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政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請各位列席人員提出意見。

×年工作回顧

是“十五”計劃的最后一年，也是經(jīng)受考驗并取得顯著成績的一年。面對要素制約、強臺風侵襲、禽流感影響等諸多困難，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大及其主席團的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以生態(tài)建設為主線，突出發(fā)展主題，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，倍加努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得明顯成果，較好完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項工作目標和任務。××年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長；財政收入達萬元，同比增長；農(nóng)民人均收入達元，同比增長。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟在高質(zhì)量上保持了可持續(xù)發(fā)展

⒈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構明顯調(diào)整?！痢聊耆?zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長。科技興海力度加大，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值億元。引進綠色池塘微生態(tài)高密度養(yǎng)殖技術，投資萬元改造蝦塘畝，生態(tài)養(yǎng)殖推廣面不斷擴大。對蝦和青蟹分別獲得部級無公害產(chǎn)品和市級綠色產(chǎn)品稱號，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設得到切實加強。山區(qū)綜合開發(fā)力度加大，灰天鵝養(yǎng)殖達到萬羽，新增土雞養(yǎng)殖萬羽，大西洋馬鈴薯畝試種獲得成功，畝產(chǎn)達斤，名優(yōu)茶生產(chǎn)達噸。筍竹兩用山進一步開發(fā)，上葛“三筍”高產(chǎn)示范基地實施了畝竹山噴灌工程。積極開展畜禽集約化養(yǎng)殖，在下葛村建立了畝集中生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。農(nóng)村土地流轉成效明顯，全鎮(zhèn)山林、海塘養(yǎng)殖、糧田流轉面積達畝。農(nóng)產(chǎn)品流通服務發(fā)展迅速，成立了竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作社，扶持發(fā)展竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家，培育年銷售百萬元以上的購銷大戶家。

⒉工業(yè)經(jīng)濟增長方式明顯轉變。扶強扶優(yōu)戰(zhàn)略深入實施，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)實力明顯增強，工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)、快速的增長勢頭?！痢聊耆?zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長；實現(xiàn)利潤萬元，同比增長；實交稅金萬元，同比增長；用電量達萬千瓦時，同比增長?？萍紕?chuàng)新步伐不斷加快，今年共投入技改資金萬元。杰友升公司的折疊收藏式照明燈和橡膠制品六廠的新型消防膠靴入選全縣十大自主創(chuàng)新項目，個新產(chǎn)品列入市級工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目，全部實現(xiàn)自主開發(fā)，達到國際水平。杰友升公司的四大燈飾產(chǎn)品全部通過美國標準認證，其中雙頭射燈填補國際市場空白。國家級、省級新產(chǎn)品產(chǎn)值達億元，企業(yè)國際競爭力明顯增強。招商引資工作取得顯著成效，全年合同利用外資萬美元，實際利用外資萬美元，完成考核任務的。經(jīng)濟外向度繼續(xù)得到擴張，以燈具、五金為主導的工業(yè)產(chǎn)品完成外貿(mào)出貨值億元。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)月活動，加強政府引導、服務、協(xié)調(diào)，實施涉工項目全程跟蹤服務，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到明顯改善。

⒊三產(chǎn)發(fā)展明顯進步。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較強活力，新興流通業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村放心店工程建設加快，家經(jīng)銷店通過縣級放心店示范工程驗收，家經(jīng)銷店被評為農(nóng)村放心準入店。商貿(mào)市場物流繁榮活躍，人民群眾消費結構、消費水平、生活質(zhì)量進一步改善。金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動力度加大，鎮(zhèn)信用社年末存款余額萬元，貸款余額萬元，郵政儲蓄所落戶，年末存款余額達到萬元。濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃通過認證，被列入《寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，我鎮(zhèn)成為象山港旅游資源開發(fā)重要區(qū)域。

