推進(jìn)思想大解放 實(shí)現(xiàn)三年大變樣
時(shí)間:2022-03-05 09:02:00
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全省解放思想大討論交流匯報(bào)會(huì)議后,石家莊市委高度重視,市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了張?jiān)拼〞?shū)記的重要講話精神,并對(duì)前一階段解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了分析總結(jié),研究制定了深化大討論活動(dòng)的實(shí)施方案。在全市三級(jí)干部會(huì)議上,吳顯國(guó)著重對(duì)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署,要求全市再拿出3個(gè)月,將時(shí)間延長(zhǎng)到四月底,查找差距,認(rèn)真整改,進(jìn)一步深化大討論活動(dòng)。石家莊市通過(guò)組建宣講團(tuán)深入各單位開(kāi)展宣講,督促重點(diǎn)部門(mén)深入進(jìn)行討論整改、組織市直重點(diǎn)單位和省會(huì)各界專(zhuān)家專(zhuān)題研討等多種措施,推動(dòng)大討論活動(dòng)向縱深發(fā)展。
聚焦三大問(wèn)題痛下針砭
按照省委統(tǒng)一要求,石家莊市各級(jí)部門(mén)采取自己查、群眾提、相互點(diǎn)、上級(jí)幫等辦法,廣泛征求意見(jiàn),對(duì)石家莊近年來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行了重新審視,經(jīng)過(guò)深入研討、深刻剖析,聚焦了制約和障礙全市又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。近年來(lái),石家莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不小的成就,同時(shí)還存在著一些深層次問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)層次不合理,一、二產(chǎn)業(yè)所占比重偏高,第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,只占36%,與周邊省會(huì)城市鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、太原相比低6個(gè)百分點(diǎn)以上。雖擁有特色鮮明的工業(yè)體系,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯,大規(guī)模、高科技、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名企業(yè)、知名品牌少。全市大中型骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的比例偏低,分別為50%和10%,與發(fā)達(dá)城市有明顯差距;外向型經(jīng)濟(jì)比重偏低,且出口產(chǎn)品多是初級(jí)產(chǎn)品,技術(shù)含量低,附加值不高;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造不快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未擺脫“低、小、散”的問(wèn)題,影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二是省會(huì)建設(shè)品位不夠高。近年來(lái)石家莊的城市建設(shè)取得了一定成績(jī),但氣魄不大、步伐不快,與省會(huì)地位還不相稱(chēng)。城市規(guī)劃缺乏現(xiàn)代眼光和超前意識(shí),“攤大餅”式發(fā)展,城市布局不合理,框架沒(méi)有拉開(kāi),在市區(qū)急劇擴(kuò)張、人口迅速膨脹的同時(shí),大量企業(yè)、農(nóng)村被包裹進(jìn)城市,造成農(nóng)村、居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位無(wú)序雜處。城市建設(shè)缺乏大手筆,歷史欠賬較多,基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足,功能不完善。城市管理不精細(xì),帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等一系列城市病,影響了省會(huì)的形象。
三是生態(tài)環(huán)境不夠好。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新建項(xiàng)目上,忽視資源和環(huán)境保護(hù),節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)??諝夂退廴締?wèn)題依然比較突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)較大。特別是在主城區(qū)東北部工業(yè)企業(yè)密集,高能耗、高污染的資源消耗型企業(yè)較多,再加上受地理氣候的影響,容易形成粉塵和揚(yáng)沙,而且不易擴(kuò)散,導(dǎo)致污染問(wèn)題比較突出。
石家莊市在解放思想大討論中認(rèn)識(shí)到,這些問(wèn)題的存在,從根本上來(lái)說(shuō),是由于沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,受小農(nóng)意識(shí)和僵化思想的影響,在以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上存在差距。要想建設(shè)現(xiàn)代化的省會(huì)城市,首先要從不合時(shí)宜的觀念做法中解放出來(lái),從小進(jìn)即滿(mǎn)的落后意識(shí)中解放出來(lái),從小打小鬧的慣性思維中解放出來(lái),以改革創(chuàng)新的精神實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的新突破。
認(rèn)真整改打好三個(gè)硬仗
根據(jù)省委對(duì)石家莊市要在全省發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的要求,石家莊市在解放思想大討論中,著力打開(kāi)“總閥門(mén)”,做好城市和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)這“三篇大文章”,引導(dǎo)全市黨員干部針對(duì)存在問(wèn)題,認(rèn)真整改,破除舊觀念,樹(shù)立新觀念,打好三個(gè)硬仗。
