導(dǎo)語：突出特色抓黨建 創(chuàng)新黨建求實(shí)效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省委作出實(shí)施“云嶺先鋒”工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定后，我州堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出特色抓黨建，創(chuàng)新黨建求實(shí)效，在抓好陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了“雙建雙帶”、“黨員互助組”等活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨的建設(shè)，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)陣地建設(shè)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，德宏州著力抓好基層黨組織陣地建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)，規(guī)范黨建工作制度，為實(shí)施“云嶺先鋒”工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）多方籌資，建設(shè)陣地

由于對(duì)基層黨組織活動(dòng)陣地投入不夠，許多基層黨組織沒有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，加上宗教活動(dòng)的影響，在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來，我們通過多方協(xié)調(diào)，采取縣上補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)上投入一點(diǎn)、多方爭取一點(diǎn)的辦法，在一部分農(nóng)村黨組織建蓋了活動(dòng)陣地。潞西市投入30萬元為風(fēng)平鎮(zhèn)建蓋了5個(gè)黨員活動(dòng)室；盈江縣共籌資74.29萬元，建立和完善了黨員活動(dòng)室140個(gè)，青年、婦女、民兵之家331個(gè)，充實(shí)學(xué)習(xí)資料1.6萬冊(cè)，村級(jí)黨組織政治、經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)等學(xué)習(xí)資料平均儲(chǔ)備達(dá)100冊(cè)以上。

（二）建章立制，嚴(yán)格管理

全州共建設(shè)規(guī)范了328個(gè)黨員活動(dòng)陣地，建立健全了黨員活動(dòng)室的各項(xiàng)規(guī)章制度1000多項(xiàng)。一是健全以村黨支部為核心的村級(jí)議事決策制度。確立農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確其它的一切組織都在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村級(jí)重大問題的決策必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；二是健全完善黨內(nèi)生活制度。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，完善和改進(jìn)了“”、民主生活會(huì)、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，提高村級(jí)班子解決自身矛盾和問題的能力；三是進(jìn)一步完善村務(wù)、政務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督；四是建立健全黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到了責(zé)任落實(shí)，任務(wù)明確，措施到位；五是針對(duì)村黨組織和村民小組黨支部開展組織活動(dòng)難的問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過調(diào)研采取了一些行之有效的措施，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員干部分別掛鉤到各村和村民小組黨支部，指導(dǎo)他們開展組織活動(dòng)，聽取農(nóng)村基層黨員的意見建議，起到了較好的橋梁紐帶作用，并相應(yīng)地制定了工作制度；六是進(jìn)一步充實(shí)完善婦女、民兵、青年、治保、調(diào)解等組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)上的作用，從而增強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地的吸引力；七是健全完善黨員喪事制度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，體現(xiàn)黨組織的威信。

（三）狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各級(jí)黨組織積極推行副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度，為農(nóng)村黨員送政策、送技術(shù)、送信息，加大對(duì)農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。充分發(fā)揮黨員電話教育職能，建立健全黨員電化教育播、看制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電教工作站，村委會(huì)設(shè)立電教播放點(diǎn)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室為陣地，開展黨員電化教育。全州共建電教片庫98個(gè)，確定縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員電教科技工程示范點(diǎn)70個(gè)。使基層干部和黨員通過觀看黨員電教片增強(qiáng)政策觀念、法制觀念，黨員的綜合素質(zhì)逐步提高。按照“素質(zhì)教育”工程“四個(gè)一”目標(biāo)要求，不斷提高黨員和廣大群眾致富本領(lǐng)。全州己確定州級(jí)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地3個(gè)，縣級(jí)基地50個(gè)，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜、水果、沼氣、種植等，對(duì)推廣實(shí)用技術(shù)，幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極的作用。各縣市均建立了科技示范戶。全州共建立示范戶500戶，投入基地建設(shè)及扶持示范戶的資金近100萬元。

二、抓“雙建雙帶”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，這是農(nóng)村基層黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程的關(guān)鍵。在具體工作中，我們把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，著力抓好“建公司，建基地，黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙建雙帶”活動(dòng)。

（一）用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式建基地，建公司。這一舉措主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，大力鞏固、培育項(xiàng)目基地和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來，我州共建黨員示范基地50個(gè)，在原有一批噸蔗示范基地的基礎(chǔ)上，新培育了一批產(chǎn)、銷、加工為一條龍的麻竹、亞麻、檸蒙等產(chǎn)業(yè)。潞西市以成昌實(shí)業(yè)有限公司為技術(shù)依托，以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在風(fēng)平鎮(zhèn)芒別村委會(huì)新光、老光村民小組發(fā)展墨西哥菊葉薯蕷高產(chǎn)種植。目前，在已有50戶農(nóng)戶種植的基礎(chǔ)上，，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展到110戶，種植面積可達(dá)200畝。潞西市農(nóng)業(yè)局投入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元，在芒賽村委會(huì)芒烘村民小組發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻示范樣板，計(jì)劃用3—5年的時(shí)間發(fā)展到500畝。今年通過“內(nèi)引外聯(lián)”，全州建公司7個(gè)，建基地201個(gè)，一批以冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為主的試驗(yàn)、示范基地，計(jì)劃推廣種植面積70多萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值2.67億元，種植戶人均可增加收入430元。

