人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-07-16 05:40:00

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各位代表:

我受市十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告市十二屆人大四次會(huì)議以來(lái)常委會(huì)工作和今年工作的主要任務(wù),請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年主要工作回顧

過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)在中共高郵市委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)以及中央9號(hào)文件精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的目標(biāo)要求,與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)進(jìn)取,充分發(fā)揮代表作用,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極努力。

一、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,著力加強(qiáng)工作監(jiān)督

推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。7月,常委會(huì)采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)調(diào)研方式,對(duì)全市招商引資、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)查,在聽(tīng)取市政府該項(xiàng)工作匯報(bào)時(shí),針對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊,土地、融資、用工矛盾日益突出,項(xiàng)目建設(shè)層次不高,投資環(huán)境不夠?qū)捤傻葐?wèn)題,向市政府提出了四個(gè)方面的審議意見(jiàn)。8月,常委會(huì)第18次主任會(huì)議專題聽(tīng)取了“兩區(qū)三園”建設(shè)情況匯報(bào)。11月,組織對(duì)城區(qū)工業(yè)退城進(jìn)園工作進(jìn)行視察,并根據(jù)市委要求,對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)和市“兩院”貫徹落實(shí)市優(yōu)化投資環(huán)境座談會(huì)精神情況進(jìn)行了督查。常委會(huì)主動(dòng)參與“中國(guó)首屆羽絨服裝節(jié)暨第四屆雙黃鴨蛋節(jié)”的籌備;按照市委要求,承擔(dān)了全市在珠三角地區(qū)招商引資的協(xié)調(diào)組織工作,成功舉辦了相關(guān)洽談、推介活動(dòng),促進(jìn)了部分項(xiàng)目在我市落戶;常委會(huì)負(fù)責(zé)人還深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè),及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾,促進(jìn)掛聯(lián)企業(yè)發(fā)展。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。年初,針對(duì)種子市場(chǎng)放開(kāi)的實(shí)際,組織對(duì)種子法貫徹實(shí)施情況檢查,要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策,督促市農(nóng)林、工商、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。配合省人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)我市落實(shí)國(guó)家和省支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行檢查。4月,常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取并審議了市政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定情況,要求市政府依法、科學(xué)、集約用地,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置政策,建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。11月,常委會(huì)聽(tīng)取并審議了市政府促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況匯報(bào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),就進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍、推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”、加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面,向市政府提出審議意見(jiàn),引起市政府高度重視。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)采取視察、聽(tīng)取工作匯報(bào)等形式,督促市政府認(rèn)真貫徹實(shí)施市十二屆人大一次會(huì)議作出的關(guān)于加快我市骨干公路建設(shè)決議,全市重點(diǎn)交通工程建設(shè)又邁出了新步伐。常委會(huì)關(guān)注城市重點(diǎn)工程建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在視察城市建設(shè)“十大工程”、聽(tīng)取市政府貫徹實(shí)施城市房地產(chǎn)管理法情況匯報(bào)時(shí),針對(duì)存在問(wèn)題,建議市政府科學(xué)制定城建項(xiàng)目和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)房屋維修基金征收,促進(jìn)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。9月中旬,常委會(huì)組織人員對(duì)市政府貫徹實(shí)施新修訂的義務(wù)教育法情況進(jìn)行視察,要求市政府加大教育投入,加快完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育體制,深化“四制”改革,不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì),盡快實(shí)施“三校聯(lián)動(dòng)”方案,營(yíng)造良好的育人環(huán)境。常委會(huì)重視推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,在聽(tīng)取市政府該項(xiàng)工作匯報(bào)時(shí),建議市政府進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)服裝城、港口碼頭、專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度,培育服務(wù)業(yè)的特色和規(guī)模。常委會(huì)還對(duì)旅游業(yè)發(fā)展、住房制度改革、農(nóng)村敬老院建設(shè)、“五保戶”供養(yǎng)、計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、人防等工作進(jìn)行跟蹤檢查,督促相關(guān)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督。常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取了市政府2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告,審查批準(zhǔn)了市政府2005年財(cái)政決算,要求市政府認(rèn)真整改審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。常委會(huì)第二十六次、二十九次會(huì)議分別聽(tīng)取了市政府關(guān)于上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào),審查批準(zhǔn)了2006年市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算變更方案。為確保2006年市級(jí)財(cái)政預(yù)算的實(shí)現(xiàn),每季度,常委會(huì)負(fù)責(zé)同志都帶領(lǐng)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)同志深入財(cái)稅部門(mén)及企業(yè)調(diào)研,向市政府提出意見(jiàn)、建議,督促市政府積極培植稅源,加強(qiáng)稅收征管,圓滿實(shí)現(xiàn)了市十二屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算。

