社區(qū)黨建要實現(xiàn)“十個創(chuàng)新”

時間:2022-11-30 04:00:00

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社區(qū)黨建要實現(xiàn)“十個創(chuàng)新”

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,全面建設小康社會進程的不斷加快,黨的建設面臨著許多新情況、新問題。社區(qū)黨建作為黨的建設的重要組成部分,面臨的形勢也越來越復雜,任務也越來越艱巨。社區(qū)黨建怎樣才能保持良好發(fā)展態(tài)勢,做到百尺竿頭更進一步?結(jié)合我們和平區(qū)社區(qū)黨建工作的實際,我感到,其中沒有什么捷徑可走,惟有創(chuàng)新才是出路,惟有創(chuàng)新才有前途。在當前和今后一個時期,社區(qū)黨建工作必須注重從以下十個方面進行創(chuàng)新。

一是解放思想,提高認識,從思想觀念上創(chuàng)新。思想是行動的先導。思想解放的程度,決定著工作的發(fā)展方向和質(zhì)量。沒有觀念的創(chuàng)新,就不可能有思路上的創(chuàng)新;沒有思路上的創(chuàng)新,工作必定停滯不前。要實現(xiàn)觀念上的創(chuàng)新,必須始終堅持用“三個代表”重要思想作指針,用從教條主義、本本主義中解放出來的理論武裝頭腦。只有這樣,才能開闊思路,打開視野,創(chuàng)造新的招法。為此,我們必須努力學習先進理論,進一步解放思想,準確地把握社會發(fā)展的新趨勢,自覺把我們的工作放到大背景下去認識、去考慮,切實用創(chuàng)新的思路指導新的實踐。各級黨組織要牢固樹立“共同責任”意識、“大黨建”意識和用發(fā)展推動社區(qū)黨建的意識,用新的視角來觀察處理社區(qū)黨建中遇到的新情況、新問題。

二是自加壓力,挑戰(zhàn)自我,從黨建目標上創(chuàng)新。確立一個明確的、具有挑戰(zhàn)性的奮斗目標,是我們做好社區(qū)黨建工作的內(nèi)在動力。當前和今后一個時期,要按照“三個代表”重要思想和黨的十六大提出的要求,本著“在探索中不斷規(guī)范,在發(fā)展中不斷提升”的思路,圍繞建設好班子、打造好隊伍、完善好機制、創(chuàng)造好業(yè)績、贏得好評價的“五好”奮斗目標,構(gòu)建作用發(fā)揮明顯、服務功能健全、管理科學完善、實現(xiàn)共同發(fā)展的街道社區(qū)黨建工作新格局。一方面,對前幾年的實踐經(jīng)驗,要進一步梳理規(guī)范,以指導新的實踐;另一方面,要不斷適應形勢發(fā)展的需要,積極用創(chuàng)新的招法、發(fā)展的思路去破解各種難題,推動社區(qū)黨建工作上水平。

三是實踐宗旨,服務群眾,從重點任務上創(chuàng)新。社區(qū)黨組織要認真貫徹落實“三個代表”重要思想和總書記“群眾利益無小事”的指示精神,牢固樹立群眾觀點和宗旨意識,始終將居民群眾的利益放在第一位,把服務群眾作為社區(qū)黨建的中心任務。我們應當看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和社會的全面進步,人們生活方式、行為方式趨于多元化,居民群眾的需求由過去簡單的吃、住、行向時尚、休閑、娛樂、康復等高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)化,需求水平由單一的低層次向低、中、高多層次發(fā)展,需求對象也由特殊群體向全體居民拓展。街道社區(qū)黨組織要認真分析研究這些新情況和新特點,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務形式,不斷提升社區(qū)服務的水平。街道社區(qū)黨組織不僅在平時要堅持群眾路線,凝聚群眾力量,滿足群眾需求,而且當遇到突發(fā)事件、面臨各種風險時,更要反映群眾的意愿,代表群眾的利益,顯示出執(zhí)政為民的政治本色。

四是因地制宜,重點突破,從特色工作上創(chuàng)新。社區(qū)黨建工作是一個全新的課題,不可能畢其功于一役。為此,必須抓住重點,選準突破口和主攻方向。歷史經(jīng)驗告訴我們,全社會普遍遇到的難題,就應該是我們工作的重點。誰解決了這個難題,誰的工作就有特色。當前,要以點帶面,重點抓好“先進社區(qū)黨組織”和“黨建示范小區(qū)”的創(chuàng)建工作,下力量培育精品樣板,建設一批叫得響、過得硬,既經(jīng)得起聽、又經(jīng)得起看的先進社區(qū)。要采取扶持、幫助、指導等辦法,及時總結(jié)先進經(jīng)驗,實現(xiàn)工作的整體推進。各社區(qū)要根據(jù)各自的條件,因地制宜,揚長避短,集中力量在某個方面進行重點突破,形成各自的特色。

五是夯實基礎,加強規(guī)范,從組織機制上創(chuàng)新。隨著形勢的發(fā)展,加強機制建設的任務越來越迫切。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的街道社區(qū)黨組織,應突出抓好六個方面工作:第一,盡快建立能夠統(tǒng)領各種類型經(jīng)濟實體、社會組織黨建工作的組織機構(gòu);第二,進一步加大街道綜合經(jīng)濟黨委建設的力度,調(diào)整職能,配齊配強工作人員;第三,根據(jù)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整情況,同步健全社區(qū)黨組織機構(gòu);第四,積極探索街道社區(qū)黨建工作向樓宇、樓棟、樓門、樓院延伸的途徑和方法,明確不同類型黨組織的工作職責,形成以街道社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡;第五,組建社區(qū)黨建工作指導委員會,加強對社區(qū)黨建工作的組織指導;第六,充實和完善街道“社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會”、“社區(qū)精神文明建設指導委員會”和“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會”的職能,建立不同形式的分會。

