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2015年，面對錯綜復雜的國內外經濟環(huán)境，區(qū)堅決貫徹“著力六個突破，力爭四年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，有力化解經濟下行壓力，經濟發(fā)展中的積極變化不斷增多，總體運行平穩(wěn)。

一、經濟在穩(wěn)定中運行

（一）經濟保持平穩(wěn)健康增長

主要指標增長幅度均高于全省平均水平：實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）352.91億元，比上年增長11.4%，高出全省平均水平2.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值164.20億元，比上年增長12.1%，高出全省平均水平2.5個百分點；全社會固定資產投資總額280.99億元，比上年增長28.8%，高出全省平均水平16.8個百分點；社會消費品零售總額137.15億元，比上年增長13.5%，高出全省平均水平0.8個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入28228元，比上年增長10.4%，高出全省平均水平1.4個百分點；農民人均純收入11637元，比上年增長11.9%，高出全省平均水平0.4個百分點。

（二）三次產業(yè)發(fā)展不斷壯大

現(xiàn)代農業(yè)加快推進。2015年區(qū)第一產業(yè)實現(xiàn)增加值19.40億元，比上年增長4.0%。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值30.52億元，比上年增長4.1%，農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產值分別比上年增長4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。糧食產量達到20.5萬噸，已連續(xù)9年保持在20萬噸以上，產糧大縣地位穩(wěn)固。江南片董允壩現(xiàn)代農業(yè)示范基地加快建設，江北片現(xiàn)代農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶初見成效，建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)萬畝示范區(qū)3個，蔬菜、高梁、水果三大特色產業(yè)基地拓展到48萬畝，2015年蔬菜、高粱、水果累計實現(xiàn)產值13.70億元，比上年增長9.3%，其中蔬菜實現(xiàn)產值11.30億元，占全區(qū)農林牧漁總產值37.0%，對農林牧漁總產值的貢獻率為49.2%，拉動農林牧漁總產值增長2.0個百分點，產業(yè)優(yōu)勢明顯。

工業(yè)經濟穩(wěn)健回升。2015年區(qū)實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值208.31億元，比上年增長11.9%，對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到63.9%，比上年提升6.5個百分點，其中106家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值164.20億元，比上年增長12.1%，分別高于全國、全省平均水平3.8、2.5個百分點，在全市各縣區(qū)中列第5位。白酒龍頭老窖集團積極拓展銷售渠道，成立電商銷售公司，與酒仙網等白酒專業(yè)電商開展營銷合作，推出老窖婚慶定制酒、“三人炫”等網絡專銷產品；區(qū)屬白酒加快發(fā)展，瀘窖酒業(yè)2條白酒包裝生產線建成投用，新建窖池198口，新增白酒釀造產能500噸、白酒包裝產能1800噸，白酒產業(yè)增速趨穩(wěn)。長液全面投產，華宇鉆采設備產業(yè)園和瑞奧機械完成技改擴能，城坤實業(yè)完成重組，中恒建材新型墻體材料生產線建成投產。全年白酒、機械、建材三大支柱行業(yè)累計實現(xiàn)增加值153.67億元，比上年增長12.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.0個百分點。酒類、機械、建材行業(yè)分別較上年增長12.6%、9.6%、22.6%，機械和建材行業(yè)穩(wěn)中有升，對工業(yè)穩(wěn)定增長的支撐貢獻逐步擴大。百草堂、天植藥業(yè)等現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)增加值0.59億元，比上年增長46.5%。

服務業(yè)發(fā)展亮點紛呈。2015年區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值105.50億元，比上年增長10.5%。商貿物流業(yè)持續(xù)繁榮，1-12月區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額137.15億元，比上年增長13.5%。總量、貢獻率在全市各縣區(qū)中均位居第1位。其中106家限額以上企業(yè)實現(xiàn)零售額91.12億元，比上年增長17.3%，拉動我區(qū)社會消費品零售總額增長11.1個百分點。華潤購物中心（全球500強第143位）正式入駐；輕工業(yè)園區(qū)萬誠國際中心引進的紅星美凱龍企業(yè)完成平場，一期項目啟動建設；融豪翡翠城健身中心試營業(yè)；誠通物流成功申報3A級物流企業(yè)，中遠物流瀘酒發(fā)展區(qū)包材JIT配送中心、誠通物流倉儲配送中心順利通過市上驗收。金融服務體系不斷完善，佳樂世紀城中國金融中心揭牌成立，引進樂山商業(yè)銀行和9家投資公司、小貸公司入駐城西金融街。目前我區(qū)列入統(tǒng)計的銀行增加到13家，全年金融業(yè)實現(xiàn)增加值19.05億元，比上年增長28.9%，高出服務業(yè)增加值增幅18.4個百分點，拉動全區(qū)服務業(yè)增長4.4個百分點。文化旅游業(yè)提質升級，酒城樂園建成投用，成功舉辦油紙傘文化節(jié)，年接待人數(shù)超過200萬人次、營業(yè)收入超過8000萬元，華陽西岸田園party開園迎客，首日接待人數(shù)近萬人。全區(qū)累計接待旅游人數(shù)357萬人，實現(xiàn)旅游總收入34.27億元。