二、城鎮(zhèn)建設在高品位上保持快速發(fā)展

⒈重點實事工程順利完成。宏大塘標準海塘工程和高湖塘內(nèi)塘改造現(xiàn)已完成。投資萬元的工業(yè)區(qū)塊米道路工程順利通過驗收；投資萬元完成石門公路馬家段路面拓寬工程；投資萬元的萬家橋工程已竣工，大何路綠化工程全部完成；投資建成里袁、南陽、漲坑、萬家等四村港灣式停靠站?；I集資金萬元建成四星級鎮(zhèn)中心幼兒園，總投資萬元的鎮(zhèn)中學實驗樓、食堂已投入使用；投資萬元的鎮(zhèn)成人學校全部竣工。總投資萬元的后洋橋工程已動工建造。

⒉生態(tài)鎮(zhèn)建設取得嶄新成績。省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已順利通過驗收，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)考核全面達標。調(diào)整充實了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，抽調(diào)骨干力量成立了創(chuàng)建辦。加強規(guī)劃編制，編制完成《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《海濱渡假區(qū)控制性詳規(guī)》、《鎮(zhèn)污水治理專項規(guī)劃》和《生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃》。農(nóng)村環(huán)境整治全面推進，大力開展“三化三拆三整治”工作，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖棚屋得到有效搬遷治理，農(nóng)村河道凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法進一步完善，環(huán)境衛(wèi)生工作納入村干部年終考核。生態(tài)鎮(zhèn)建設全民激勵機制得到建立，各村都通過村民代表會議把環(huán)境衛(wèi)生管理和生態(tài)村建設納入村規(guī)民約，村民衛(wèi)生費收取制度廣泛實施。生態(tài)項目建設進展良好，后洋村建成農(nóng)村生活污水無動力厭氧處理系統(tǒng)，工業(yè)區(qū)塊及主要街道實行雨污分流。創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化管理模式，在全縣率先實行垃圾處理公開招標。認真抓好墳墓整治工作，個村建成生態(tài)墓區(qū)。綠色建設力度加大，完成綠色造林余畝。

⒊新農(nóng)村建設有序開展。農(nóng)村“五網(wǎng)”建設全面推進，完成鎮(zhèn)區(qū)大何路示范一條街建設，基礎設施建設得到完善。建立戶、村、鎮(zhèn)一體化的垃圾處理集散網(wǎng)絡，個村建成生態(tài)型標準化垃圾中轉池，農(nóng)村保潔制度日益完善，生活垃圾無害化處理率達到。交通建設完成投資余萬元，新改建道路條，通村橋梁座。抓好農(nóng)村自來水工程建設，完成改水個村。重視農(nóng)村勞動力就業(yè)，通過素質(zhì)培訓實施就業(yè)轉移和空間轉移余名。社會保障體系建設進一步健全，農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度參保率達。農(nóng)村貧困弱勢群體幫扶力度明顯加大，慈善助困、助學、助醫(yī)、助殘和社會救濟累計達余萬元。建成鎮(zhèn)敬老院特護房，五保戶集中供養(yǎng)名。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成水利工程處。投資萬元完成標準海塘土石方工程萬。健全三防責任制，全力做好“海棠”、“卡努”臺風等自然災害防御工作。繼續(xù)抓好生態(tài)公益林建設工作，林政管理力度不減。認真做好森林防火工作，從嚴查處失火事件。完成林家山村退宅還耕工程。積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓，舉辦各類培訓班期，參加人數(shù)余人次。

