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2012年,我局黨組緊緊圍繞區(qū)紀委2012年的工作部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置,不斷加強了這項工作的領導。局黨組承擔反腐倡廉建設的主體責任，黨組書記、局長為第一責任人。局黨組轉發(fā)了區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強和改進機關作風意見的通知》并上報區(qū)紀委，擬定《進一步加強和改進局領導班子作風建設的意見》。在組織落實上，局長親自抓黨風廉政建設和反腐敗工作，分工一名支部委員、副局長具體抓，局機關辦公室負責辦理日常工作，制定了年度黨風廉政工作目標，納入年度綜合考核，實行違風廉政建設規(guī)定評先一票否決制，做好了組織落實、制度落實、責任落實等方面的工作。

全年局機關和下屬的審計服務中心，沒有發(fā)生違紀違法的人和事；全年未接到信訪舉報案件。2012年6月29日上午，區(qū)紀念中國共產黨成立90周年暨七一表彰大會上，區(qū)審計局黨支部被區(qū)委授予全區(qū)“先進基層黨組織”光榮稱號。

一、推進黨風廉政建設的主要做法

（一）維護黨的紀律，服務和保障經濟發(fā)展

1、全力做好審計署和審計廳局幾項重大審計迎審工作。3-8月，審計署和省審計廳先后組織開展了地方政府性債務等4項重大審計。對債務審計和市長經濟責任審計工作，我局高度重視，提出迎審工作方案，報經區(qū)政府常務會通過。區(qū)政府多次組織債審培訓會，省審計廳副廳長劉達到會指導，印制相關培訓材料1000余份。在具體工作中，我局派出業(yè)務骨干6人次參加省市債務和市長經濟責任審計工作，主動做好與省審計組的協(xié)調溝通服務，及時解決審計發(fā)現(xiàn)的問題，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的任務，獲得了省審計組的充分肯定。債務審計鎖定區(qū)政府性債務總額116411.75萬，有償還責任的債務率為95.77%。

2012年11月，省高中債務審計，我聯(lián)合財政局、教育局組織實施高中審計調查，清理余額2010.52萬元。此外，還做好了全省保障性住房和民政救災資金審計協(xié)調工作。

2、認真開展2010年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行審計。一是抓好同級審工作。在債務審計結束后，我局迅速實施開展了2010年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行審計，并同步開展了政府采購和新農合專項資金審計。二是深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。對鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)政府2010年度財政決算進行了審計。三是開展了4個部門的部門預算審計。采取與財務收支審計相結合的辦法進行。

3、開展了對專項基金和專項資金監(jiān)管工作落實情況的審計監(jiān)督。2012年，我局對2010年度區(qū)本級政府采購資金和新型農村合作醫(yī)療基金籌集、管理、使用情況進行了專項審計調查。重點關注了國家政策是否落實到位，政策目標是否實現(xiàn)，有無擠占挪用套取國家資金、損害群眾利益等問題。審計人員發(fā)現(xiàn)問題6條，提出審計意見6條。

4、及時完成區(qū)鄉(xiāng)換屆領導干部經濟責任審計工作。今年3月，為了確保區(qū)鄉(xiāng)換屆的順利進行，我局克服力量不足困難，及時組成4個審計組，在十天內組織開展并完成了對區(qū)政府辦主任高威華等8人的任期經濟責任審計。5月中旬,對原朝陽鄉(xiāng)黨委書記等11人開展了離任經濟責任審計。9月，又對鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長等22人實施了離任經濟責任審計，及時提交審計報告。

（二）取信于民，著力解決群眾關心問題

1、加強了對“發(fā)展提升年”活動的監(jiān)督檢查。我局把對“發(fā)展提升年”活動的監(jiān)督檢查納入財務收支審計的重點內容。開展了糧食系統(tǒng)、民政局、北門街道辦事處、茅家?guī)X街道辦事處、秦峰鄉(xiāng)政府、社保局等21個單位財務收支審計。重點關注了被審計單位的國有資產處置、房屋出租、大宗物資采購、招待差旅費用、征地拆遷費用及機構用能情況。

2、組織開展了二建公司資產、負債和損益情況審計調查。2012年10月18日至2012年11月17日，按照區(qū)政府指示以及廣大干部職工的強烈要求，我局組織財政局、國資委在紀檢委和檢察院的監(jiān)督下，對二建公司1998年至2012年8月資產、負債和損益情況進行了審計調查。反饋了廣大職工最關心的8個問題，對其公司財務進行了公開。

3、積極參與黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理。2012年7月，我局派出審計人員，按照“統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一匯總報告”的“五統(tǒng)一”原則，對區(qū)屬相關行政事業(yè)單位和群眾團體進行檢查。

4、協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)展開審計調查。2012年，我局積極協(xié)助參與區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構債務清理工作和衛(wèi)生院績效工資審計調查。

