導(dǎo)語：加強(qiáng)制度改革改進(jìn)農(nóng)村基層干部工作作風(fēng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村的骨干力量，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。農(nóng)村基層干部作風(fēng)特別是工作作風(fēng)的好壞，直接影響到“三農(nóng)”工作的發(fā)展，影響到黨的威信與形象，影響到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。我們抓住“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，以整頓干部工作作風(fēng)為重點(diǎn)，大力推廣基層創(chuàng)造積累的好經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范干部行為，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

一、建立一線工作制度，促使干部深入實(shí)際。一是建立機(jī)關(guān)干部住村入戶制度。我們推廣“一線工作法”經(jīng)驗(yàn)，要求干部自帶行李和生活費(fèi)入住農(nóng)戶家中，每月要與農(nóng)民同吃、同住、同勞動7天，真正了解農(nóng)民所急、所憂、所怨、所缺，從群眾最不滿意的事情改進(jìn)，從群眾最希望做的事情做起，引導(dǎo)干部把情況掌握在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。二是以區(qū)直部門為主體建立“民情責(zé)任區(qū)”工作制。要求每個(gè)干部聯(lián)系10個(gè)農(nóng)戶，每季與農(nóng)民同吃同住同勞動10天，全年為農(nóng)民辦成10件實(shí)事。將民情責(zé)任區(qū)工作情況納入年度考核，與干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，克服“走讀”現(xiàn)象。規(guī)定家不在本轄區(qū)的干部，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿時(shí)間每月不得少于20天，加強(qiáng)對干部的考勤并將結(jié)果公布于眾。

二、建立民意咨詢制度，促使干部民主決策。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建立重大問題征求群眾意見制度。對于涉及本轄區(qū)長遠(yuǎn)性、方向性、全局性、根本性的重大問題，以及與群眾切身利益相關(guān)的敏感問題，決策前，采取印發(fā)征求意見表、進(jìn)村入戶調(diào)查、召開座談會、設(shè)置意見箱等形式廣泛征求群眾意見，歸納整理后，吸收到預(yù)定方案中；決策中，邀請有關(guān)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、政協(xié)委員和群眾代表發(fā)表意見，參與決策討論；決策后，將結(jié)果向群眾通報(bào)，聽取群眾的反饋意見，做好群眾的思想政治工作，抓好落實(shí)。二是以村為主體建立民主議事日制度。要求各村在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由村黨支部書記和村委會主任負(fù)責(zé)組織，邀請村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、老黨員、老干部和自愿參加的村民開展民主議事活動。在議事會上，代表們將平時(shí)收集到的意見和建議反饋給村兩委會，由村兩委會給予答復(fù)和承諾。不能由村里負(fù)責(zé)落實(shí)的，則填寫《民情反映表》呈報(bào)上級黨委、政府有關(guān)部門，請求上級幫助協(xié)調(diào)解決。

三、建立幫助服務(wù)制度，促使干部改進(jìn)工作方法。一是建立基層干部掛點(diǎn)幫扶制度。要求每個(gè)基層干部每年做到“五個(gè)一”，即聯(lián)系一個(gè)村、傳授一門實(shí)用技術(shù)、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、幫扶一個(gè)貧困戶、資助一個(gè)貧困生。通過干部掛點(diǎn)幫扶加大對農(nóng)民的引導(dǎo)力度，在增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民致富上多想一些辦法、多找一些門路、多出一份力量，在化解農(nóng)民怨言、理順農(nóng)民情緒上多做一些開導(dǎo)、多作一些解釋、多動一點(diǎn)感情，從而更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益。二是建立基層干部示范服務(wù)基地制度。在以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍制定了“三不變?nèi)幸粶p返”的優(yōu)惠政策，即現(xiàn)任職級不變、干部身份不變、現(xiàn)分住房不變，基地管理權(quán)歸自己所有、經(jīng)營權(quán)歸自己所有、經(jīng)營所得歸自己所有，創(chuàng)業(yè)前3年減返部分稅費(fèi)。各地圍繞市委提出的蔬菜、水產(chǎn)、畜牧三大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出20%左右的干部興辦200畝以上的示范基地，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

四、建立民主監(jiān)督制度，促使干部廉潔從政。一是普遍建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度和村務(wù)公開制度。對于一些村存在的村務(wù)公開不及時(shí)，公開內(nèi)容不徹底，公開程序不到位等問題，抽調(diào)工作組，加大整治力度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村帳站(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)管，抽調(diào)專業(yè)會計(jì)集中辦公，徹底取消村級招待開支，切實(shí)把村務(wù)公開欄變成群眾的“明白欄”、“連心欄”。二是建立和推廣部門服務(wù)承諾制。我們以區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門為主體，大力推廣楊葉派出所社會治安承諾制的經(jīng)驗(yàn)，要求各單位將職責(zé)范圍、基本政策、干部分工公布于眾，并根據(jù)職責(zé)范圍向社會做出承諾，接受群眾監(jiān)督。通過采取這些措施，全市取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目215項(xiàng)，化解不良債務(wù)1053萬元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1232.6萬元，經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了明顯改善，有力地促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

五、改革干部人事制度，促使干部執(zhí)政為民。干部的優(yōu)劣長短，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。我們在選拔任用干部時(shí)，堅(jiān)持民主，接受群眾監(jiān)督。一是建立和完善基層干部“三評”制度。我們從十個(gè)方面制定了優(yōu)秀、稱職和不稱職干部的基本依據(jù)，量化了評判標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度考核，以黨支部為單位開展群眾評議干部、干部評議干部、組織評鑒干部的“三評”活動，做到群眾評議背靠背、干部評議面對面、組織評鑒個(gè)對個(gè)，同時(shí)進(jìn)行民主測評。對全市34名不稱職票超過1/3的干部的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了組織調(diào)整和處理決定。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公推公選制度和村干部“兩推一選”制度。我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照“工作需要、群眾參與、競爭上崗、任前公示”的原則，公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部，群眾意見占公推公選總分?jǐn)?shù)的40%，干部正式任職前由組織人事部門向社會公告接受群眾評議和舉報(bào)，公示無問題后再正式發(fā)文或按法律程序辦理手續(xù)。三是建立和完善鄉(xiāng)村干部離任審計(jì)制度。我們進(jìn)一步明確了離任審計(jì)的對象和范圍、時(shí)機(jī)與程序、職責(zé)與分工、認(rèn)定與處理等，強(qiáng)調(diào)審計(jì)結(jié)果必須公布于眾，接受群眾監(jiān)督后方可做出審計(jì)結(jié)論和處理決定。通過深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主程度，推進(jìn)干部能上能下，樹立了正確的用人導(dǎo)向，促使干部深入基層、聯(lián)系群眾、實(shí)事求是，從而有效地遏制了官僚主義和形式主義現(xiàn)象。