紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作報(bào)告
時(shí)間:2022-05-31 03:58:54
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2014年,全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移懲治腐敗,取得了新的成效。貫徹落實(shí)中央要求,態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力;聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為;堅(jiān)持不懈抓作風(fēng),抓得實(shí)、抓得準(zhǔn);加大違紀(jì)違法案件的查處力度,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性開展工作,加強(qiáng)自我監(jiān)督,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、在懲戒上下功夫,“不敢腐”的震懾效應(yīng)進(jìn)一步突顯
2014年,區(qū)紀(jì)委以踏石留印,抓鐵有痕的決心和態(tài)度,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,堅(jiān)持案件查辦“三個(gè)嚴(yán)肅”,對違紀(jì)違法的行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè),嚴(yán)懲不貸、決不手軟,在黨員干部中形成“手莫伸,伸手必被捉”的警示、教育和震懾作用。全年共接受信訪舉報(bào)13件,初步核實(shí)違紀(jì)線索13件,立案5件,結(jié)案5件,處分5人。其中,移交司法1人,留黨察看、降級1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,政治紀(jì)律處分2人。效能問責(zé)13人,誡勉談話2人,點(diǎn)名通報(bào)17人,收繳違紀(jì)款24.15萬元。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交購物卡57張,禮金18.6萬元。
一是嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律案件。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、鮮明的政治態(tài)度和積極的實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),嚴(yán)厲懲處違反政治紀(jì)律行為。對1名黨員干部在“三非”整治工作中立場不堅(jiān)定、態(tài)度不堅(jiān)決,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分;對1名公職人員穿著“非正常服飾”擾亂公共秩序,給予行政記過處分。
二是嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。對衛(wèi)生系統(tǒng)1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,利用職務(wù)之便為他人謀取利益、收受賄賂的行為,給予開除黨籍、開除公職處分,并移送司法機(jī)關(guān)。對1名基層黨組織負(fù)責(zé)人,利用職務(wù)便利虛報(bào)冒領(lǐng)公款、挪用專項(xiàng)資金、非法占有他人財(cái)物的違紀(jì)行為,撤銷其黨內(nèi)職務(wù)。對建設(shè)系統(tǒng)1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,利用職務(wù)便利為他人謀取利益,接受禮品、禮金、旅游安排的違紀(jì)行為,給予留黨察看兩年、撤銷行政職務(wù)、降為科員。
三是嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面突出問題。采取多種方式,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,糾正、查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,及時(shí)曝光形成震懾。對1名機(jī)關(guān)科級干部邀請多名管理服務(wù)對象參加子女婚宴,在社會(huì)上造成惡劣影響的問題,給予誡勉談話,責(zé)令書面檢查,并在全市通報(bào)批評。對3名科級干部在節(jié)日期間收受購物卡的問題,給予誡勉談話,其中1人在全市通報(bào)批評。對不履行或不正確履行法定職責(zé),造成工作延誤、監(jiān)管不到位、違反保密規(guī)定的4家單位、13名科級干部進(jìn)行效能問責(zé)。對15名不遵守工作紀(jì)律,遲到、早退、工作時(shí)間脫崗吃早餐的黨員干部在區(qū)人民政府網(wǎng)站點(diǎn)名曝光。
二、在監(jiān)督上下功夫,“不能腐”的監(jiān)督體系進(jìn)一步完善
2014年,區(qū)紀(jì)委結(jié)合落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,逐步形成有效管用的內(nèi)部管理體系。強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不能腐的防范機(jī)制。
一是強(qiáng)化制度建設(shè),發(fā)揮剛性約束。進(jìn)一步健全干部失職瀆職、違反政治紀(jì)律行為懲處機(jī)制,制定了《區(qū)行政效能問責(zé)辦法》、《區(qū)公職人員違反政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定(暫行)》、《不合格黨員處置辦法》。全面深入推進(jìn)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,印發(fā)了《區(qū)深入開展政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)等“四風(fēng)”突出問題的實(shí)施方案》。加強(qiáng)建設(shè)工程、政府采購等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力推動(dòng)從源頭上治理腐敗,印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域引入行賄犯罪檔案查詢機(jī)制的通知》、《區(qū)廉政檔案管理辦法》。對40名科級干部重大事項(xiàng)報(bào)備情況進(jìn)行抽檢,通報(bào)存在的問題。受理行賄犯罪檔案查詢申請5次,查詢單位15家,出具行賄犯罪檔案結(jié)果告知函14份,凈化了政府采購和建設(shè)工程公開招標(biāo)領(lǐng)域環(huán)境。
