入8.5億元,比增13.4%.以建材之鄉(xiāng),龍眼之鄉(xiāng),旅游之鄉(xiāng)建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效,被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣(市)和冬春水利建設(shè)樣板縣(市);工業(yè)立市進程加快,并向工業(yè)強市目標邁進.精神文明建設(shè)取得豐碩成果,榮獲全國"民政工作先進市",省"一級達標文明城市"和"雙擁模范城"四連冠稱號;教育"兩基"工作通過教育部督查,被確定為全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū);計生,土地,環(huán)保等工作取得長足進步,經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展.這些成績的取得,最重要的是我們深入領(lǐng)會,認真貫徹黨中央,省,泉州市關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會議精神的結(jié)果,也是我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn).

近年來,我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神,積極探索,大膽實踐,下大力氣夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),取得了明顯成效.在工作中,我們深深體會到:

一是必須堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平.一年多來,我市農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習教育活動順利開展,取得了明顯成效,廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高,工作作風得到較大改進,一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決,黨群干群關(guān)系進一步密切.事實證明,只有按照"三個代表"的要求,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),才能不斷增強黨的建設(shè)活力,進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力.

二是必須找準黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點,以農(nóng)村兩個文明建設(shè)的成果檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效.市委堅持"圍繞經(jīng)濟抓黨建,原創(chuàng)：抓好黨建促經(jīng)濟"的指導(dǎo)思想,以"奔寬裕型小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村"為主線,自覺服從服務(wù)于農(nóng)村工作全局,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,集中精力搞活經(jīng)濟,推動經(jīng)濟建設(shè)上臺階,上水平,努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展.

三是必須正確處理好宏觀指導(dǎo)與微觀把握的關(guān)系,切實增強農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實效性.市委堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)"六個好"和村級組織建設(shè)"五個好"為目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的"龍頭"作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從大目標著眼,從高起點著手,把長遠規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來,針對沿海和山區(qū),鄉(xiāng)村和街居,農(nóng)村和企業(yè)的不同情況,因情制宜,分類指導(dǎo),制定不同規(guī)則,提出不同要求,落實不同措施,把握關(guān)鍵點,爭創(chuàng)特色點,努力增強農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進性和創(chuàng)造性.

四是必須選準載體,培育典型,推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平全面提高.市委堅持"抓兩頭,帶中間"的工作方法,把深入開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動與整頓后進組織和轉(zhuǎn)化后進村工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮先進典型的示范,導(dǎo)向和輻射作用,以點帶面,整體推進.

五是必須切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局.市委牢固樹立"關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人"的思想,充分發(fā)揮各級黨委和各有關(guān)部門的職能作用,進一步完善黨建工作聯(lián)系點制度和基層組織建設(shè)聯(lián)系會議制度,建立健全市,鎮(zhèn),村三級抓黨建工作的的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),層層落實農(nóng)村基層組織建設(shè)責任制,使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道.

下一階段工作打算

一要以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為契機,切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).要深入貫徹《條例》,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制,真正把政治上強,清正廉潔,公道能干,黨員和群眾真正擁護的優(yōu)秀干部,充實到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中.要不斷探索,總結(jié)村級組織換屆選舉的好做法,好經(jīng)驗,全面推行"兩推一選"村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,把村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子選準配強.

二要以加強和改進干部教育培訓(xùn)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì).要采取有力措施,改進教育培訓(xùn)方式,進一步增強培訓(xùn)實效.特別是要提高基層干部做好新形勢下農(nóng)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領(lǐng),加強政治理論知識培訓(xùn),同時強化市場經(jīng)濟知識,農(nóng)業(yè)科技知識,法律知識等方面的培訓(xùn).要適應(yīng)我國加入wto的需要,加強對外經(jīng)貿(mào)知識的培訓(xùn),努力提高基層干部的綜合素質(zhì).在引導(dǎo)農(nóng)民進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時,要堅持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,尊重農(nóng)民群眾的意愿,進一步增強培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性.

三要以改進思想作風和工作作風為重點,密切黨群干群關(guān)系.要不斷加強對干部的群眾觀點,群眾路線的教育,搞好主動服務(wù),在增加農(nóng)民收入,幫助農(nóng)民致富上多想辦法,多找門路.要黨員干部經(jīng)常深入實際,調(diào)查研究,不斷增強法制觀念,改進工作方法,大力提倡運用法律手段調(diào)解,疏導(dǎo)民事糾紛,化解社會矛盾.要強調(diào)依法行政,積極推進政府工作的法制化建設(shè).

四要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子為著力點,夯實農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ).要不斷深化"三個代表"學(xué)習教育活動,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要問題來對待和解決,因地制宜,揚長避短,積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑.要以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點,加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供良好的條件和環(huán)境.要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)村二,三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進典型,加強示范引導(dǎo).

五要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證,積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè).要堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè),同推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來,嚴格執(zhí)行村黨支部和村委會換屆選舉制度,進一步健全黨支部,村委會議事規(guī)則,決策程序和民主決策制度;要積極探索并建立健全村集體財務(wù)民主管理,村務(wù)公開質(zhì)詢通報會,村規(guī)民約,《村民自治章程》等民主管理制度.要積極改進農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置,活動方式和工作方法,加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)。