二、突出法治高郵建設(shè),著力加強(qiáng)法律監(jiān)督

扎實(shí)推進(jìn)依法行政、公正司法。常委會(huì)第18次主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)及電子政務(wù)工作情況匯報(bào),要求市政府按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”的要求,把行政許可范圍、項(xiàng)目收費(fèi)、政府采購(gòu)、財(cái)政預(yù)算、土地出讓等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。常委會(huì)、主任會(huì)議還分別聽(tīng)取并審議了市政府“五五”普法規(guī)劃、建設(shè)設(shè)防高郵“十大工程”、推進(jìn)科技強(qiáng)警和市法院行政審判、市檢察院民事行政檢察等工作情況匯報(bào),作出了關(guān)于實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的決議和深入開(kāi)展法治高郵建設(shè)的決議。要求市“一府兩院”以法治高郵和平安高郵創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”提供法制保障。

認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況檢查。常委會(huì)采取走訪調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等形式,對(duì)水法、食品衛(wèi)生法、殘疾人保障法、專利法、母嬰保健法、江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例等10多部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。為審議好市政府貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法工作情況,常委會(huì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)同志深入20多家食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及學(xué)校、餐飲單位,檢查食品衛(wèi)生法執(zhí)行情況,督促市政府開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),加大監(jiān)督檢測(cè)力度,提高了我市食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。在對(duì)殘疾人保障法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查時(shí),常委會(huì)建議市政府要從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā),加大投入,大力實(shí)施康復(fù)、扶貧解困工程,多層次、多渠道安置殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

依法實(shí)施人事任免和監(jiān)督。常委會(huì)嚴(yán)格依法行使人事任免權(quán)。一年來(lái),任免市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員、市政府組成人員、審判和檢察人員共29人次。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)擬任命人員組織任前法律知識(shí)考試、擬任職發(fā)言和任命后當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)等制度,增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制意識(shí)和公仆意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)選舉及任命人員監(jiān)督,對(duì)市政府組成部門(mén)3名主要負(fù)責(zé)人、市法院1名副院長(zhǎng)、市檢察院兩名副檢察長(zhǎng)和15名市法院審判人員、6名市檢察院檢察人員進(jìn)行了述職評(píng)議,促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法履行職責(zé)。

三、突出發(fā)揮代表作用,著力加強(qiáng)代表工作和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)

構(gòu)建代表履職平臺(tái)。去年,常委會(huì)主要抓了主任接待代表及建立“代表之家”活動(dòng),常委會(huì)負(fù)責(zé)人全年共接待60名市人大代表,收集代表提出的建議、意見(jiàn)112條,有8條轉(zhuǎn)為代表建議交市政府辦理。常委會(huì)以菱塘回族鄉(xiāng)、高郵鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)為試點(diǎn),在全市推行了“代表之家”創(chuàng)建工作,至去年底,全市已建立“代表之家”93個(gè),并健全了相關(guān)制度,促進(jìn)了代表活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。去年5月8日,市人大常委會(huì)還組織全市省、揚(yáng)州市、我市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)開(kāi)展與選民“統(tǒng)一見(jiàn)面日”活動(dòng),全市有1300多名代表參加了活動(dòng),共聯(lián)系選民4000多人,收到意見(jiàn)、建議1200多條。去年8月,常委會(huì)還以代表聯(lián)絡(luò)組形式組織代表活動(dòng),聽(tīng)取市政府上半年工作情況匯報(bào),增進(jìn)了代表對(duì)全市重要工作事項(xiàng)的了解。

完善代表履職激勵(lì)機(jī)制。常委會(huì)重視抓好代表向選民述職工作,至去年底,全市已有236名市人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職,增強(qiáng)了代表自覺(jué)履職及主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。去年,常委會(huì)作出了評(píng)選優(yōu)秀代表議案、建議的決定,對(duì)本年度代表提出的優(yōu)秀議案和建議進(jìn)行表彰。因工作調(diào)動(dòng),去年有4名市人大代表調(diào)出原選區(qū)工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在代表出缺的有關(guān)選區(qū)依法補(bǔ)選了3名市十二屆人大代表。