三、和諧社會建設在高標準上協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒈平安建設不斷深入。強化預警、處警機制建設，加強防范打擊犯罪和社會治安控制能力。深入開展打擊“兩搶一盜”、禁賭等專項行動。查處各類治安案件起，破獲刑事案件起，抓獲各類違法犯罪人員名。積極開展“二代證”換發(fā)工作，外來人口及出租房屋專項整治和道路交通秩序?qū)ｍ椪蔚玫郊訌?。通過公開招聘，建立了素質(zhì)較高的專業(yè)治安市容綜合治理隊伍。優(yōu)化綜治中心工作機制，各類不穩(wěn)定因素得到及時迅速排摸和化解。群眾來信來訪辦結率，民事糾紛得到有效調(diào)解。維穩(wěn)工作和信訪規(guī)范化、信息化、法制化建設得到全市推廣。堅持依法治鎮(zhèn)，創(chuàng)建、馮家、后洋等個“三星級”民主法制村和后洋村“四星級”民主法制村。廣泛開展青少年道德教育，建立健全鎮(zhèn)、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡，扎實做好幫教工作。高度重視安全生產(chǎn)工作，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。公共安全不斷加強，犬類專項整治活動深入開展，禽流感防控安全線有效建立。

⒉城鄉(xiāng)社會事業(yè)不斷發(fā)展。重視農(nóng)村基礎教育和成人職業(yè)教育，教學質(zhì)量不斷提高，教學條件明顯改善，初中中專升學率位居全縣農(nóng)村初中第二名。建成農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡工程，各類大戶農(nóng)業(yè)項目全部免費上網(wǎng)農(nóng)經(jīng)信息，為農(nóng)村信息化普及推廣提供平臺。對外宣傳取得成效，全鎮(zhèn)被縣級以上新聞媒體錄用新聞余篇。有力推進計劃生育村民自治和優(yōu)質(zhì)服務，全鎮(zhèn)共有名外來育齡婦女建卡、立檔，流動人口計劃管理率達。戶家庭享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助。精神文明建設進一步推進，深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位等創(chuàng)建活動，后洋村、派出所等家市、縣文明村和文明單位創(chuàng)建已通過驗收。圍繞重大節(jié)日和中心工作開展豐富多彩的群眾性文化活動，指導漲坑村開展縣級村落文化示范點創(chuàng)建，文體事業(yè)不斷繁榮。征兵工作圓滿完成，向部隊輸送優(yōu)秀青年名，民兵預備役工作不斷深入。

四、政府自身建設在高效能上全面加強。

緊緊圍繞政府職能轉變，認真貫徹實施行政許可法，政府工作進一步規(guī)范化、法制化。深入開展機關效能建設，建立政府專網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，認真組織實施農(nóng)村工作指導員制度，政府機關工作作風明顯改進，工作效率明顯提速。自覺接受鎮(zhèn)人大及其主席團的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，全年共辦理議案件，答復率。切實加強與社會團體的密切聯(lián)系，積極實施重大事項集體決策制度，政府決策民主化、科學化水平不斷提高。深入開展廉政文化建設，黨風廉政建設責任制進一步落實。積極完善重大工程項目全程公示管理等保廉體系。源頭防腐工作進一步推進。平穩(wěn)有序完成第七屆村委會換屆選舉工作，該項工作得到市、縣領導高度肯定。認真開展干部屆末審計，全面推進村務財務公開，基層民主政治建設不斷深化。認真抓好新任村委會干部培訓，指導各村全部制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，健全村規(guī)民約，完善村級工作規(guī)程，村委會班子和干部工作能力和服務意識明顯進步。

同時，老干部、關協(xié)、殘聯(lián)、宗教、統(tǒng)計、檔案等工作取得了可喜的成績。

各位代表，去年我鎮(zhèn)各項成績的取得，離不開鎮(zhèn)黨委的正確領導和扎實工作，離不開鎮(zhèn)人大及其主席團的有效監(jiān)督和大力支持，離不開全鎮(zhèn)人民的團結奮斗和不懈努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民及關心支持全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們經(jīng)受了考驗，吸取了經(jīng)驗，取得了成功。我們也清醒地看到，政府工作中還有許多不足，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不夠明顯，服務業(yè)發(fā)展仍相對滯后，自主創(chuàng)新能力還不強，粗放型經(jīng)濟增長方式轉變亟待加快，資源要素緊缺問題仍然比較突出，城鎮(zhèn)功能尚不完善，統(tǒng)籌發(fā)展的能力需進一步提高，政府行政效能建設需要進一步加強。對這些問題，我們將采取更加有力措施，在今后工作中認真加以克服和解決。