（二）通過開展黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收?！半p帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“先讓一部分人富起來，最終走上共同富裕道路”的有效措施，也是提高農(nóng)村黨員威信的有效辦法。工作中，一是對(duì)黨員實(shí)行項(xiàng)目、技術(shù)、資金扶持“三優(yōu)先”的原則，通過建立黨員示范基地，對(duì)黨員大力扶持，使其成為致富帶頭人。盈江縣舊城鎮(zhèn)舊城村在開展“雙帶”活動(dòng)中，抓住農(nóng)民增收致富的“牛鼻子”，大力鼓勵(lì)黨員、干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。僅冬季農(nóng)業(yè)一項(xiàng)，人均純收入就增加58元。通過“雙帶”，舊城村有了自己的特色產(chǎn)品，一批“優(yōu)質(zhì)稻村”、“養(yǎng)豬戶”、“養(yǎng)鴨戶”專業(yè)村民小組、農(nóng)戶逐步形成；潞西市風(fēng)平鎮(zhèn)那目村共產(chǎn)黨員楊富文在實(shí)踐中找出一條以養(yǎng)殖種豬增加收入的好路子，在鎮(zhèn)黨委的扶持、引導(dǎo)下，現(xiàn)已發(fā)展養(yǎng)殖種豬25頭，年產(chǎn)仔豬450頭，年純收入達(dá)4萬多元，成為該村的致富帶頭人。二是對(duì)黨員致富帶頭人進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，帶領(lǐng)群眾走上脫貧致富之路。潞西市風(fēng)平鎮(zhèn)黨委扶持的11戶黨員“雙帶戶”中，以那目村黨員岳咪團(tuán)露的糧食加工為示范，帶動(dòng)全村發(fā)展具有一定規(guī)模的加工廠5戶，每個(gè)廠年平均收入10余萬元；以黨員岳波喊孟、莫賽相為主的示范帶頭人，帶動(dòng)56戶農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，種植面積達(dá)108畝。梁河縣曩宋鄉(xiāng)瑞泉村小芒丙村民小組的黨員帶頭示范蔬菜種植，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了全村的發(fā)展，兌現(xiàn)了村干部在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中向群眾承諾的“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只管自己富，不是好干部，帶民富，共同富，才是好干部”的諾言。

三、建立“黨員互助組”，帶動(dòng)群眾共同富裕。為了改變小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營格局，解放“小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，使困難黨員和農(nóng)民群眾走上致富路，我州在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，探索出了“黨員互助組”的新路子。通過開展“黨員互助組”活動(dòng)，進(jìn)一步活躍了農(nóng)村黨建工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富。

（一）開展幫扶貧困黨員活動(dòng)。對(duì)思想陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心不足以及生活困難的黨員和群眾，一是以黨組織的名義進(jìn)行思想開導(dǎo)，讓他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，振作精神，努力發(fā)展生產(chǎn)；二是要求黨員干部和有幫扶能力的黨員與貧困黨員結(jié)成對(duì)子，重點(diǎn)幫助貧困黨員出主意、想辦法、理清發(fā)展思路，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收入，做到貧困黨員不脫貧不脫鉤。隴川縣建立了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，全縣539名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與540戶貧困戶結(jié)對(duì)子，并簽訂了《結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)同書》。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶與農(nóng)民交朋友，為農(nóng)民找項(xiàng)目、籌資金、辦實(shí)事，工作開展得有聲有色。如掛鉤王子樹鄉(xiāng)的縣水利局、教育局、進(jìn)修學(xué)校、農(nóng)行等單位籌措資金18000元，為那邦、邦東、邦角三個(gè)村委會(huì)的21戶結(jié)對(duì)戶購買49頭種豬，推動(dòng)了該鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。潞西市風(fēng)平鎮(zhèn)農(nóng)民黨員周巖保一季度就為貧困黨員和農(nóng)民推銷西瓜500多噸，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的好評(píng)。

