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研究生十八屆五中全會思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

您好!

可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關系，提法跟過去不同，原來市場是基礎性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關系。由此我想到，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民共同治理大中國必須始終堅持黨的基本路線。黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年10月14日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來就是"一個中心、兩個基本點"。黨的基本路線，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。思想?yún)R報

黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進度甚至方向得不到掌控。就真的會失去最最基礎的力量的支持。引起中國歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當那時，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國之路，又要在發(fā)展與倒退中反復，而現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國的各個角落得到認可，得到維護，不容任何、反社會，破壞今天來之不易的各個方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。

黨的理論一直在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對中國特色社會主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結發(fā)展實踐中的經(jīng)驗教訓，意在總結出其中的客觀規(guī)律，并及時的上升到國家意志來指導中國的發(fā)展實踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。

十八屆五中全會精神學習思想?yún)R報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，"經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。"

可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關系，提法跟過去不同，原來市場是基礎性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關系。由此我想到，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民共同治理大中國必須始終堅持黨的基本路線。黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年10月14日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來就是"一個中心、兩個基本點".黨的基本路線，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。

黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進度甚至方向得不到掌控。就真的會失去最最基礎的力量的支持。引起中國歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當那時，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國之路，又要在發(fā)展與倒退中反復，而現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國的各個角落得到認可，得到維護，不容任何、反社會，破壞今天來之不易的各個方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。

黨的理論一直在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對中國特色社會主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結發(fā)展實踐中的經(jīng)驗教訓，意在總結出其中的客觀規(guī)律，并及時的上升到國家意志來指導中國的發(fā)展實踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。

學習十八屆五中全會精神思想?yún)R報

2015年10月26日-29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關注人事調(diào)整，也有關注幕后花絮，更多的人關注會議議題。這次會議并不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關。

基于以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關規(guī)劃，比如十五屆五中全會審議十五規(guī)劃，十六屆五中全會審議十一五規(guī)劃 ，十七屆五中全會審議十二五規(guī)劃，而此次五中全會將審議十三五規(guī)劃。眾所周知，五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟領域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等起著重要作用，還將為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明特色。

十三五規(guī)劃時間是從2016年至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會最后沖刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年?！币欢ǔ潭壬险f，十三五規(guī)劃施行情況如何，能不能實現(xiàn)實現(xiàn)變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標。究其因，十八大提出“兩個百年”目標，其中中第一個百年目標就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。明乎此可發(fā)現(xiàn)，全面建成小康社會關乎兩個百年目標，關乎中華民族偉大復興，關系到我們生活的方方面面。

基于十二五規(guī)劃的順利實行，我們有理由對十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經(jīng)濟下行壓力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此，從三期疊加到三大轉換(增長動力的轉換，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換，新舊發(fā)展模式的轉換)，就是我們的共同選擇。正如所強調(diào)的，“適應、把握、引領新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

值得注意的是，前不久在浙江考察時，首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，強調(diào)“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉方式、調(diào)結構、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞信號不言而喻。我們一方面應看到，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實現(xiàn)預期目標，比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。

一個人的成長難免遭遇艱難時刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經(jīng)濟形勢不好，并不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前總理提到，今年在世界經(jīng)濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經(jīng)濟增長 6.9%，保持在7%左右，尤其是就業(yè)比較充分，其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用?！皠?chuàng)客”是下一次經(jīng)濟大潮的弄潮兒，“雙創(chuàng)”則是經(jīng)濟增長的不熄引擎，這已被證明，必將繼續(xù)證明。

此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展，還是西部大開發(fā)、中部崛起，以及東北等老工業(yè)基地振興。應對危機，我們有足夠的武器;化危為機，我們有更多的牌可打。

“凡是過去，皆為序曲?！奔磳⒏鎰e十二五，很快迎來十三五，可料想，十八屆五中全會將定義未來五年的新征程，將為黨和國家的未來帛畫新航標。保留信心，保留勇氣，也保留智慧，共同迎接“風煙俱凈，天山共色”的清朗未來。

預備黨員十八屆五中全會思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

您好!

