黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行工作報告
時間:2022-02-26 10:05:39
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對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況開展審計是落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督,可以獲取客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運行的真實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施??梢钥陀^評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。為各級黨委政府正確考核、使用干部提供了依據(jù),進(jìn)一步完善了干部管理監(jiān)督制度。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的能力。增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。筆者結(jié)合近幾年參加的審計工作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作了一些思考。
一、存在的主要問題
(一)決策制度落實方面存在的問題
一是重大經(jīng)濟(jì)決策未經(jīng)過集體研究決定、未按制度規(guī)定形成會議紀(jì)要。二是重大經(jīng)濟(jì)事項事后決策、未經(jīng)決策、未執(zhí)行全程記實,重大事項決策不合規(guī)。三是召開重要決策會議后不印發(fā)會議紀(jì)要,記錄不完整,為事后決策執(zhí)行、查證和責(zé)任界定帶來困難。
(二)財務(wù)管理方面存在的問題
一是會計核算不規(guī)范、不真實,債權(quán)債務(wù)長期未及時清理,導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)余額較大。二是有的單位經(jīng)費支付依據(jù)不充分,公務(wù)接待費沒有公函、接待清單,“三單”不齊。三是有的單位超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍、重復(fù)報銷差旅費、電話費等各項費用。四是漏記固定資產(chǎn)。五是未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,自行采購在采購目錄范圍內(nèi)的商品。六是未嚴(yán)格執(zhí)行審核流程,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽列報支出。七是不嚴(yán)格按財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理,導(dǎo)致總賬與明細(xì)賬、總賬與相關(guān)報表、明細(xì)賬與實際情況不符。
(三)預(yù)算管理不規(guī)范方面存在問題
一是存在專項資金滯留或者擠占挪用的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門沒有依照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金,滯留欠撥專項資金問題突出。有的不按照資金使用計劃和項目實施方案要求,擅自改變資金用途,擠占挪用專項資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一事一議配套資金套回用于彌補(bǔ)經(jīng)費不足;有的采取虛開票據(jù),套取各類專項資金用于日常支出。二是存在超范圍使用專項資金的問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金中列支非受災(zāi)性質(zhì)的臨時救濟(jì)。三是存在財政存量資金沉淀的問題,有的單位在向上申報專項資金時,準(zhǔn)備工作不充分,資金下達(dá)后不能及時開工建設(shè);有的項目實施的進(jìn)度緩慢,造成資金不能及時撥付。
二、針對發(fā)現(xiàn)問題的建議
(一)決策制度落實方面的建議
一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。通過召開專題會議、進(jìn)行專項培訓(xùn)等方式加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神,切實提高對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識。二是嚴(yán)格決策程序。要切實完善決策計劃、決策形成和決策執(zhí)行相關(guān)程序,并形成相關(guān)文字記錄。三是強(qiáng)化落實監(jiān)督。要加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對“三重一大”制度落實情況的督促檢查,做好全過程監(jiān)督。
(二)財務(wù)管理方面的建議
一是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)核算工作,認(rèn)真審核支出票據(jù)及其附件,據(jù)實記賬,確保其真實、完整。嚴(yán)格按照會計科目進(jìn)行核算,不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。二是加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理工作,及時對國有資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記,定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,及時進(jìn)行帳務(wù)處理,防止國有資產(chǎn)流失。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待等規(guī)定。四是嚴(yán)格遵守政府采購制度,按照程序進(jìn)行采購。五是組織干部職工加強(qiáng)差旅費、車輛租用等制度的學(xué)習(xí),并建立完善內(nèi)部管理制定,嚴(yán)格審批和費用報銷標(biāo)準(zhǔn)、程序。
(三)預(yù)算管理方面的建議
一是加強(qiáng)對專項資金的收支管理,對專項資金的收支情況進(jìn)行清理,確保專項資金做到專戶存儲、專賬核算、??顚S?。二是嚴(yán)格執(zhí)行財政存量資金的相關(guān)管理辦法,建立盤活財政存量資金與預(yù)算編制、執(zhí)行等掛鉤機(jī)制。三是充分做好項目可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作,項目實施要明確具體的計劃和進(jìn)度安排,確保預(yù)算批復(fù)和資金下達(dá)后能立即實施。四是加大問責(zé)力度,對支出進(jìn)度慢、盤活存量資金不力的部門和單位要及時進(jìn)行通報或約談,對預(yù)算執(zhí)行不力的相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。