（三）保障要素激發(fā)增長活力

投資要素保障有力。2015年，區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造全面推進，實施枇杷溝、前進上路等棚戶區(qū)改造項目8個，改造棚戶區(qū)4074戶。實施農村征地拆遷項目15個，征收土地9520.92畝。藍田舊城改造項目完成二組團二期主體工程和東升路桿管線遷改。通灘溫泉和風情古鎮(zhèn)項目完成招商引資、溫泉探礦權申報和項目規(guī)劃設計。25個市屬重點項目加快推進，完成投資127.61億元。忠山隧道141戶全部完成征收，城西、城南、黃艤高速路連接線完成擴建征地和建設，隆納高速西二期建成通車，產城大道完成建設范圍征地拆遷掃尾工作，分水嶺高速互通完成跨線橋建設。2015年全年區(qū)實現(xiàn)全社會固定資產投資280.99億元，比上年增長28.8%。第一、二、三產業(yè)分別完成投資3.31、78.32、199.36億元，分別比上年增長129.9%、0%和44.1%，一、三產業(yè)投資力度加大。2015年區(qū)累計入庫新開工投資項目129個，比去年同期增加25個，累計完成投資109.24億元，比上年增長84.7%，占全社會固定資產投資的比重為38.9%，對全社會固定資產投資增長的貢獻率為79.6%，拉動全社會投資增長22.9個百分點。新入庫項目個數(shù)的增加，投資規(guī)模的擴大為我區(qū)投資平穩(wěn)增長提供有力的支撐保障。目前我區(qū)億元投資項目共計114個，實現(xiàn)投資額227.15億元，占投資總額的80.8%,大項目拉動經濟提速效果明顯。

招商成果繼續(xù)擴大。圍繞以園招商、以商招商、以會招商、以鏈招商，積極參加“酒博會”“西博會”、“中外知名企業(yè)行”等大型招商活動，大力引進帶動性強、影響力大的大項目、大企業(yè)。世界500強華潤集團、紅星美凱龍等4家國內500強企業(yè)成功落戶我區(qū)。引進領秀濱江城市綜合體、妙典酒業(yè)等億元以上項目42個，鄧氏桂圓、丹林梨花源農業(yè)觀光等500萬元以上項目83個。全年引進市外國內到位資金136.53億元，增長16.5%；引進省外國內到位資金68.67億元，增長16.5%；到位外資1300萬美元，增長5.0%。

資金供給較為充裕。2015年區(qū)銀行存貸款實現(xiàn)雙增，年末金融機構存、貸款余額分別為556.81、392.11億元，分別比上年增長18.8%、29.0%。我區(qū)始終把企業(yè)作為穩(wěn)增長核心，設立工業(yè)發(fā)展資金，召開重點企業(yè)家座談會，組織政銀企對接，千方百計幫助企業(yè)解決生產經營困難，支持實體經濟發(fā)展。全年爭取并兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金3800萬元，推薦酒類企業(yè)擔保貸款1.3億元，幫助企業(yè)融資130億元。

就業(yè)保持平穩(wěn)增長。2015年，區(qū)大力促進業(yè)工作，繼續(xù)推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8365人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。發(fā)放小額擔保貸款2054萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1322人，實現(xiàn)帶動就業(yè)3391人，成功創(chuàng)建省、市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個，市級信用社區(qū)11個。

物價水平溫和上漲。全年居民消費價格水平同比上漲3.2%，從居民消費價格構成看，八大類指數(shù)呈“四升四降”格局。其中煙酒、家電、交通通訊和文化娛樂類價格分別同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%，食品、衣著、醫(yī)療和居住類價格漲幅分別比上年同期上漲5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。

