導(dǎo)語：進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要

●加強非公有制企業(yè)黨建工作，是在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保證，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的迫切需要。

●各地、各企業(yè)黨組織要進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，以消除黨組織設(shè)置空白點、擴大黨的工作覆蓋面為重點，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作長效機制，不斷推進非公有制企業(yè)黨的先進性建設(shè)。

●抓好非公有制企業(yè)黨建工作，落實目標任務(wù)，建立長效機制，關(guān)鍵在于強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，狠抓工作落實。

改革開放特別是黨的十六大以來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。截至2005年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織達到13.9萬個，從業(yè)人員49萬人，黨員1.5萬人。非公有制企業(yè)1.05萬個，從業(yè)人員26.9萬人，黨員1.2萬人。非公有制經(jīng)濟已占全區(qū)經(jīng)濟總量的三分之一強，在我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。非公有制企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，對于不斷擴大黨的工作覆蓋面和群眾基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和階級基礎(chǔ)，推進黨的先進性建設(shè)，保證非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

近年來，按照中央和自治區(qū)黨委的部署，各地堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，積極探索加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法，取得了明顯成效。一是對非公有制企業(yè)黨建工作的認識不斷提高。各地把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的一項重要工作來抓，納入基層黨組織建設(shè)總體部署，擺上重要議事日程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核，重視和加強非公有制企業(yè)黨建工作的氛圍越來越濃厚。二是黨組織和黨的工作覆蓋面逐步擴大。截至2005年底，全區(qū)637家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，已建立黨組織的有591家。同時，工會、共青團工作也得到了加強，全區(qū)非公有制企業(yè)建立工會組織1338個、團組織320個。三是黨組織和黨員的作用進一步發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和團結(jié)凝聚職工為重點，開展了“一創(chuàng)雙爭”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員的素質(zhì)進一步提高，黨組織的作用進一步增強。四是黨建工作機制逐步健全。各地建立健全了非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制、黨建工作聯(lián)系會議制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，逐步形成了各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、常抓不懈的非公有制企業(yè)黨建工作格局。

總體上看，我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：有的地方對非公有制企業(yè)黨建工作重視不夠，工作力度不大；非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面有待進一步擴大；有的非公有制企業(yè)黨組織及黨員作用發(fā)揮不夠充分；一些非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的能力和素質(zhì)有待進一步提高等。因此，全區(qū)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的先進性建設(shè)為核心，以增強黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營和團結(jié)凝聚職工為重點，采取有效措施，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

充分認識新形勢下加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

加強非公有制企業(yè)黨建工作，是在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域全面落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于非公有制企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作，有利于用科學(xué)發(fā)展觀武裝非公有制企業(yè)黨員和職工頭腦，有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題，推進我區(qū)非公有制企業(yè)進一步發(fā)展。

加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。非公有制企業(yè)黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負著重要職責(zé)。通過加強非公有制企業(yè)基層黨組織建設(shè)，不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策在非公有制企業(yè)的貫徹落實；通過加強非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其政治堅定、團結(jié)協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，促進企業(yè)健康發(fā)展；通過加強非公有制企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進一步擴大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用。

加強非公有制企業(yè)黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟組織是社會組織中最具活力的部分，構(gòu)建和諧非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。加強非公有制企業(yè)黨建工作，凝聚人心、團結(jié)群眾，營造非公有制企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍。加強思想政治工作，教育引導(dǎo)非公有制企業(yè)所有者依法經(jīng)營、誠實守信、富而思進、回報社會，教育引導(dǎo)職工遵紀守法、愛崗敬業(yè)、勤儉自強。通過扎實有效的工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解各種矛盾，維護職工的合法權(quán)益，推進和諧企業(yè)建設(shè)，促進全社會的和諧發(fā)展。

加強非公有制企業(yè)黨建工作，是促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的迫切需要。在非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，也面臨著市場競爭加劇、經(jīng)營管理難度加大、勞資矛盾增多等問題。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的深入開展，越來越多的企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者認識到，在企業(yè)開展黨建工作，對于團結(jié)和鼓舞職工隊伍、加強企業(yè)經(jīng)營管理、提升企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)文化建設(shè)、幫助解決企業(yè)存在的突出問題、為企業(yè)發(fā)展凝聚人心等方面有著不可替代的作用。

