扶貧和移民辦解決“四風(fēng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-11-30 10:28:13

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扶貧和移民辦解決“四風(fēng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)習(xí)要集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題講話(huà)精神,7月29日,我辦就以“新形勢(shì)下如何更好開(kāi)展扶貧和移民工作”為主題,召集全體干部職工召開(kāi)關(guān)于集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研座談會(huì)。此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研座談會(huì)重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展:一是貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定存在的問(wèn)題和不足;二是在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題及具體表現(xiàn);三是對(duì)解決“四風(fēng)”問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)建議;四是對(duì)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議;五是對(duì)杜絕黨員干部“不想事、不干事、怕干事、不擔(dān)事”、推諉扯皮、效率低下、質(zhì)量不高的意見(jiàn)建議。

一、在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定中存在的問(wèn)題和不足

中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái),從中央到地方、從文風(fēng)到會(huì)風(fēng)、從餐桌到會(huì)場(chǎng),處處清風(fēng)拂面。領(lǐng)導(dǎo)人出行不封路,從全國(guó)兩會(huì)到各地兩會(huì),均不再擺鮮花,而是開(kāi)短會(huì),厲行節(jié)儉。不必要的繁文縟節(jié)少了,賓館酒店前公車(chē)少了,隆重?zé)狒[的剪彩少了,能把更多時(shí)間和精力花到調(diào)查研究,真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)干部多了,把節(jié)省下來(lái)的資源用到促進(jìn)各行各業(yè)更好更快地發(fā)展上來(lái)的多了,真正深入群眾了解需求的黨員干部多了。由于我們本身是搞接待工作,所以更直接的感受到了這股一切從簡(jiǎn)的節(jié)約之風(fēng)。

中央改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施,毫無(wú)疑問(wèn),已經(jīng)取得了很好的社會(huì)效果。這是讓多數(shù)人欣慰的。但在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),仍然有些不容忽視的問(wèn)題。一是部分人有“一陣風(fēng)”念頭。也許是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),也許是歷史上曾有過(guò)這種現(xiàn)象的出現(xiàn),當(dāng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施,廣大人民群眾從心底贊成的時(shí)候,一些人私下里卻嘀咕著,“新官上任三把火,這規(guī)定,那規(guī)定,還不是會(huì)上熱烘烘,會(huì)后就放松,再過(guò)幾天就無(wú)影無(wú)蹤”。細(xì)深思,這部分人嘴上嘀咕的,在歷史上確有其事?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”所禁止的內(nèi)容,以前,也的確曾三令五申過(guò),但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過(guò)場(chǎng)、刮陣風(fēng)的怪圈。二是少數(shù)人有“不以為然”態(tài)度。這些人在思想上總認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”之類(lèi)的制度、條例等東西,都是些軟的虛的玩藝兒,當(dāng)不得飯吃,值不了錢(qián)用。只有生產(chǎn)搞上去了,財(cái)政收入多了,袋子里鼓起來(lái)了,才是硬道理,真本事。三是一些人有“繞道走”老經(jīng)驗(yàn)。這些人一貫有“上有政策,下有對(duì)策”的經(jīng)驗(yàn)和前科。他們對(duì)上級(jí)政策始終抱有懷疑、抵制、涂改的態(tài)度。他們從不會(huì)“上有政策”,就“下有貫徹”,最好的態(tài)度就是等等看看,而多數(shù)則是以“對(duì)策”對(duì)“政策”,以繞道走作變通。

那么在這幾個(gè)方面上看,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定還是要長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的貫徹下去,執(zhí)行下去。首先要真正做到落實(shí)。抓落實(shí),貴在實(shí)、難在實(shí),這就要求一切從實(shí)際出發(fā),以實(shí)事求是的態(tài)度,以實(shí)實(shí)在在的舉措,辦實(shí)事、求實(shí)效,不能從文件到文件、從會(huì)議到會(huì)議、從務(wù)虛到空談地“空轉(zhuǎn)”。其次是健全制度,讓八項(xiàng)規(guī)定扎實(shí)有效的執(zhí)行。應(yīng)該出臺(tái)一些貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法的配套制度,切實(shí)做到“有硬性約束、有責(zé)任制度、有監(jiān)督檢查、有懲戒措施”。第三是從領(lǐng)導(dǎo)干部們以身作則,從自身做起。不講排場(chǎng)、不擺闊氣、以身作則、率先垂范,尤其是旗幟鮮明地反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

二、在“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)及意見(jiàn)和建議

習(xí)強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn),才能做到堅(jiān)如磐石。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

習(xí)指出,教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子,主要是以黨章為鏡,對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,勇于正視缺點(diǎn)和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡,主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病,主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理?!凹薪鉀Q形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問(wèn)題”會(huì)議上,對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),再次為一些存在作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。常委們認(rèn)為,中央決定開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),既是一次重大機(jī)遇,也是一項(xiàng)重要政治任務(wù),意義重大。中央政治局以身作則、率先垂范,在端正黨風(fēng)、服務(wù)群眾方面樹(shù)立了榜樣。

我辦領(lǐng)導(dǎo)明確要求把思想和言行統(tǒng)一到中央精神上來(lái),把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié),我辦領(lǐng)導(dǎo)從自己做起,切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

會(huì)議上,單位領(lǐng)導(dǎo)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)精神,把活動(dòng)開(kāi)展的聚焦點(diǎn)落實(shí)在加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái);結(jié)合接待工作的性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟,更加自覺(jué)有效地貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,改進(jìn)工作作風(fēng);確?;顒?dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的新氣象、新變化、新面貌。