（三）強化防腐倡廉思想，改進機關作風

1、加強了區(qū)直部門和單位的機關能耗和勤儉節(jié)約的審計監(jiān)督。通過對21個區(qū)直部門和單位的財務收支審計，重點揭示和查處了機關水電、汽車用油和招待費用過高等問題，促進了機關和事業(yè)單位嚴格執(zhí)行中央的有關文件精神，進一步規(guī)范公務接待制度、公務用車制度，有效地降低了行政成本。

2、深化了財政以預算執(zhí)行審計，促進了“陽光財政”、“公共財政”的實施。今年開展的2010年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行審計和財稅審計，延伸審計了區(qū)教育體育局、愛衛(wèi)辦、交通運輸局、房改辦和茅家?guī)X街道辦事處、鎮(zhèn)政府等6個區(qū)直部門預算，完成了鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)政府2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。重點關注了全部政府性資金收、支、管、用、余情況，部門預算管理的規(guī)范性和執(zhí)行的有效性，民生專項資金管理使用情況和政策執(zhí)行情況。預算執(zhí)行審計資金萬元，查出管理不規(guī)范資金萬元，提出審計建議意見條。

二、加強自身建設的主要做法

（一）認真部署。局黨組年初制定的《2012年工作要點》中，把黨風廉政建設作為一個重要要點，要求“按照黨風廉政建設責任制，抓好科室的廉政建設，進一步加強對審計組和審計現(xiàn)場的廉政監(jiān)督，認真落實廉潔從審反饋函和發(fā)放廉政監(jiān)督卡制度”，全年收回《廉潔從審反饋函》共34份，反映審計組廉潔從審情況良好。

（二）注重教育。我局注重加強黨風廉政和廉潔從審教育，堅持開展經常性的廉政教育，實行每月一次學習教育，每季一次警示教育，每年一次總結教育?！捌咭弧逼陂g，為慶祝建黨90周年，開展“四個一”活動。組織了一次黨員重走紅色路，瞻仰了紅色搖籃井岡山；組織了一次領導班子走訪慰問，深入結對社區(qū)走訪慰問了3名困難老黨員；組織了一期建黨90周年專題宣傳，以專題板報和簡報?？问?，隆重宣傳黨的光輝歷程、改革開放以來的成就和我局黨建工作；組織了一次黨的知識答題競賽，印發(fā)答卷13份。

（三）完善制度。我局建立和完善了黨風廉政建設各項制度，堅持執(zhí)行《審計人員廉潔從審反饋函制度》、《審計事項網(wǎng)上公告制度》、《市區(qū)審計局審計執(zhí)法過錯責任追究制度》、《市區(qū)審計局審計工作方案制度》和《市區(qū)審計局重大審計項目審前調查制度》等規(guī)章制度。充分發(fā)揮了黨風廉政建設的制度性保障作用。

（五）改進作風。開展了“發(fā)展提升年”活動，以“三個提升”促進審計機關作風建設與審計業(yè)務素質的提升；開展了以創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型和節(jié)約型為內容的“六型審計機關”活動；嚴抓機關考勤，實行審計人員去向報告制；繼續(xù)開展了創(chuàng)評文明審計科室、文明審計組和文明審計干部活動。

（六）領導帶頭。我局黨風廉政建設工作，領導班子一方面加強了對這項工作的領導，另一方面做好了帶頭模范作用。局主要領導把清正廉潔作為座右銘，做到正人先正己，執(zhí)法廉在先；班子成員都能堅持廉潔自律，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)章制度。領導帶頭廉政，全局干部職工學有榜樣，行有制度，推動了全局黨風廉政建設，建立了公正廉潔的審計形象。

三、問題與不足

一是有些工作還不夠深入，這幾年通過審計發(fā)現(xiàn)經濟違法違紀大要案線索較少；二是審計任務重與審計力量不足的矛盾日益突出，對進一步提高審計質量，從審計的角度如何加大懲治和預防腐敗的力度還有待于提高；三是建立規(guī)范有效的經濟責任審計協(xié)調機制還有待于加強。

針對上述存在的問題，我局要認真進行整改。一要進一步提高思想認識，要把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，作為審計部門義不容辭的責任，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在懲治和預防腐敗方面的積極作用。二要進一步加強審計監(jiān)督工作，尤其是要加強經濟責任審計工作，把領導干部經濟責任審計制度納入教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的大體系，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三要創(chuàng)造條件，逐步推行審計結果公告制度、促進審計工作進一步依法、嚴謹和公開透明。四要努力促進建立規(guī)范有效的審計、財政、組織、監(jiān)察等相關部門的協(xié)調機制，建立和完善經濟責任審計聯(lián)席會議制度，加強部門之間的配合、溝通和協(xié)作，把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系工作不斷深化和發(fā)展。