二是強(qiáng)化專項(xiàng)治理,扭轉(zhuǎn)“四風(fēng)”頑疾。開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治。聘請32名特邀監(jiān)察員和行風(fēng)評議員開展明察暗訪,全年察訪執(zhí)法、窗口單位170余次,查找出“庸、懶、散、拖”和服務(wù)態(tài)度等方面的問題41條。開展公務(wù)接待專項(xiàng)整治,制定了《公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)范了審批程序、用餐規(guī)格、接待標(biāo)準(zhǔn)等,有效降低了接待費(fèi)用,全年接待費(fèi)較上年同比減少73%。集中整頓辦公用房,開展了四輪大清查,清查覆蓋率達(dá)100%,清理出多占辦公用房1294.1m2,對13名領(lǐng)導(dǎo)干部未落實(shí)整改行為進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,通報(bào)違反規(guī)定責(zé)任人4名。全年共開展各類專項(xiàng)整治49項(xiàng)。
三是強(qiáng)化定向監(jiān)察,突顯管理實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,選取“熟食品加工基地食品安全”、“體育健身中心綠化”、“藍(lán)天工程”三個(gè)項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)式監(jiān)察,全年監(jiān)察19次,發(fā)現(xiàn)問題31個(gè)。聚焦民生熱點(diǎn),對廉租房管理、最低生活保障金發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)察,核查清退低保戶33人。圍繞重點(diǎn)崗位,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對26家單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,排查并整改問題5個(gè)。發(fā)揮巡視“利劍”作用,對執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)局等5家單位開展巡視及巡視“回頭看”,查出問題18個(gè)。發(fā)揮評議診斷效力,組織力量對財(cái)政局、文體旅游局、人社局開展政風(fēng)行風(fēng)面對面評議工作,提出整改意見建議18條。將質(zhì)量管理體系指導(dǎo)與內(nèi)審、績效考核相融合,發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)9大類181條。深入開展公眾滿意度測評工作,全年10333人參與了測評,服務(wù)質(zhì)量總體評價(jià)滿意度達(dá)85.71%,連續(xù)三年持續(xù)上升。
三、在防控上下功夫,“不想腐”的思想防線進(jìn)一步筑牢
在干部隊(duì)伍的教育管理中,建立健全分類分層教育機(jī)制,加強(qiáng)信仰教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定自己的選擇,對黨紀(jì)國法心存敬畏,將公平正義平等規(guī)則銘記于心。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,面向廣大黨員干部和人民群眾,扎實(shí)抓好理想信念、黨性黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范履職、清廉自守。
一是增強(qiáng)責(zé)任意識,黨風(fēng)廉政“落地生根”。年初,督促各黨工委與所屬基層黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,推行過程管理,嚴(yán)格年中檢查指導(dǎo)、年底考核監(jiān)督,確保反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。制定出臺(tái)《區(qū)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施方案》,通過理清職責(zé)、明確任務(wù),強(qiáng)化了各級黨組織主體責(zé)任意識。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)約談制度,全年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題約談351人次。評選出落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)先進(jìn)黨工委2家、先進(jìn)基層黨組織8家。
二是開展專題教育,切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)組織工作。督促各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)了系列講話等內(nèi)容,觀看了《焦裕祿》、《第一書記》等影片;督促全區(qū)各級黨組織集體學(xué)習(xí)680余次,參與人員5000余人次,開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”等專題討論170余次;深入一線部門、單位談話200余人次,按照“六查”要求查找各類問題1980個(gè),提出整改落實(shí)措施3120項(xiàng),已完成整改3055項(xiàng),整改落實(shí)率達(dá)97.9%,強(qiáng)化了宗旨意識和黨性修養(yǎng),進(jìn)一步打牢了思想基礎(chǔ)。
三是加大宣教力度,分類教育顯成效。以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ),推進(jìn)廉政文化建設(shè),確立廉政項(xiàng)目48個(gè),投入資金12萬元。以基層黨組織為依托,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、參與面廣的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)98場次。以警示教育為抓手,組織黨員干部、重點(diǎn)崗位人員參觀廉政教育基地、自治區(qū)第三監(jiān)獄,旁聽職務(wù)犯罪庭審共計(jì)800余人次,做到警鐘長鳴。以道德講堂為載體,開展清風(fēng)廉政主題系列活動(dòng)。以新媒體為突破,用廉政微電影、廉政公益廣告、廉政電子書、廉政微信平臺(tái)等教育形式教育黨員干部。
一年來,反腐倡廉工作取得的成績,是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各單位部門大力支持、人民群眾積極參與的結(jié)果,也是各族黨員干部恪盡職守、努力工作的結(jié)果。在此,我代表中共區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向各級黨組織、機(jī)關(guān)各部門、廣大黨員干部表示衷心的感謝!向紀(jì)檢監(jiān)察干部表示誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還有很多不足:一些關(guān)鍵崗位仍然易發(fā)腐敗,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié),有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠完善;個(gè)別行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率離人民群眾的要求還有一定的差距;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還需要進(jìn)一步提高。對于這些問題,我們將采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告,請予審議。