×年主要工作

×年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，我鎮(zhèn)的工作思路是：貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實縣委“五五舉措”，立足科學發(fā)展，促進社會和諧，深入實施工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、平安治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，構筑綜合實力較強的產(chǎn)業(yè)體系，設施完善、特色鮮明的精品城鎮(zhèn)體系，環(huán)境優(yōu)美、底蘊豐富的生態(tài)體系，奮力建設富裕和諧的現(xiàn)代化濱海強鎮(zhèn)?！痢聊辏益?zhèn)要實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，農(nóng)民人均收入元。

一、堅持優(yōu)化調(diào)整，在發(fā)展中尋求轉變，奮力提升綜合實力。

⒈循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有新進步。全力做強傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，做大高新技術產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)臨港新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向工業(yè)區(qū)塊集中，整合提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平?！痢聊炅帉崿F(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億，利稅超過億元，外貿(mào)出貨值突破億元。打造產(chǎn)值超億企業(yè)家，產(chǎn)值萬元企業(yè)家，規(guī)模企業(yè)達到家。加大要素緩解力度，引導企業(yè)規(guī)范用地，增強土地“兩證”辦理意識。爭取建立鎮(zhèn)供電所，改善企業(yè)有序用電狀況。鼓勵企業(yè)參加各類人才交流活動，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理機制。增強企業(yè)在招商引資中的主體地位，拓展招商引資產(chǎn)業(yè)互動合作空間，確保全鎮(zhèn)合同利用外資超過萬元美元，實到外資達萬美元。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，××年全鎮(zhèn)計劃技改投入萬元。重點抓好杰友升公司、寶德輪業(yè)、科強電池等企業(yè)技改項目。促進企業(yè)技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全鎮(zhèn)力爭開發(fā)市級以上新產(chǎn)品只，國家級、省級以上新產(chǎn)品產(chǎn)值超過億元，比去年增加。積極開展清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開展環(huán)境認證和標準化管理，爭取有家企業(yè)通過環(huán)境體系認證，開展家企業(yè)的綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。

⒉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式有新轉變。加快科技興農(nóng)步伐，以省級水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)高湖塘為基礎，加強與市水產(chǎn)研究所等科研院所的合作，組織推廣無公害養(yǎng)殖技術和精養(yǎng)高產(chǎn)技術，抓好新品種的引進繁育、試驗、示范和推廣，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合效益。嚴格控制禽流感等畜禽疫情，構建高效的農(nóng)產(chǎn)品公共安全生產(chǎn)體系。探索水產(chǎn)專業(yè)合作社有效運作模式，培育購銷隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。積極推進土地流轉，以畜禽養(yǎng)殖、新品種植為重點，調(diào)整優(yōu)化山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好山區(qū)筍竹基地培育，發(fā)揮基地輻射效應。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營，促進資源性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

⒊激活三產(chǎn)發(fā)展新優(yōu)勢。認真研究《寧波旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)規(guī)劃和項目內(nèi)涵，努力提升我鎮(zhèn)在象山港濱海旅游度假區(qū)中的戰(zhàn)略布局地位，完善和充實生態(tài)旅游主題規(guī)劃。在石門溪小流域治理基礎上，規(guī)劃建設步行街，打造三產(chǎn)發(fā)展實力板塊。提升示范一條街建設品位，改造鎮(zhèn)區(qū)雙港路，調(diào)整市場、車站布局，拉大鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)三產(chǎn)發(fā)展框架。繼續(xù)抓好現(xiàn)代流通服務業(yè)的健康發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在建設中提升品位，努力凸現(xiàn)城鎮(zhèn)魅力。