加強(qiáng)人大決議、代表建議及群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作。為推動(dòng)市十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于打造“東方郵都”議案的決議》的實(shí)施,常委會(huì)主任會(huì)議專題聽(tīng)取市政府落實(shí)決議的情況匯報(bào),督促市政府抓緊整合郵文化資源,并對(duì)發(fā)展郵產(chǎn)業(yè)提出建設(shè)性建議。常委會(huì)不斷加大對(duì)代表建議、意見(jiàn)的督辦力度,去年,確定15件重點(diǎn)建議交由市政府分管市長(zhǎng)牽頭辦理,常委會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭督辦,繼續(xù)實(shí)行了承辦單位與代表“兩見(jiàn)面”做法,對(duì)承辦代表建議5件以上的單位還進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的跟蹤督查和重點(diǎn)督辦,四次人代會(huì)及閉會(huì)期間代表所提的建議、意見(jiàn)于去年底已基本辦結(jié),解決率、滿意率均比往年提高。常委會(huì)重視做好人大代表及人民群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦,全年共受理來(lái)信115件,接待來(lái)訪群眾98批次。

提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)實(shí)效。在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆之際,常委會(huì)建議市委加強(qiáng)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子建設(shè),全市已配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還安排了人大與政府干部的交流。繼續(xù)開(kāi)展了常委會(huì)負(fù)責(zé)同志及辦事機(jī)構(gòu)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大同志列席常委會(huì)會(huì)議,相關(guān)工作實(shí)行市、鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),扎實(shí)組織了先進(jìn)市人大代表組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)了市人大代表組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作日益規(guī)范。

四、突出提升履職能力,著力加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

注重自身學(xué)習(xí),不斷提高履職能力。常委會(huì)緊密結(jié)合工作實(shí)際,有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織組成人員和機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)政治理論、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),制定并完善了學(xué)法用法制度。去年,監(jiān)督法剛一出臺(tái),常委會(huì)就立即組織學(xué)習(xí),按照監(jiān)督法的要求,制定了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法若干意見(jiàn),修改完善了相關(guān)工作制度;建議市委下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)督法的通知,利用周末課堂舉辦監(jiān)督法專題講座;常委會(huì)負(fù)責(zé)人還發(fā)表了電視講話,從而為該法今年在我市全面、正確地實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。對(duì)常委會(huì)重點(diǎn)議題都組織組成人員進(jìn)行集中調(diào)查,以增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí),強(qiáng)化跟蹤督辦,確保人代會(huì)、常委會(huì)作出的決議、決定、審議意見(jiàn)及主任會(huì)議形成的交辦事項(xiàng)的落實(shí)。為檢查市政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)法審議意見(jiàn)書(shū)情況,常委會(huì)組織力量,對(duì)環(huán)境污染易反彈的企業(yè)及單位進(jìn)行跟蹤檢查,督促市政府加大環(huán)保工作考核力度,實(shí)行環(huán)保工作“一票否決”制,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本,密切關(guān)注民生。常委會(huì)始終把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),努力促進(jìn)社會(huì)和諧?!安嘶@子”工程事關(guān)人民群眾生命健康安全,常委會(huì)一直關(guān)注“放心菜”檢測(cè)工作,在農(nóng)藥使用高峰季節(jié),常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)同志多次深入城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),明查暗訪“放心菜”檢測(cè)工作,并配合揚(yáng)州市人大常委會(huì),對(duì)我市貫徹實(shí)施揚(yáng)州市人大“菜籃子”工程建設(shè)決議情況進(jìn)行檢查,督促市政府加大投入,加快無(wú)公害蔬菜基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜肉檢測(cè)制度,讓百姓的“菜籃子”拎得更放心。社會(huì)保險(xiǎn)事關(guān)廣大群眾的切身利益,為此,常委會(huì)對(duì)江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例在我市貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,建議市政府強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作,加大清欠力度,并積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持,促進(jìn)了我市社會(huì)保障工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)人大宣傳研究工作。全市人大宣傳研究工作繼續(xù)保持在揚(yáng)州乃至全省縣(市、區(qū))前列。去年,全市在揚(yáng)州市級(jí)以上宣傳媒體發(fā)表宣傳稿件191篇,其中在國(guó)家級(jí)媒體上發(fā)表12篇。市地方人大研究會(huì)圍繞人大工作與新農(nóng)村建設(shè)專題開(kāi)展研究,收到年會(huì)論文63篇,推薦4篇論文參加揚(yáng)州市地方人大研究會(huì)年會(huì),獲一等獎(jiǎng)兩篇,二等獎(jiǎng)兩篇。