2015年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利召開。在日新月異的改革時代，本屆五中全會將主題明確為“十三五規(guī)劃”，明確指向“權大于法”這一公權力痼疾，為進一步深化改革搬開絆腳石。會議亦被稱為判斷中國改革走向的風向標。除了十三五規(guī)劃議題外，中央部分人事變動亦是此次全會看點。

十五大上，十三五規(guī)劃方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，并在歷次黨代會上一再重申。但17年來，將研究“十三五規(guī)劃”作為中央全會主題，還是頭一次。十八屆五中全會肯定會涉及有關十三五規(guī)劃的所有重大問題，比如，如何用法律規(guī)范執(zhí)政行為和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法****，如何把反****納入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律構建制度籠子管人、管權、管事，如何保障人民用法律監(jiān)督執(zhí)政黨和政府等。

從1997年中共提出十三五規(guī)劃方略后，盡管我國法律條文越來越完善，但法治效果還有不盡人意的地方。所以，要想使中國真的走向法治，就必須有新的重大舉措。從國家治理的角度看，解決污染、食品藥品安全、民生、社會保障等問題都離不開法治。只有加強這些方面的立法，并且得到有效執(zhí)行，才有可能解決問題。

五中全會對十三五規(guī)劃將作出的具體部署在立法方面，至少有3個重點：

1、繼續(xù)完善中國特色社會主義法律體系，或推進重點領域立法。

2、突出立法引領推動改革的作用。

3、進一步完善監(jiān)督審查制度和機制。

執(zhí)法方面，至少有3項舉措。

1、執(zhí)法權將相對集中，執(zhí)法層級將減少。

2、完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。

3、執(zhí)法所需經(jīng)費將由財政保障，杜絕靠罰款養(yǎng)活執(zhí)法人員的現(xiàn)象。

此外，還將實現(xiàn)一大轉變。通過簡政放權，讓政府少管一些，可以從根本上改變野蠻執(zhí)法、違法執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。司法方面，十八屆三中全會和此后召開的中央深改小組二次、三次會議對司法改革作了許多部署。五中全會將細化這些部署。

除了十三五規(guī)劃議題外，中央部分人事變動亦是此次全會看點。 深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務。作為一名大學生積極要求進步，積極向黨組織靠攏的我，也要把學習貫徹黨的十八屆五中全會精神作為近期自身黨性修養(yǎng)培養(yǎng)的重點。

經(jīng)過學習黨的十八屆五中全會精神，我意識到自身還有很多缺點和不足，對黨的了解也不夠深刻。我會在今后的學習工作生活中認真學習黨的理論知識，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。關心國家大事，深入分析新形勢下我黨面臨的新情況。求真務實，不說空話、套話。嚴肅認真的開展批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡。要堅持原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義。多與黨組織和同學們交流，時刻保持和發(fā)展黨員的先進性。

經(jīng)過學習黨的十八屆五中全會精神，使我看到了中國共產(chǎn)黨對于自身歷史及現(xiàn)今形勢的客觀評價，也看到了黨對加強和改進新形勢下黨的建設不斷努力和堅強決心，這些無不更加堅定我作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的決心。雖然我還未成為一名正式黨員，但我要時刻以黨員的標準嚴格要求自己，緊密團結在以為領導的黨中央周圍，堅定信心，迎難而上，共同迎接中華民族偉大復興的美好明天，永遠不辜負黨組織對我的信任和期望!

青年黨員十八屆五中全會思想?yún)R報

尊敬的黨支部:

您好!

學習黨的十八屆五中全會是全黨全軍全國各族人民政治生活中的一件大事，與我們每個人都息息相關心得體會。作為一名普通司法工作者，我們一方面要把全會精神學習好貫徹好落實好，另一方面還要將全會精神宣傳好，加強對普通群眾的宣傳，讓群眾更加明白、直觀的把握全會精神，增強對未來生活與發(fā)展的信心，堅決擁護、全力支持中央決策，為改革順利推進營造良好氛圍。

學習了黨的十八屆五中全會后本人要結合工作實際，著力抓好以下工作：一是把學習黨的十八屆五中全會精神與司法工作結合起來，深入實施“人民司法為人民”這個主題，切實履行司法職責，全力以赴抓好執(zhí)法辦案，努力讓人民群眾在自己辦理的每一個司法案件中都感受到公平正義;二是把學習黨的十八屆五中全會精神與全省政法系統(tǒng)“轉變作風、司法為民”活動密切結合起來，以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容，確保公正司法作為推進工作發(fā)展的第一要務，把主要精力、主要資源都用在執(zhí)法辦案上，不斷改進司法作風，努力消除群眾訴訟障礙，落實司法便民舉措，不斷提升辦案質量、效率和效果，切實維護好人民群眾的根本利益，促進司法公信力不斷提升;三是把學習黨的十八屆五中全會精神與嚴格要求自己緊密結合起來，加強自身正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，著力提升自己司法能力和政治業(yè)務理論素養(yǎng)，切實改變工作作風，提升社會公信力;四是把學習黨的十八屆五中全會精神與黨風廉政建設緊密結合起來，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市“十項規(guī)定”。