⒈著力加強生態(tài)環(huán)境建設。鞏固省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，大力開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，從明年開始，連續(xù)年把每年的月份定為環(huán)境整治“推進月”，大力開展“三化三拆三整治”工作。增加村莊綠化面積，推進園林式村莊規(guī)劃建設。加大生態(tài)村創(chuàng)建力度，選擇個村建設市級生態(tài)村，的村達到縣級生態(tài)村標準，村莊達到環(huán)境整治村要求。繼續(xù)抓緊省道和縣道沿線、住宅區(qū)、耕作區(qū)、水源保護區(qū)、工業(yè)區(qū)塊（三沿五區(qū)）的重點環(huán)境整治，進一步推進后洋村生活污水無動力厭氧處理管網(wǎng)建設，有序開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染沼氣治理。完善垃圾處理網(wǎng)絡，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設，加強殯葬管理。

⒉著力開展新農(nóng)村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，整體推進社會主義新農(nóng)村建設。①抓示范建設。重點扶持中心村、鎮(zhèn)區(qū)村，選擇個村開展新農(nóng)村示范村建設，完成吳家村市級新農(nóng)村驗收和村、井欄村整治村驗收工作，積極有序開展行政村撤并。大力推進退宅還耕工作，使點上分散單一的村莊建設有機整合，改善村莊環(huán)境。全面清理農(nóng)村違法建房用地，規(guī)范農(nóng)村土地行政管理。逐步啟動舊村改造、村莊整改規(guī)劃，推進農(nóng)村改路、改廁、改水工作。②抓發(fā)展基礎。切實做好農(nóng)村扶貧幫困工作，加大經(jīng)濟薄弱村扶持力度。大力開展農(nóng)田基礎水利設施建設，增強農(nóng)業(yè)抵御災害風險能力。堅持壯大集體經(jīng)濟與村務財務公開相結合，完善村帳和審計監(jiān)督工作制度，增強資產(chǎn)使用、分配、工程項目招投標的透明度。③抓農(nóng)民素質(zhì)提高。抓好農(nóng)技隊伍建設，繼續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)函大等實用技術培訓，促進農(nóng)民技師、技術員比例不斷擴大。

⒊著力推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，形成工業(yè)、居住、休閑、觀光農(nóng)業(yè)四大區(qū)塊。加強基礎設施建設，實施綠化、美化、凈化、亮化工程。投資萬元，開展石門溪全線小流域治理工程，重點建設馬家村至賴家村段，建成休閑之溪、景觀之溪。進一步開展城鄉(xiāng)公交一體化建設，爭取村建成港灣式停靠站。計劃投資萬元完成雙港路改造建設。投資萬元改造石門公路馬家至沈家段道路。

三、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在互動中尋求融合，著力構筑和諧社會。

⒈構建新型社會服務體系。規(guī)范企業(yè)勞動用工管理制度，保障企業(yè)務工人員合法權益。完善農(nóng)村基層社保救助管理網(wǎng)絡，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧和因病返貧問題。加大農(nóng)村弱勢群體幫扶力度，擴大農(nóng)村低保覆蓋面。加大鎮(zhèn)敬老院投入，擴大五保戶集中供養(yǎng)。拓寬勞動就業(yè)渠道，建立多層次的就業(yè)培訓體系，促進勞動力就業(yè)轉移和空間轉移。發(fā)展慈善事業(yè)和社會互助，保護婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權益。

⒉構建農(nóng)村社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展格局。增加教育投入，改善辦學條件。深化公民道德教育，提高全民素質(zhì)。深入開展文明村、文明單位、文明家庭建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繁榮村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化。加強村落文化陣地和文化隊伍建設，加大農(nóng)村文化體育設施投入，挖掘民間傳統(tǒng)藝術，建設文化強鎮(zhèn)。積極開展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡改造，實現(xiàn)村村通光纜目標。加大公共娛樂場所監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村文化市場。認真做好征兵工作，推進民兵預備役建設。大力推行計劃生育村民自治村建設，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平。加快建立融預防、醫(yī)療、計劃免疫、康復、計生健康教育“六位一體”的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系，逐步推廣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，合理配置衛(wèi)生資源。

