司法局人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-09-18 04:20:10

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司法局人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中共政法委員會(huì)關(guān)于報(bào)送政法專門人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況的通知,我局高度重視,組織專人對本單位人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將我縣司法行政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、司法行政隊(duì)伍基本情況

(一)編制使用情況。我局內(nèi)設(shè)5個(gè)股室,下轄17個(gè)基層司法所,核定編制總數(shù)46個(gè),其中政法專項(xiàng)編制39個(gè),地方事業(yè)編制5個(gè),工勤編制2個(gè)?,F(xiàn)在編在崗干部職工44人,其中,政法專項(xiàng)編制人員39人,事業(yè)編制人員3人,工勤人員2人。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)鄉(xiāng)科級(jí)正職2名,現(xiàn)有2名,核定鄉(xiāng)科級(jí)副職19名,現(xiàn)有16人。改非干部4人,3人享受副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇,1人享受正科級(jí)待遇。

(二)基層司法所隊(duì)伍情況。在全縣17個(gè)基層司法所中,共有在編在崗工作人員22人,均為政法專項(xiàng)編制。在我局的積極推動(dòng)下,在縣委、縣政府的高度重視和支持下,現(xiàn)已全部升格為副科級(jí)派出機(jī)構(gòu),配備副科級(jí)司法所長14名。

(三)文化、年齡、結(jié)構(gòu)情況。全縣司法行政44名在編在崗工作人員中,研究生學(xué)歷1人,占總?cè)藬?shù)的2.3%;大學(xué)本科學(xué)歷27人,占總?cè)藬?shù)的61.4%;大學(xué)專科學(xué)歷15人,占總?cè)藬?shù)的34%;中專學(xué)歷1人,占總?cè)藬?shù)的2.3%。具有法律專業(yè)學(xué)歷背景23人,占總?cè)藬?shù)的52.3%,其他專業(yè)21人,占總?cè)藬?shù)的47.7%。年齡在30歲以下的6人,占總?cè)藬?shù)的13.6%;在31-35歲的12人,占總?cè)藬?shù)的27.3%;在36-40歲的8人,占總?cè)藬?shù)的18.2%;在41-45歲的9人,占總?cè)藬?shù)的20.5%;在46-50歲的4人,占總?cè)藬?shù)的9.1%;在51-54歲的4人,占總?cè)藬?shù)的9.2%;在55歲以上的1人,占總?cè)藬?shù)的2.1%。

二、當(dāng)前司法行政隊(duì)伍存在的問題和原因

近年來,雖然我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得了長足發(fā)展,但是由于基礎(chǔ)弱、底子薄,在全面推進(jìn)依法治國的新形勢、新任務(wù)和新要求下,各種問題和不足仍然是比較突出的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)專業(yè)水平不高。這主要是由司法行政干部隊(duì)伍的構(gòu)成所決定的?,F(xiàn)在大部分司法行政干部都是從其他各個(gè)崗位招、轉(zhuǎn)、調(diào)、錄過來的,法律專業(yè)素質(zhì)普遍不高,而司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,所以部分干部職工在適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,在一定程度上影響了司法行政職能作用的發(fā)揮。

(二)人員嚴(yán)重不足。受到內(nèi)設(shè)股室和人員緊缺限制,局機(jī)關(guān)一直沒有專門配備政工人員,政工工作全部由辦公室處理。在基層司法所方面,全縣17各基層司法所現(xiàn)有在編在崗人員18人,一人所的情況比較突出。同時(shí),基層司法所人員還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其他工作,比如駐村、綜治維穩(wěn)、信訪、災(zāi)后重建等中心工作,由于人手不足,精力有限,往往是“種了別人的田,荒了自己的地”,基層司法行政各項(xiàng)工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)思想存在偏差。部分干部職工認(rèn)為司法行政工作比較務(wù)虛,而且職能偏弱,上升渠道狹窄,導(dǎo)致少數(shù)干部職工缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),滿足于現(xiàn)狀,對待工作應(yīng)付了事,習(xí)慣于老思維、老辦法、缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作主動(dòng)性和責(zé)任心不高,存在做一天和撞一天鐘的思想。