二、經濟在調整中發(fā)展

（一）產業(yè)結構優(yōu)化升級

2015年區(qū)在經濟換擋減速的同時，不斷深化結構調整優(yōu)化，三次產業(yè)結構由2013年的5.8：64.6：29.6調整為5.5：64.6：29.9。第三產業(yè)發(fā)展加快，占GDP的比重比上年提高了0.3個百分點。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別是1.6%、71.6%、26.8%，分別拉動經濟增長0.2、8.2、3.0個百分點。

（二）非公有制經濟發(fā)展活躍

2015年，區(qū)實現(xiàn)非有公制經濟增加值194.10億元，占GDP的比重達到55.0%，比上年提高1.2個百分點，比上年增長11.5%，高出GDP增速0.1個百分點，對全區(qū)經濟增長的貢獻率為54.4%，拉動全區(qū)經濟增長6.2個百分點。非公有制經濟創(chuàng)造稅收32.15億元，比上年增長52.8%。隨著經濟領域的不斷開放，民間資本活力得到不斷釋放，民間投資在陸續(xù)實施的多個促進民營經濟發(fā)展政策的激勵下實現(xiàn)較快增長，全年完成投資210.31億元，占全區(qū)投資總量的74.8%，比上年增長5.9%，對全區(qū)投資的貢獻率為95.9%，拉動全區(qū)投資增長27.5個百分點。

三、質量與發(fā)展同步

（一）三個收入穩(wěn)步提高

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。2015年區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28228元，比上年增加2648元，增長10.4%。從收入構成看，工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入均實現(xiàn)平穩(wěn)增長，分別比上年增長6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。農民人均純收入11637元，比上年增加1239元，增長11.9%。其中，工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入分別比上年增長20.0%、3.2%、1.6%、11.2%，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)與GDP同步增長。

財政收入平穩(wěn)增長。2015年區(qū)地方公共財政收入16.60億元，比上年增長27.5%，其中11個鎮(zhèn)街財政收入實現(xiàn)增長，增長面達73.3%，8個鎮(zhèn)街全年財政收入超過1千萬。

（二）民生優(yōu)先促發(fā)展

立足暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民共享，大力推進民生工程建設。累計支出民生資金17.94億元，占公共財政支出的76.1%，全面完成民生工程76項目標任務。教育三年攻堅工程完成投資3.4億元，新改建學校41所，職高、習之學校建成投用，城西教育組團加快推進。舊城和棚戶區(qū)改造工程探索建立工作推進新模式，八大項目完成投資10億元，簽約4000余戶，全市最大的棚戶區(qū)——枇杷溝改造簽約達93%。保障性住房工程新開工10000余套，建成1550套，許多被征地拆遷群眾得到有效安置。農村公交全覆蓋工程新改建通村公路55公里，新增農村公交線路9條，農村公交覆蓋面達63%，農村群眾反映的出行難得到有效緩解。江北片電網改造工程全面完成，江北、方山4個鎮(zhèn)8萬余人用電“同網不同價”問題得到徹底解決。敬老養(yǎng)老工程新增社會養(yǎng)老機構8家，五保集中供養(yǎng)率達67.4%。

四、經濟發(fā)展前景預判

2015年經濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，主要經濟指標增長水平均高于全國、全省，但對比全市，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標增幅低于全市水平，除固定資產投資增速外的其他指標對照市下達目標仍有差距，經濟發(fā)展中也存在主導產業(yè)遭遇困難，工業(yè)發(fā)展整體疲軟，現(xiàn)代農業(yè)基礎薄弱，第三產業(yè)明顯滯后等問題。展望2015年，在中國經濟發(fā)展已進入新常態(tài)的宏觀大形勢下，經濟發(fā)展也將有所放緩，高基數(shù)快增長的壓力也將進一步釋放。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。要保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，關鍵是要主動適應新常態(tài)，緊緊圍繞全市“產業(yè)轉型發(fā)展年”主題，深度對接國家應對經濟發(fā)展新常態(tài)的新思路、新政策、新舉措，把握區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，把握好明年經濟增長的支撐和可能，突出改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，在做優(yōu)存量中提升實力，在做大增量中調優(yōu)結構。做優(yōu)白酒產業(yè)，做強機械制造業(yè)。堅持把服務業(yè)發(fā)展作為轉型升級的戰(zhàn)略重點，圍繞構建區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)，大力實施“雙千”項目帶動戰(zhàn)略，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，只有這樣，才能順應經濟發(fā)展大勢，牢牢掌握我區(qū)經濟發(fā)展的主動權，才能促進全區(qū)經濟增長的質量和效益的進一步提高，才能更加有效推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。