一切為了讓群眾滿意
時間:2022-11-30 05:22:00
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今年以來,為使先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”,焦作市各級黨組織緊緊圍繞“黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重點問題”,廣泛征求群眾意見,建立“兩公開一聽證”制度,切實打造長效機制,扎實整改,在社會各界獲得了一致好評。
形式不大,作用不小
“邊溝清淤,滿意率98%;河灘抽沙,滿意率98%;打井修渠,滿意率98%;葦園地開發(fā),滿意率98%;老年人娛樂設(shè)施建設(shè),滿意率99%。此次查擺出的5個問題,通過整改,群眾測評滿意率都在90%以上,按規(guī)定,全部銷號!”一時間,伏背村村委會會議室內(nèi)掌聲四起。
“評議過程公開、透明、公正,一碗水端平,俺放心!”1958年入黨、今年75歲高齡的李生中肯定地說。在他旁邊,10多位代表一個勁直點頭。村支書王真朝告訴記者,過去,群眾有話沒地說。現(xiàn)在,大小事門兒清,還能說道說道,大家伙心里暢快著呢!
從去年12月9日起,焦作市各級黨組織圍繞建設(shè)新農(nóng)村這個主題,察民情、訪民意、找問題,制定整改方案。對已整改的問題,召開黨員干部和村民代表參加的聽證評議會,接受群眾評議,測評滿意率超過90%的,實行銷號;低于90%的,重新整改。
“聽證評議會,形式不大,但作用不小?!苯棺魇形M織部長劉建華說,基層黨組織領(lǐng)著征求意見、建議,查找問題,集中整改,受到了教育,提高了戰(zhàn)斗力,黨的先進性在服務(wù)基層中得到體現(xiàn);對群眾來說,看到了希望,得到了實惠,堅定了對先進性教育的信心。
怨氣變順氣,誤解化理解
焦作市委副書記楊樹平在接受記者采訪時說,所謂“兩公開”,即群眾的意見和建議公開,整改措施和整改方案公開;所謂“一聽證”,即聽證評議制度,主要包括建立臺賬、定期通報、公開聽證、存檔備案等4個環(huán)節(jié)。
焦作堅持把找準問題作為前提。各級黨組織通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會等形式,廣泛聽取群眾的意見和建議。該市明確:每個黨支部發(fā)放征求意見表都在200份以上,每個黨員主動上門,征求10戶以上群眾的意見和建議。孟州市、武陟縣還通過“鄉(xiāng)村夜話”、“走進農(nóng)家”等活動征求意見建議。到目前,焦作各活動單位共征求到意見建議8萬余條。經(jīng)歸納梳理,整理出涉及經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等10多個方面的意見和建議。對征求到的意見建議,各級黨組織通過板報、公開欄等形式向群眾公開,接受監(jiān)督,并建立問題臺賬。
4月12日,在沁陽市西向鎮(zhèn)西向五街,記者看到“西向五街農(nóng)村問題銷號臺賬”上分為農(nóng)村基層黨建、涉法涉訴等5大類問題,第一責(zé)任人是村黨支部書記和村委會主任。村委委員陳四說,“村里每周一安排工作時,都要對不穩(wěn)定因素進行排查,把需要解決的矛盾糾紛登記在臺賬上,并落實具體責(zé)任和辦結(jié)時限,問題不解決不撒手,問題解決后再申請銷號。對新產(chǎn)生的問題,村里及時納入臺賬管理?!比ツ?月以來,西向五街共解決各種問題60多個。在西萬鎮(zhèn)西萬村,翻開“西萬村社會經(jīng)濟發(fā)展臺賬”,看到在“一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一欄中寫道:引資600萬元在西水路建一個占地2000平方米的綜合超市,在西水路兩邊建兩排商業(yè)門面房……在“社會事業(yè)發(fā)展”一欄中,寫著要為老百姓辦的幾件實事:投資180萬元建一個農(nóng)民文化中心,65歲以上的老人每人每月發(fā)15元零花錢……“臺賬不是擺設(shè),必須確保兌現(xiàn)?!蔽飨蜴?zhèn)黨委委員張憲周說,各村上臺賬的事都是根據(jù)本村未來3年發(fā)展的總目標,從村情民意出發(fā)分年度制定的。為確保這些事落到實處,各村除張榜公布外,還把臺賬交鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對各村列入臺賬的事進行督查,并納入年終考核。
建立“兩本臺賬”,帶來了祥和、穩(wěn)定的局面。實行問題臺賬銷號以來,沁陽農(nóng)民干部主動走進農(nóng)家,講政策、講法律、解疙瘩,使怨氣變成了順氣,誤解變成了理解,隔閡變成了融合。年初以來,全市329個村共為群眾解決問題200多個,化解矛盾糾紛80多起,為群眾辦實事、好事300多件。同時,全市各村新上項目200多個,安置勞動力3000多人。
新農(nóng)村新起色
針對征求到的意見建議和查找出的問題,焦作市各級黨組織和廣大黨員結(jié)合實際,認真制定整改措施和整改方案,并及時公布,接受群眾監(jiān)督,確保整改方案切實可行。根據(jù)要求,各村黨支部(總支)落實責(zé)任人,明確整改時限,認真進行整改。對具備整改條件的立即改,對暫時不具備整改條件的限期改。按照“小村50人左右、大村100人左右”的要求,召開聽證評議會。表決通過或測評滿意率在90%以上的,要及時銷號;表決未通過或測評滿意率不到90%的,重新進行整改。同時,建立專用檔案,實現(xiàn)規(guī)范管理。
“兩公開一聽證”,調(diào)動了各級黨組織抓好整改提高的積極性。目前,焦作全市各基層黨組織已對整改的2880個問題,通過多種形式進行了公開,召開聽證評議會160場,對聽證評議群眾仍不滿意的290個問題,責(zé)令重新整改。各級黨組織還以此為契機,為群眾辦實事、辦好事,解決了一批當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业膯栴}。目前,該市完成了289所農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù);提前完成85所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù);實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路”、“村村通油路”;解決了27.6萬人飲水安全和飲水困難問題,實現(xiàn)了2.7萬人的脫貧目標;已建成農(nóng)村文化中心1737個,占全市行政村總數(shù)的95.5%……
“兩公開一聽證”的長效機制也使新農(nóng)村建設(shè)有了新起色。焦作市各縣市區(qū)圍繞建設(shè)新農(nóng)村主題,開展創(chuàng)建活動,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。沁陽市按照新農(nóng)村“20字”要求,從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等9個方面制定了16條創(chuàng)建標準,提出用5年時間使90%以上的村達標,并通過落實部門幫扶、投入機制等8項措施,確保創(chuàng)建順利推進。孟州市結(jié)合實際,從改善農(nóng)村人居環(huán)境入手,開展“生態(tài)文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,制定了包括村級班子建設(shè)、村莊規(guī)劃等10項內(nèi)容的《生態(tài)文明村具體標準》。先進性教育活動贏得群眾的擁護和廣泛支持。