(四)輿論宣傳不夠。近年來,雖然我縣采取系列措施加強(qiáng)了輿論宣傳力度,也取了一定成績,但是由于輿論宣傳不夠全面,往往是靜態(tài)新聞宣傳多,動(dòng)態(tài)新聞宣傳少,尤其是對司法行政先進(jìn)典型事跡和人物的宣傳報(bào)導(dǎo)欠缺,難以及時(shí)、全面、立體地展現(xiàn)司法行政工作風(fēng)采,輿論引導(dǎo)針對性不高,宣傳效果有待提升。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)專門人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。社會(huì)主義政治思想理論學(xué)習(xí)是提升司法行政工作者政治敏銳性和政治鑒別力的有效手段,是堅(jiān)定正確政治方向的重要保障。然而政治理論學(xué)習(xí)的過程是枯燥乏味的,因此,必須要通過組織上的集中強(qiáng)化培訓(xùn)和個(gè)人自我強(qiáng)化,提高對政治理論學(xué)習(xí)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神,深刻領(lǐng)會(huì)貫徹關(guān)于司法行政工作重要指示精神,保證黨的路線方針政策和決策部署在司法行政具體工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

(二)強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)型人才、業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn),堅(jiān)持改革培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,采取多渠道、多層次、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,通過短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合,自學(xué)深造和組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)向能力型培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,逐步建立健全以基本素質(zhì)教育為中心的教育培訓(xùn)制度。同時(shí),積極鼓勵(lì)司法行政干部參加各種形式的法律本科教育,充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性,努力打造出一支適應(yīng)形勢需要的專業(yè)化、規(guī)范化、高素質(zhì)的基層司法行政隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。新聞輿論宣傳是司法行政工作的一個(gè)重要方面,是強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)和提升司法行政隊(duì)伍形象的重要途徑。因此,必須要堅(jiān)定正確的輿論導(dǎo)向,在政治原則問題上堅(jiān)定立場,堅(jiān)持圍繞社會(huì)主義法治、創(chuàng)建平安、法治,構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果以及司法行政隊(duì)伍中的先進(jìn)典型事跡和個(gè)人進(jìn)行廣泛宣傳,牢牢占領(lǐng)輿論宣傳主陣地,把握宣傳主動(dòng)權(quán),旗幟鮮明唱響時(shí)代主旋律。同時(shí)要提升司法行政干部參與新聞輿論宣傳的積極性和主動(dòng)性,把宣傳工作作為干部考核和隊(duì)伍建設(shè)的重要指標(biāo),分任務(wù)、壓擔(dān)子,促使形成輿論宣傳的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障力度。必要的工作經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障是強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),因此,必須要爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持,在人、財(cái)、物等方面給予充分保障,積極落實(shí)“從優(yōu)待警”政策,改善司法行政干部的政治待遇、生活待遇和辦公條件。一方面,按照司法部“司法所應(yīng)當(dāng)配備3名以上工作人員”的要求,調(diào)入工作人員充實(shí)到各基層司法所,保證每個(gè)基層司法所不少于3名專職工作人員。此外,在現(xiàn)有條件下,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),實(shí)行人才資源共享,選擇一些懂法律、有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的干部兼任司法助理員,彌補(bǔ)人員不足的問題。積極探索將司法輔助人員納入政府購買公共服務(wù)的機(jī)制,充實(shí)基層司法所工作力量,充分發(fā)揮基層司法所履行司法行政職能的實(shí)效,切實(shí)服務(wù)地方黨委政府中心工作。建議按照國家財(cái)政部、司法部關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見的要求,將基層司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和司法干部的公用經(jīng)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算,同時(shí)要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政適當(dāng)安排基層人民調(diào)解、普法宣傳、安置幫教等經(jīng)費(fèi),逐步建立起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)司法所經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障。

(五)注重自律能力建設(shè)。司法行政隊(duì)伍作為政法隊(duì)伍的一支重要力量,履行著憲法和法律賦予的職責(zé),責(zé)任重大,使命艱巨,尤其是法律服務(wù)工作者,更是關(guān)系到人民福祉和社會(huì)公正,因此必須要持續(xù)性、全方位地開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),切實(shí)注重并加強(qiáng)隊(duì)伍自律能力。堅(jiān)定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的理念,時(shí)刻以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈、認(rèn)認(rèn)真真辦事。注重從薄弱環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持建章立制,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),促使干部自重、自省、自警、自勵(lì)。深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善各種監(jiān)督制約機(jī)制,突出司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,狠抓落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)司法行政隊(duì)伍的自律能力建設(shè),切實(shí)為推進(jìn)司法行政事業(yè)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。