⒊構建大穩(wěn)定格局。①重視治安安全。強化公安基層工作，完善動態(tài)防控機制。保持對涉惡勢力和盜搶犯罪的打擊力度，切實加強群防群治組織和隊伍建設，提高整體防控能力。完善特殊群體教育管理機制，加強出租私房的登記管理，創(chuàng)新外來人口管理機制。著力構筑學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡，預防青少年犯罪。②重視生產(chǎn)安全。經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，突出開展重點行業(yè)、重點單位、重點時期安全生產(chǎn)專項整治，完善安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡，發(fā)揮公共應急安全預案作用，提高危機應對能力。③重視生態(tài)安全。認真落實三防工作責任制，加大標準海塘、河溪治理力度，認真抓好森林防火和農(nóng)村消防工作根治水災火患。完善動、植物檢驗檢疫，杜絕重大疫情發(fā)生。抓好農(nóng)村食品藥品放心工程建設，增強群眾消費安全感。④重視信訪安全。完善綜治中心職能，優(yōu)化工作機制。提高信訪規(guī)范化、信息化、法制化建設水平，重視土地、村務財務、工程建設等群眾關注的熱點問題的防控，完善疏導化解群眾矛盾糾紛的長效機制。認真開展依法治鎮(zhèn)、依法治村工作，促進基層民主法制建設。

四、堅持以人為本，在鞏固中扎實推進，努力提高政府行政能力。

⒈扎實推進民主行政。堅決服從黨委領導，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，堅持集體領導負責制。嚴格執(zhí)行三重一大制度，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。充分發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體作用，調(diào)動各方積極性。要把人民群眾的利益放在首位，深入群眾，體察民情，實實在在為群眾解決實際問題。堅持領導干部聯(lián)系一家重點企業(yè)、一個行政村、一戶困難戶、一項實事工程和一個貧困戶的“五個一”制度，認真落實干部聯(lián)村聯(lián)企工作，深入開展周二下村服務日活動，全面建立農(nóng)戶檔案，認真記載民情日記，重視民情分析會制度，深化為民辦事制度。

⒉扎實推進科學行政。努力建設學習型機關，切實加強干部學習教育，堅持學習制度，更新知識結構，加強對事關經(jīng)濟、社會工作重大問題的調(diào)查研究，掌握工作的主動性。結合本鎮(zhèn)實際，大膽探索新的工作機制和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，帶領全鎮(zhèn)人民致力于發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。把經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護有機結合，完善干部政績考核機制。繼續(xù)加強機關效能建設，導入質(zhì)量認證體系，積極推進電子政務建設，加快政府信息化進程，實現(xiàn)服務提升和效率提高。認真指導村委會開展工作，協(xié)調(diào)好村級班子關系，推動農(nóng)村各項工作開展。

⒊扎實推進依法行政。自覺繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對貪圖享樂、奢侈浪費的不良風氣，認真貫徹落實中央關于廉政建設的一系列規(guī)定，增強干部廉潔自律意識。加大政務公開力度，增強政府辦事的透明度，按照公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行政府采購，落實工程全程公示辦法，完善財務管理制度，節(jié)約招待費開支。全面貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，杜絕有法不依、執(zhí)法不公的行為。建立健全監(jiān)督約束機制，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的人民公仆良好形象。

各位代表，××年的目標任務已經(jīng)明確，我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設在新的戰(zhàn)略起點上，加快發(fā)展，時不我待。我們一定要倍加珍惜今天來之不易的良好局面，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊團結和依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，把握機遇，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！