一是破除粗放增長(zhǎng)的舊觀念,樹(shù)立優(yōu)化升級(jí)的新觀念,打好結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗。圍繞在“十一五”期間,怎樣才能實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展這一主題,大討論以來(lái),他們按照省委關(guān)于大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,對(duì)照國(guó)內(nèi)20多個(gè)先進(jìn)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步明確了發(fā)展思路,提出了“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)筑以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)新高地,建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶,打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,輻射帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,努力形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開(kāi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,全力抓好“五大基地”建設(shè),大力實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺(tái)階工程。石家莊市提出,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力,使“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元,財(cái)政收入接近或達(dá)到400億元;使五大基地完成投資600億元,實(shí)現(xiàn)收入2000億元,“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元,利稅300億元,為又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是破除小打小鬧的舊觀念,樹(shù)立現(xiàn)代化大都市和精細(xì)管理的新觀念,打好城市建設(shè)的硬仗。省委要求石家莊要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。石家莊市認(rèn)為,落實(shí)省委要求的關(guān)鍵是在天時(shí)地利人和的有利條件下,要以前所未有的力度和廣度推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。在大討論活動(dòng)中,他們從決策、思路、辦法、措施上找到了答案。從今年開(kāi)始,啟動(dòng)總投資1400億元的600個(gè)項(xiàng)目建設(shè),比“十五”期間的投資總額翻一番。實(shí)施“主城改造、新區(qū)建設(shè)、道路通暢、品位提升、精細(xì)管理、市民素質(zhì)”六大工程。以建設(shè)“山水城市”為目標(biāo),全力推進(jìn)城市北跨、西進(jìn),以“北水、西山、古城”為特色拉開(kāi)城市發(fā)展框架,建設(shè)面積70平方公里的省會(huì)北部滹太新區(qū),62平方公里的西部山前新區(qū),31平方公里的正定新區(qū)和32平方公里的南部山前工業(yè)新區(qū)。大規(guī)模實(shí)施集中連片拆遷改造,三年內(nèi)拆除整治760萬(wàn)平方米,年內(nèi)力爭(zhēng)拆除整治300萬(wàn)平方米。實(shí)施開(kāi)元環(huán)球中心、萬(wàn)象天成商務(wù)城等十大精品工程。積極推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè),今年6月全面啟動(dòng)市區(qū)鐵路“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程,在南二環(huán)建設(shè)以“滴石成玉”為創(chuàng)意的新石家莊客車(chē)站。同時(shí),加強(qiáng)城市文化建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家文明城市,開(kāi)展百萬(wàn)市民大培訓(xùn),提高城市的文化品位,塑造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。
三是破除先生產(chǎn)后治理的舊觀念,樹(shù)立以人為本,可持續(xù)發(fā)展的新觀念,打好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的硬仗。在大討論中,石家莊市把環(huán)境問(wèn)題擺到突出的位置進(jìn)行討論,高度重視居民飲用水和空氣質(zhì)量問(wèn)題,把它作為城市是否宜居的最基本、最重要的指標(biāo)。站在保障省會(huì)居民生命線的高度,突出搞好以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治。建設(shè)環(huán)城水系,實(shí)施滹沱河20公里護(hù)坎工程,三年內(nèi)新增環(huán)城水域面積1000萬(wàn)平方米,植樹(shù)1000萬(wàn)株,完成100萬(wàn)株喬木進(jìn)社區(qū),增加城區(qū)綠地1281公頃,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。以淘汰落后產(chǎn)能、市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),實(shí)施結(jié)構(gòu)減排,力爭(zhēng)三年內(nèi)全部淘汰落后產(chǎn)能。天然氣能源利用量由現(xiàn)在的1.9億方提高到10億方,市區(qū)優(yōu)良天氣穩(wěn)定在300天以上,建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。
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