過(guò)去的一年,雖然全市的人大工作取得了一些進(jìn)展,但對(duì)照憲法、法律和上級(jí)人大常委會(huì)的要求,對(duì)照人民的期望,還有一定的差距。主要是:全社會(huì)對(duì)人大制度及人大工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步統(tǒng)一;監(jiān)督工作雖不斷加強(qiáng),但有些監(jiān)督效果還不太明顯;對(duì)如何提升代表素質(zhì)和履職能力,充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)還需進(jìn)一步改進(jìn),等等。常委會(huì)將高度重視這些問(wèn)題,在今后的工作中,采取有效措施逐步加以解決。

今年主要工作任務(wù)

2007年,市人大常委會(huì)將在中共高郵市委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、中央9號(hào)文件及市委九屆三次全會(huì)精神,按照監(jiān)督法的規(guī)定,健全監(jiān)督機(jī)制,依法行使人大的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)依法行政和公正司法,為實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番,逼近百?gòu)?qiáng)、全面小康”起步之年各項(xiàng)目標(biāo),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、以“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”為己任,繼續(xù)強(qiáng)化工作監(jiān)督

市人大常委會(huì)將圍繞全市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、新農(nóng)村建設(shè)及“新五件實(shí)事”辦理、食品衛(wèi)生安全、“五城同創(chuàng)”及城建城管工作、城市建設(shè)總體規(guī)劃修編、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃、企業(yè)改制掃尾、社會(huì)保障資金征收管理使用等工作實(shí)施監(jiān)督,注重抓好市人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)及交辦事項(xiàng)的督辦工作,促進(jìn)“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”奮進(jìn)之年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、以推進(jìn)法治高郵建設(shè)為目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督

常委會(huì)將聽(tīng)取市政府貫徹實(shí)施義務(wù)教育法、水污染防治法和市法院關(guān)于青少年案件審理及預(yù)防青少年犯罪工作、市檢察院關(guān)于偵查和檢察技術(shù)工作等情況匯報(bào),對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、防洪法、城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)市政府關(guān)于公安基層、基礎(chǔ)、基本功等“三基”工作進(jìn)行視察,依照監(jiān)督法相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,依法行使人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),認(rèn)真組織對(duì)市政府有關(guān)組成部門(mén)工作情況的評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)市“兩院”的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。

三、以充分發(fā)揮代表作用為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化代表工作和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)

擴(kuò)大代表知情知政渠道,豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式,提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效;加強(qiáng)代表議案及建議的督辦工作,認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪;積極創(chuàng)造條件,為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供服務(wù)和保障;扎實(shí)做好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),不斷提升代表工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。

四、以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè)

加強(qiáng)思想政治及業(yè)務(wù)建設(shè)。組織常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)同志,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆六中全會(huì)和中央9號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)及人大工作業(yè)務(wù),不斷提高常委會(huì)組成人員的理論水平和依法履行職責(zé)的能力。

加強(qiáng)制度及作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入調(diào)查研究,體察民情,反映民意,集中民智,努力提高常委會(huì)的議事水平和質(zhì)量。

加強(qiáng)人大制度宣傳及研究工作。開(kāi)展對(duì)人民代表大會(huì)制度、民主政治建設(shè)、常委會(huì)依法履行職權(quán)及人大代表依法執(zhí)行職務(wù)的宣傳,緊密聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)展地方人大工作研究,推進(jìn)人大工作不斷向前發(fā)展。

各位代表,全面小康高郵前景美好,令人向往;“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番,逼近百?gòu)?qiáng)、全面小康”目標(biāo)凝聚人心,催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄哺哙]市委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,自加壓力、負(fù)重拼搏,奮戰(zhàn)三年再翻番,追趕跨越爭(zhēng)進(jìn)位,為建設(shè)全面小康的新高郵而努力奮斗!