六是轉(zhuǎn)變作風,改進方式,從工作方法上創(chuàng)新。方法創(chuàng)新是提高社區(qū)黨建工作水平的關鍵。首先,要切實轉(zhuǎn)變領導方式,提高執(zhí)政水平。黨章雖然規(guī)定街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用,但這并不是說黨組織對社區(qū)的任何事務都進行直接領導,而是要通過黨在群眾自治組織中的領導作用,運用非行政性手段發(fā)揮作用。這是社區(qū)黨建對黨的領導方式提出的新課題,也是社區(qū)黨組織在新形勢下推進社會主義民主政治建設的具體體現(xiàn)。其次,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變。在堅持黨對社區(qū)的領導核心地位不變、政府對社區(qū)的指導地位不變的前提下,加速推進政府機構(gòu)的“政事分離”,街道辦事處的“政社分離”,社區(qū)居委會的“議行分離”,切實解決社區(qū)工作者日常事務性工作過繁、過重的問題。再次,要大興調(diào)查研究之風。各級黨組織要經(jīng)常深入基層,深入群眾,開展深入細致的調(diào)查研究。通過調(diào)查研究,分析新情況,找準新問題,探索新規(guī)律,總結(jié)新經(jīng)驗,從中明確創(chuàng)新的思路,確定創(chuàng)新的目標,拿出新的招法。

七是求真務實,大膽實踐,從黨建內(nèi)容上創(chuàng)新?!叭齻€代表”重要思想不僅給社區(qū)黨建工作指明了方向,也豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容。因此,各單位在設計黨建工作內(nèi)容時,要始終堅持“三個代表”的標準,豐富“三個代表”的內(nèi)涵,凡是符合“三個代表”重要思想要求的就大膽實踐。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,想問題、定政策、辦事情,始終著眼于中低收入的群眾,帶著深厚的感情做好做實群眾工作。通過各種形式的服務和為民活動,真正把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要堅持以人為本,充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,把推進人的全面發(fā)展作為新的歷史階段社區(qū)黨建工作的重要任務。要在堅持黨的領導不動搖的前提下,切實加強基層民主政治建設,不斷提高社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力。

八是勤于思考,加強研究,從黨建理論上創(chuàng)新。社區(qū)黨建作為基層黨建工作的新領域,尚沒有形成系統(tǒng)的理論體系。但是幾年來大量卓有成效的工作實踐,使人們對社區(qū)黨建工作重要性和必要性有了更加深刻的認識,為形成社區(qū)黨建工作理論提供了依據(jù)。街道社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建理論創(chuàng)新中,要圍繞黨的先鋒隊性質(zhì)、為人民服務宗旨、實現(xiàn)人和社會的全面發(fā)展三個重點內(nèi)容來展開,確保黨建理論創(chuàng)新的正確方向。要根據(jù)新情況、新問題對黨的建設的影響,新制度、新政策和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)組織、社會組織的影響,有針對性地做好社區(qū)黨建理論的研究,努力為社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設提供理論依據(jù)。

九是從嚴要求,注重質(zhì)量,從管理手段上創(chuàng)新。社區(qū)黨建要適應城市快速發(fā)展的需要,必須不斷改進管理手段,實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實際,確定有針對性的教育內(nèi)容和管理方式,并引進現(xiàn)代化管理手段,實施對黨員特別是流動黨員的有效管理。要加大對駐區(qū)單位黨組織和在職職工黨員參與街道社區(qū)黨建工作管理的力度,為黨員八小時以外發(fā)揮作用搭建平臺。要研究和探索對社區(qū)黨員進行雙重教育、雙重管理、雙重考核的機制,社區(qū)黨組織要定期將在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況向其所在單位黨組織反饋,各單位黨組織對反饋的情況要予以重視,將其作為對黨員進行民主評議、政績考核的重要內(nèi)容和依據(jù)之一。

十是獎懲分明,推動實踐,從保證措施上創(chuàng)新。社區(qū)黨建光有好的思路和要求是不夠的,還必須有與之相配套的、能夠保證落到實處的具體措施。街道社區(qū)黨組織要堅持獎懲分明的原則,認真研究具體管用的保證措施,切實改變干和不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況。在研究制定保證措施過程中,要堅持以鼓勵為主的方針,對活動搞得實、成效明顯的社區(qū)黨組織和社區(qū)干部,給予適當?shù)木窦拔镔|(zhì)獎勵;對工作平庸、沒有起色,黨員群眾意見較大的社區(qū)黨組織和社區(qū)干部,要敢于批評教育,直至采取組織調(diào)整或解除聘任合同。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,善于聽取群眾的意見和建議,居民選舉的居委會干部,群眾有權(quán)批評、質(zhì)詢和罷免??傊?,要通過保證措施的創(chuàng)新,真正把街道社區(qū)廣大黨員干部的積極性調(diào)動起來,齊心協(xié)力把社區(qū)黨建和社區(qū)建設推向一個新高度.