鞏固和擴大先進性教育活動成果，努力建立加強非公有制企業(yè)黨建工作的長效機制

各地、各企業(yè)黨組織要進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，以消除黨組織設(shè)置空白點、擴大黨的工作覆蓋面為重點，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作長效機制，不斷推進非公有制企業(yè)黨的先進性建設(shè)。

（一）認真抓好黨組織組建工作，夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)

認清形勢，明確目標。做好非公有制企業(yè)黨建工作，組建黨組織是基礎(chǔ)。目前全區(qū)具備建立黨組織條件而未建立黨組織的非公有制企業(yè)還有40多家，說明非公有制企業(yè)黨建工作還有空白點，黨組織組建工作還有待加強。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，通過幾年努力，使全區(qū)大多數(shù)非公有制企業(yè)有黨建工作指導(dǎo)員、50名以上職工的企業(yè)有黨員、100名以上職工的企業(yè)有黨組織，努力提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率。

加大力度，整體推進。對部分初步具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，應(yīng)盡快建立黨組織；新成立的非公有制企業(yè)，具備建立黨組織條件的，都應(yīng)同步建立黨組織；對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度，地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的思路，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)）為基本單位，分區(qū)劃片建立黨組織。要以產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)為核心建立黨組織，逐步在各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)、大型批發(fā)集貿(mào)市場建立黨組織。國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，要立足原企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，同步建立健全黨組織，同步調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，同步開展黨的工作。

（二）積極探索黨組織在非公有制企業(yè)發(fā)揮作用的途徑和方式，切實增強黨組織的影響力和凝聚力

認真貫徹黨的路線方針政策。企業(yè)黨組織要把保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實作為重要責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)所有者提高對黨建工作的認識，積極支持黨組織做好黨建工作，誠實守信，依法經(jīng)營。明確誠信經(jīng)營既是遵守社會公德的需要，也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。教育職工明確非公有制企業(yè)也是社會主義建設(shè)的重要組成部分，非公有制企業(yè)職工同樣是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，樹立企興我興、企榮我榮的思想，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展獻策出力，為社會主義建設(shè)添磚加瓦。

努力支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和職工的意見，對關(guān)系企業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定，關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益等重大問題積極提出合理化建議，通過黨組織負責(zé)人提出建議或其他方式向企業(yè)建言獻策。有條件的企業(yè)，黨組織負責(zé)人可列席企業(yè)決策層會議。繼續(xù)深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和以“把生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)骨干和管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成為技術(shù)骨干和管理能手；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營管理層”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”等行之有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，企業(yè)黨組織應(yīng)建立職工信訪接待、定期約談等制度，暢通職工與企業(yè)黨組織、企業(yè)所有者及經(jīng)營管理層的溝通渠道，及時解決職工反映的困難和問題，依法維護各方的合法權(quán)益。及時向上級黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)所有者、經(jīng)營管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭取各方支持，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

切實做好企業(yè)人才和群團工作。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，采取有效措施，吸引各類人才到非公有制企業(yè)發(fā)揮作用。加大對職工教育培訓(xùn)的力度，提高職工的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和專業(yè)技能。切實抓好非公有制企業(yè)群團工作，以工會、共青團、婦聯(lián)組織建設(shè)工作促進黨組織建設(shè)工作。在黨員少或沒有黨員的非公有制企業(yè)，先把工會、共青團、婦聯(lián)組織建立起來，通過他們宣傳貫徹黨的路線方針政策，教育團結(jié)廣大職工群眾，為組建黨組織創(chuàng)造條件。建立和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極開展廠務(wù)公開民主管理工作。

努力構(gòu)建和諧企業(yè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展經(jīng)常性、多樣性的精神文明建設(shè)活動。通過寓教于樂、健康向上的企業(yè)文化活動，陶冶職工情操，穩(wěn)定職工隊伍，增強企業(yè)發(fā)展動力。通過調(diào)解矛盾、扶貧幫困等活動，探索建立聯(lián)系、組織、團結(jié)職工的工作機制，增強黨組織的凝聚力和向心力，促進企業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)富有企業(yè)特色和時代精神的企業(yè)文化，增強企業(yè)的社會責(zé)任感。

（三）切實加強非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，不斷提高黨組織服務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)各方、凝聚職工的能力

