黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺引發(fā)的思考

時間:2022-12-03 08:21:00

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黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺引發(fā)的思考

中國共產(chǎn)黨在風(fēng)雨中走過了83周年。83年來,譜寫了輝煌歷史,領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻“三座大山”,抗擊帝國主義列強的侵略,保衛(wèi)祖國領(lǐng)土的完整,捍衛(wèi)了華夏兒女的尊嚴(yán);開創(chuàng)了有中國特色的社會主義性質(zhì)的中華人民共和國。改革開放,經(jīng)濟高速發(fā)展,解決了全球近1/4的人口的溫飽問題。但是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,個別地方的少數(shù)官員,不能廉潔自律,一心為民,而是利用手中的權(quán)力,一心為己,為家人謀私利,出現(xiàn)了腐敗,嚴(yán)重影響了國家和人民的利益,阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),它的頒布實施對于我們堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的學(xué)習(xí),始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,必將起到重要作用。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在制度體系上構(gòu)建了一個自上而下,自下而上的黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,詳盡規(guī)定了六大監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)任務(wù),并明確規(guī)定了監(jiān)督制度?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人。同時條例中指出民主集中制是監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。在強調(diào)加強黨的上級組織對下級組織的監(jiān)督的同時,必須加強黨員對黨的組織、黨員對黨的干部、黨的下級組織對上級組織的監(jiān)督,真正體現(xiàn)出自上而下的監(jiān)督與自下而上以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的原則,切實保障各級黨組織和廣大黨員的民主監(jiān)督權(quán)利。這樣就避免了一級領(lǐng)導(dǎo)班子由某一個領(lǐng)導(dǎo)人說了算,從另一角度上講,也增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)人的防腐能力,提高了整個領(lǐng)導(dǎo)班子的抵御風(fēng)險的能力。

近年來一些地方、一些單位的“一把手”因腐敗落馬。黨政大權(quán)一把抓,財務(wù)審批一支筆的原沈陽市市長慕綏新;肆無忌憚地任用親信,干部任免“一錘定音”的原沈陽市物價局局長王秀珍,就是監(jiān)督?jīng)]有落到實處,“造就”了這樣一批貪官。雖然最終他們受到嚴(yán)懲,但是黨和人民的利益也受到了損失。以前各級機關(guān)單位,都有自己的一套規(guī)章制度,但都由“一把手”審批執(zhí)行,對“一把手”沒有有效的監(jiān)督,很多情況下靠個人自覺。而班子成員、下級和黨員群眾擁有的權(quán)力和權(quán)威不足以制約“一把手”的權(quán)力。當(dāng)前對“一把手”權(quán)力監(jiān)督上嚴(yán)重缺位,對他們是“管得著的不了解,了解的管不著”。監(jiān)督必須以權(quán)力、權(quán)威為后盾,否則對權(quán)力監(jiān)督就是一句空話。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張麗曼認為,黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題表現(xiàn)為:監(jiān)督機制不順暢,紀(jì)委權(quán)力來源、依附于同級黨委,很難履行對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督制約;監(jiān)督重點不明確,多為對下級監(jiān)督,沒有形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的監(jiān)督機制;黨的民主生活會制度不能堅持,沒有形成有效的上下結(jié)合的黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。

制定黨內(nèi)監(jiān)督條例,使黨內(nèi)監(jiān)督工作有章可循,有法可依,是加強黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要保證,把上到紀(jì)委,下到每一位黨員同志凝聚成一股繩。加強了黨組織的戰(zhàn)斗力,凝聚力和創(chuàng)造力,形成一股強大的合力。在監(jiān)督條例中明確規(guī)定了黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利,責(zé)任和權(quán)利同時要求黨員在今年的工作中要發(fā)揮堡壘作用與黨員先鋒垂范作用。

現(xiàn)在黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,把黨內(nèi)的監(jiān)督制度化,順暢了黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,明確了監(jiān)督對象和內(nèi)容,成立了專門的監(jiān)督機關(guān)。這將有效的防止權(quán)力過濫,加強監(jiān)督,增強黨內(nèi)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,同時,黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督,這將意味著,在強調(diào)加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時還要加強黨外監(jiān)督。一方面要在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督,大膽實施監(jiān)督,熱情支持和保護監(jiān)督的濃厚氛圍,切實建立一個有效完備的自我監(jiān)督系統(tǒng);另一方面要重視外部監(jiān)督的作用,把強化黨組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人大監(jiān)督等多種形式的黨外監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,有力地促進黨的建設(shè)健康發(fā)展。

作為我們基層黨組織,一方面要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》的實施,另一方面要在群眾中樹立黨員干部新形象,要求第一位黨員立足本職為醫(yī)院獻計獻策,以自己出色的工作表現(xiàn)帶領(lǐng)全院職工,在職工中樹立威信,以自己的言行取得職工的信任和支持,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要“自重、自省、自警、自勵”,把掌權(quán)用權(quán)貫穿于實踐“三個代表”重要思想之中。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺,這將有效的防止權(quán)力過濫,加強監(jiān)督,增強黨內(nèi)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,這無疑是黨內(nèi)監(jiān)督歷史上又一輝煌篇章。