習(xí)指出,開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。如何解決這“四風(fēng)”問(wèn)題?重點(diǎn)要力戒五種傾向。

一是提倡求真務(wù)實(shí),力戒形式主義。“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線,是立黨做人的根本。但在實(shí)際生活和工作中,少數(shù)人表里不一,言行不一,甚至在一些原則是非、重大問(wèn)題上弄虛作假,走過(guò)場(chǎng)。不真心為群眾辦事,搞形式主義、形象工程、面子工程,貪圖虛名。弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)后患無(wú)窮,不僅會(huì)使工作脫離實(shí)際,導(dǎo)致嚴(yán)重后果,另一方面也破壞了人與人之間的信任關(guān)系,使干部群眾對(duì)組織失去信任。要力戒形式主義、弄虛作假,防止“做秀”、“刮風(fēng)”、“雨過(guò)地皮干”等不良風(fēng)氣,就要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),大力倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話(huà),辦老實(shí)事,做老實(shí)人,要做到凡事于法周延、于事簡(jiǎn)便。

二是提倡密切聯(lián)系群眾,力戒官僚主義。在新形勢(shì)下,部分黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。有的群眾反映,現(xiàn)在交通條件越來(lái)越便利,干部卻離群眾越來(lái)越遠(yuǎn);通訊條件越來(lái)越發(fā)達(dá),干部與群眾交流卻越來(lái)越少;干部的文化程度提高了,說(shuō)群眾話(huà)、做群眾工作的能力反而下降了。黨中央力倡改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,正是看準(zhǔn)了我們黨脫離群眾危險(xiǎn)之要害?;鶎邮且槐居肋h(yuǎn)讀不完的書(shū),也是接待干部永遠(yuǎn)的課堂。力戒官僚主義,就需要我們?cè)鶎尤罕姷奈滞?,充分了解基層的改革?shí)踐,檢驗(yàn)政策的實(shí)際效果,把我們的資源用到刀刃上。只有承接基層的地氣,才能深刻感悟社會(huì)的發(fā)展變化、準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏、及時(shí)反映群眾的呼聲和要求,更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

三是提倡公道正派,力戒好人主義。公道正派是我們每個(gè)黨員干部的立身之本。然而在接待時(shí),有的黨員干部認(rèn)為,重要的領(lǐng)導(dǎo)和事情就要做好接待工作的每一環(huán),其他客人就無(wú)所謂,繁重一個(gè)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟我也關(guān)系不大。有的就認(rèn)為,來(lái)者都是客,都要高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格接待好,反正又不是花自己的錢(qián),人情就是自己的等等。我辦就要求,堅(jiān)持重大問(wèn)題按原則辦,日常工作按分工辦,請(qǐng)示報(bào)告按程序辦,日常生活按制度辦,不跑風(fēng)漏氣,不當(dāng)“好好先生”。

四是提倡組織原則,力戒自由主義。接待部門(mén)是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓客商服務(wù)的。組織把我們放在這個(gè)崗位,是對(duì)我們的信任,更是事業(yè)的需要。然而,在社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)建設(shè)空前發(fā)展的今天,接待干部面臨著更多這樣或者那樣的利益誘惑,容易形成自由主義思想,行各種自由主義的行為。力戒自由主義,忠實(shí),積極,以國(guó)家利益為第一生命,以個(gè)人利益服從國(guó)家利益,無(wú)論何時(shí)何地,堅(jiān)持組織原則,同一切自由主義的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng),用以鞏固黨的集體生活,鞏固黨和群眾的聯(lián)系。

五是提倡艱苦奮斗,力戒享樂(lè)主義。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的傳家寶,但在當(dāng)前國(guó)家日益強(qiáng)盛、生活水平日益提高的新形勢(shì)下,在個(gè)別同志的頭腦中有所淡化,貪圖享樂(lè)的思想有所滋長(zhǎng)。要耐得住寂寞,抵得住誘惑,管得住小節(jié),帶頭“講黨性、重品行、作表率”,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持吃苦在前、享受在后,始終與老百姓同甘共苦,永葆共產(chǎn)黨人公仆本色。

“四風(fēng)”的形成非“一日之寒”,“四風(fēng)”問(wèn)題的解決務(wù)必下大氣力,甚至要有壯士斷腕的勇氣?!八娘L(fēng)”之間互相作用、互相滲透、互為因果,“形式主義”助推“官僚主義”,“官僚主義”推動(dòng)“享樂(lè)主義”,“享樂(lè)主義”助長(zhǎng)“奢靡之風(fēng)”,反之亦然。這“四風(fēng)”猶如“四害”,禍國(guó)殃民,我們必須盡心竭力,把它掃地出門(mén),以為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng),人民的夢(mèng)”清障護(hù)航?,F(xiàn)在,我們面臨的一個(gè)大問(wèn)題是許多群眾對(duì)一些干部缺乏信任。出現(xiàn)這種情況,原因既有這些地方平時(shí)做表面文章,大話(huà)空話(huà)多,實(shí)際上沒(méi)有落實(shí),失信于民;也有這些地方個(gè)別干部言行不一,致使政府公信力降低等。因此,做好新形勢(shì)下的群眾工作,就在于我們的廣大干部通過(guò)實(shí)實(shí)在在的做法取信于民。解決“四風(fēng)”問(wèn)題,誠(chéng)然需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),更需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題,反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題,反對(duì)享樂(lè)主義要著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對(duì)奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。只有從實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題,才能扶正祛邪,取信于民,凝聚共識(shí),煥發(fā)出促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。