許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員留下了光輝的足跡：戰(zhàn)斗英雄、，為了黨的事業(yè)，不惜犧牲個人的生命;人民的好戰(zhàn)士雷鋒，把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績;群眾的貼心人陳國明，一曲《村官頌》唱出他40多年來在偏僻的黃河灘區(qū)自強不息，勤勞儉樸，甘于奉獻，樂于助人，淡泊名利，肯于吃虧，被譽為“雷鋒式好村官”……一個個鮮活的人物，一幕幕感人的場景，不禁讓我們?yōu)橹畡尤?。歷史在進步，時代在發(fā)展，今天，面對新的形勢，我們青年黨員不是更應該思量一下如何走好人生之路嗎?

我認為，青年黨員要發(fā)揮自己年輕有朝氣、有干勁的特點，帶動周圍的年輕干部。一要做到腦中有思想，用良好的政治理論武裝頭腦。這樣，我們才能思之有方，言之有物，行之有效。二是要做到心中有對象。心懷服務對象、心系人民群眾。竭誠為基層、為群眾服務，不斷深入基層，傾聽群眾聲音，積極關注、努力解決群眾生活中最現(xiàn)實、最直接的問題，將黨的關懷帶到每名群眾身邊。三是要做到腳下有本崗。立足本職崗位，艱苦奮斗，創(chuàng)出業(yè)績，是每個社會成員應有的責任，我們青年黨員更應做好表率。要立足實際，發(fā)揮專長，埋頭苦干，不講條件，努力鉆研業(yè)務知識，力爭成為業(yè)務上的骨干、專才。四是要做到肩上有重擔。做好本職工作，作為黨員我們只能算是基本合格。要做先進的表率，就要能挑重擔。

在重擔面前，我們要有信心、有勇氣、有行動，只要事業(yè)需要，我們就能不畏艱難，不講條件，勇往直前心得體會。五是要做到手中有開創(chuàng)。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，有創(chuàng)新，黨的事業(yè)才有旺盛的生命力。黨的事業(yè)的創(chuàng)新，源于我們每個黨員的創(chuàng)新。我們要通過雙手汲取前輩們創(chuàng)造的成果，立足實際，撥開陳舊，依據(jù)規(guī)律，研究問題，尋找突破。六是要做到背后有形象。我們要在青年群體中樹立清正廉潔的良好形象。黨的事業(yè)，需要我們兢兢業(yè)業(yè)地做事、坦坦蕩蕩地做人。我們青年黨員有責任、有義務在我們身后留下最美好的形象。

黨員2015十八屆五中全會思想?yún)R報

尊敬的黨支部:

您好!

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。

xx年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對xx立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆五中全會，主要議程是“研究全面推進依法治國重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視，對中國的現(xiàn)代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過，在贊賞這種超常規(guī)動作的同時，亦應看到，中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)指向政治慣性和普遍的社會觀念。

中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對于法治理念的汲取等等，都預示著全面推進依法治國站在了新的時代起點。

中國共產(chǎn)黨對于依法治國方略的不渝信念，源于對法治求根治本優(yōu)良本質的認同，源于對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的****定律，還是步入權利神圣的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平，與各種“治標”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。

十八屆五中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經(jīng)取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成，形式法治的構建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎，中國法治建設正處于從形式法治向實質法治的轉型階段。

這種轉型的一個重點和難點，在于司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，xx和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。xx年2月，xx在主持中央政治局集體學習全面推進依法治國時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其后，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長也多次談及“審判獨立”。而審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。

欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng)，還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進依法治國也更加呼吁頂層設計，更加要求系統(tǒng)配套，更加強調(diào)知行合一。

法治是一個龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進路，強調(diào)法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進路，強調(diào)制定法的權威與規(guī)則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過在經(jīng)濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規(guī)則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去??制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，并由形式法治轉入實質法治建設階段。

基于中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里，為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調(diào)了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。

xx總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事?！倍挥袕乃痉ê托姓?zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會肌體的健康。

所以，保障嚴格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。