（二）互助幫扶，共同致富。潞西市風(fēng)平鎮(zhèn)黨委在每個(gè)村黨支部選出4—7名思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的黨員組成黨員互助小組，每個(gè)黨員互助小組負(fù)責(zé)幫扶1名困難黨員和帶動(dòng)1—4名致富能力弱的入黨積極分子發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)上門，為他們送政策、信息、技術(shù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活中的實(shí)際困難，力爭用1—2年的時(shí)間使互助對(duì)象逐步走上致富路。目前，該鎮(zhèn)已建立了12個(gè)黨員互助小組，活動(dòng)開展得有聲有色。芒賽村委會(huì)金烘村民小組黨員帶頭組成牛交易“經(jīng)紀(jì)人”，從緬甸購進(jìn)大批瘦牛，交由黨員、農(nóng)戶進(jìn)行催肥，再銷往省內(nèi)外，每年交易額達(dá)1000多萬元，使黨員和群眾得到了實(shí)實(shí)在在的收益。

（三）以聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方式，做大做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使黨員互助活動(dòng)更具發(fā)展?jié)摿?。一是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府扶持的方式幫助發(fā)展市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目走規(guī)?；?jīng)營的路子。潞西市風(fēng)平村委會(huì)積極與市水產(chǎn)站聯(lián)系，依靠其技術(shù)，引導(dǎo)村民實(shí)施“百畝田養(yǎng)魚工程”。鎮(zhèn)政府積極扶持“傣家樂”旅游開發(fā)項(xiàng)目，以那目村“傣家樂”為示范，聯(lián)動(dòng)抓好民族旅游業(yè)的發(fā)展。梁河縣河西鄉(xiāng)各村委會(huì)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，全鄉(xiāng)共種植草果、麻竹等2800多畝。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以黨委和政府組織實(shí)施或者招商引資的辦法，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，并通過建立示范基地，使其逐步成為骨干產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全州大力推廣的麻竹、亞麻、檸蒙、滇皂莢、澳洲堅(jiān)果等開發(fā)項(xiàng)目已成為當(dāng)?shù)氐闹饕еa(chǎn)業(yè)。今年僅隴川縣就種植麻竹13400畝，還建起了麻竹及亞麻加工廠，集產(chǎn)、銷、加工為一體的產(chǎn)業(yè)逐步形成，為廣大黨員和群眾提供了廣闊的發(fā)展道路。

四、實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來取得的初步成效

（一）基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，廣大基層黨組織在思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)等方面都得到了加強(qiáng)，一些軟弱渙散班子得到整頓，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，特別是在我州“7·5”、“7·20”搶險(xiǎn)救災(zāi)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員沖鋒在前，無私奉獻(xiàn)，得到了視察災(zāi)區(qū)的中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志的充分肯定。

（二）黨員的綜合素質(zhì)有了新的提高。通過積極開展黨員素質(zhì)教育和組織3萬多黨員參加各種培訓(xùn)班，廣大基層黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技知識(shí)、致富本領(lǐng)都有了新的提高，以農(nóng)村黨員段定久、趙安良等為代表的“一人致富，帶動(dòng)全村富”的典型不斷涌現(xiàn)，形成了黨員先致富，帶領(lǐng)群眾同致富的良好局面。

（三）干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)制度的建立、完善和實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和其它各項(xiàng)工作的開展。機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性不斷增強(qiáng)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，舍小家、顧大家，與災(zāi)區(qū)群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，充分體現(xiàn)了各級(jí)干部親民愛民的務(wù)實(shí)作風(fēng)。州農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站黨支部組織了20名干部職工深入潞西市城郊鎮(zhèn)廣母村為村民維修了196輛農(nóng)用手扶拖拉機(jī)，并為村民舉辦了農(nóng)機(jī)適用維修技術(shù)培訓(xùn)，受到群眾好評(píng)。

（四）精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。針對(duì)德宏的特殊情況，我們把禁毒工作、防治艾滋病工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，以促進(jìn)全州的精神文明建設(shè)。一是堅(jiān)持“四禁并舉”方針，深入開展禁毒戒吸工作，進(jìn)一步凈化了社會(huì)環(huán)境；二是切實(shí)開展了拒絕與防治艾滋病活動(dòng)，使禁毒與防治艾滋病工作深入人心，家喻戶曉，做到警鐘長鳴，筑牢防線，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三是通過文化活動(dòng)活躍農(nóng)村的文化氣氛，積極帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗，建設(shè)美好家園。

（五）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，全州國民生產(chǎn)總值(GDP)完成20億元左右，比去年同期增長9.5%。1至8月，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5657元，比去年同期增長11%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額10.02億元，比去年同期增長1.1倍；進(jìn)出口總額完成18676萬美元，比去年同期增長24.8%；接待國內(nèi)外游客159萬人，比去年同期增長31%；旅游業(yè)總收入12.67億元，增長71%。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，更加堅(jiān)定了各族人民建設(shè)美好家園的信心。