加強非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織書記應(yīng)由熟悉黨務(wù)、誠實守信、能力強、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任。黨組織書記一般從企業(yè)管理層黨員和職工黨員中產(chǎn)生；企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商可以由上級黨組織推薦或選派。要建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，加強黨組織負責(zé)人后備人才隊伍建設(shè)；切實做好非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作，建立健全保障激勵機制，努力為他們開展工作創(chuàng)造條件。

加強黨員隊伍的教育管理。加強對黨員的理想信念、組織紀律、法制觀念教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，進一步提高黨員的綜合素質(zhì)。教育黨員牢固樹立社會主義榮辱觀，激發(fā)黨員的榮譽感和責(zé)任感，使黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。教育企業(yè)所有者黨員牢記黨員身份，增強黨員意識，遵守黨的紀律，自覺接受黨組織的教育管理。加強企業(yè)黨員的組織關(guān)系管理，切實解決組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難等問題。

做好發(fā)展黨員工作。要根據(jù)非公有制企業(yè)職工隊伍特點，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及教育管理工作。把生產(chǎn)經(jīng)營骨干和一線優(yōu)秀職工作為發(fā)展黨員的重點，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。進一步強化群團組織“推優(yōu)”、發(fā)展黨員預(yù)審、公示等工作，堅持標準，嚴格程序，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，做到“成熟一個，發(fā)展一個”，“發(fā)展一個，影響一片，帶動一批”。

加大黨建工作指導(dǎo)員選派工作力度。向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，是提高黨組織組建率、做好企業(yè)黨建工作的有效途徑。各級黨組織要進一步加大選派數(shù)量、明確工作職責(zé)、加強指導(dǎo)管理，切實提高選派黨建工作指導(dǎo)員工作的水平。要按照屬地管理和誰主管誰選派的原則，采取專兼職結(jié)合的形式，通過內(nèi)選、外聘、公開選拔、組織推薦等方式，從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退休干部黨員中向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。要建立黨建工作指導(dǎo)員工作目標責(zé)任制，對選派的指導(dǎo)員要建立檔案，加強教育培訓(xùn)，強化管理考核。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作整體水平

抓好非公有制企業(yè)黨建工作，落實目標任務(wù)，建立長效機制，關(guān)鍵在于強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，狠抓工作落實。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)、經(jīng)委、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動社會保障等相關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，定期通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。同時，充分發(fā)揮工商聯(lián)、私營企業(yè)家協(xié)會等社團組織的作用，形成黨政共抓、群團配合、各方參與、齊抓共管的非公有制企業(yè)黨建工作局面。要充實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作力量，非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，具備條件的，可成立工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

明確工作責(zé)任。進一步明確地方黨委特別是市、縣（區(qū)）黨委抓非公有制企業(yè)黨建工作的主要責(zé)任。建立和完善各級地方黨委、政府及有關(guān)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，努力把聯(lián)系點培育成示范點，帶動和指導(dǎo)面上的工作。對開展黨建工作難度比較大的企業(yè)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極出面做工作。實行非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制和黨建工作定期通報制度，以責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶動一班人，把加強非公有制企業(yè)黨建工作的各項政策措施落到實處。

抓好典型示范。重點抓好規(guī)模和影響較大的非公有制企業(yè)黨建工作，整體推進中、小型非公有制企業(yè)黨建工作。繼續(xù)深入開展“五個好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，推動本地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，采取組織宣講團、報告團、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式，通過各種媒體，大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，形成良好的抓非公有制企業(yè)黨建工作輿論氛圍。

強化督促檢查。各級黨組織要切實履行職能，經(jīng)常深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，了解新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、采取新措施，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時解決非公有制企業(yè)黨建工作中的重點難點問題，抓住有利時機推進非公有制企業(yè)黨建工作。

建立保障機制。各地黨委、各級組織部門要采取有力措施，加大對非公有制企業(yè)黨建工作投入，積極為非公有制企業(yè)黨組織開展工作創(chuàng)造條件。要關(guān)心企業(yè)黨務(wù)工作者的工作和生活，積極維護非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的權(quán)益，幫助他們解決后顧之憂。要建立與企業(yè)所有者定期溝通聯(lián)系制度，教育引導(dǎo)企業(yè)所有者正確認識、積極支持黨建工作。