導(dǎo)語(yǔ)：提高非公黨建水平調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了探索非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供有力保障，開展推動(dòng)非公企業(yè)基層黨建工作重心下移，進(jìn)一步提高非公黨建水平，區(qū)非公黨工委專門組成調(diào)研組，先后深入到、等家企業(yè)和有關(guān)單位，采取召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查，調(diào)閱有關(guān)檔案資料等形式，對(duì)我縣非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)非公黨建工作基本狀況

截止年月，全區(qū)非公企業(yè)約有戶，其中：有一定規(guī)模的非公企業(yè)戶，從業(yè)人員約人，共有黨員人。已組建黨組織的企業(yè)戶個(gè)黨支部，組建黨組織的企業(yè)戶數(shù)約占轄區(qū)非公企業(yè)戶數(shù)的%。沒有黨員和黨組織的企業(yè)約占轄區(qū)企業(yè)戶數(shù)的%。非公企業(yè)戶數(shù)約占全區(qū)非公企業(yè)戶數(shù)的%?？偠灾?，非公經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，這就決定了加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作不能松懈。經(jīng)過近年來(lái)努力，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)。在具備組建條件的戶非公企業(yè)中全部組建黨支部，共組建黨支部個(gè)，組建率達(dá)%。同時(shí)，非公黨工委在公企業(yè)黨建工作的深入開展也得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可，社會(huì)各界對(duì)非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)也有了今非昔比的提高。完全有理由堅(jiān)信，隨著推動(dòng)非公企業(yè)基層黨建工作的重心下移，非公黨建水平還將進(jìn)一步提高。

二、基本措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，為了推動(dòng)非公企業(yè)基層黨建工作重心下移，提高非公黨建水平，圍繞“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的具體要求，全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作尋找位置，加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧，依靠“五個(gè)注重五高強(qiáng)化“有力促進(jìn)了企業(yè)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明精神，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）注重組織創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨建工作好與壞，組織架構(gòu)是關(guān)鍵。在組織架構(gòu)建立上，自上而下，全區(qū)初步形成了全新的組織架構(gòu)體系。整個(gè)架構(gòu)體系，主要分為“指導(dǎo)層”、“組織層”和“實(shí)施層”，具體內(nèi)容：“指導(dǎo)層”，由區(qū)委組織部構(gòu)成，負(fù)責(zé)具體研究和制定全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制，部署開展工作；“組織層”，在區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)工作要求，協(xié)調(diào)各方力量，特別是做好企業(yè)主層面的教育引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各街道黨工委開展非公有制企業(yè)的黨建工作；“實(shí)施層”，由19個(gè)街道黨工委構(gòu)成，具體聯(lián)系和組織各非公有制企業(yè)黨組織開展黨建活動(dòng)。三個(gè)層次的上下銜接貫通，實(shí)現(xiàn)了黨建指揮系統(tǒng)的上傳下達(dá)，號(hào)令順通。

（二）注重分類組建，強(qiáng)化組織建設(shè)

由于非公有制企業(yè)情況比較復(fù)雜，實(shí)行“一刀切“管理和組織，顯然不符合實(shí)際。因此，為了針對(duì)這個(gè)情況，我區(qū)實(shí)行“五式”非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)模式，包括獨(dú)立組建式、集約組建式、聯(lián)合組建式、掛靠組建式和網(wǎng)上組建式。因地制宜，因時(shí)制宜，根據(jù)企業(yè)不同情況，選用不同的組織模式：即：對(duì)條件成熟、完備的采用獨(dú)立組建式；對(duì)專業(yè)市場(chǎng)采用集約組建式；對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)成立條件的采用聯(lián)合組建式；對(duì)黨員流動(dòng)性大的采用掛靠組建式；對(duì)技術(shù)條件允許的，依托地區(qū)黨建采用網(wǎng)上組建式。通過分門別類的組織建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了工作重心下移，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，提高了工作質(zhì)量效率，做到了黨建廣覆蓋、無(wú)空白區(qū)域。

（三）注重培訓(xùn)創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員綜合素質(zhì)

搭建學(xué)習(xí)成長(zhǎng)平臺(tái)，促使人才脫穎而出。為了提升黨員的綜合素質(zhì)，主要采取集中培訓(xùn)、自我培訓(xùn)、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽和委托外培等形式，密切結(jié)合非公有制企業(yè)黨員的工作特點(diǎn)，搭建“QQ”學(xué)堂等非公有制企業(yè)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。如北口街黨工委利用星期日下午5點(diǎn)后的時(shí)間，組織企業(yè)黨員，并通過社區(qū)論壇、黨建QQ群等形式把非公有制企業(yè)黨員納入社區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育中去，把社區(qū)黨員活動(dòng)室建到非公有制企業(yè)辦公大樓上，與社區(qū)黨員共同學(xué)習(xí)、共同提高。區(qū)各個(gè)社區(qū)還依托區(qū)委黨校、大講壇、宣講團(tuán)三級(jí)黨員服務(wù)陣地，靈活開設(shè)“實(shí)際課”、“體驗(yàn)課”等，豐富黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。

（四）注重管理創(chuàng)新，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理

流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，難以管理與集中，歷來(lái)是黨建工作的“老大難“問題。但是，我區(qū)非公企業(yè)卻得到了合理的解決。其工作做法是走了三部棋：第一步棋是“積極引”。在與非公企業(yè)聯(lián)絡(luò)過程中，主動(dòng)了解企業(yè)黨員的情況，積極幫助聯(lián)系有關(guān)的街道社區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)的口袋黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。同時(shí)依托派出所辦暫住證，計(jì)生辦開展計(jì)劃生育指導(dǎo)和流動(dòng)人口管理站進(jìn)行流動(dòng)人員登記優(yōu)勢(shì)，通過社區(qū)的流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)核查《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和發(fā)放《流動(dòng)黨員小讀本》，積極引導(dǎo)流入、流出的黨員及時(shí)辦理注冊(cè)登記和組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。第二步棋是“共同管”。主動(dòng)與流出地、流入地的黨組織簽訂互通共建協(xié)議，通過書信、電話和互訪等方式保持溝通聯(lián)系，共同做好流動(dòng)黨員管理工作。第三步棋是“結(jié)對(duì)建”。依托街道出租屋管理中心為流動(dòng)黨員建立檔案，組織社區(qū)專職副書記、黨建指導(dǎo)員與流動(dòng)黨員結(jié)成對(duì)子，并以行業(yè)相近、地域相鄰為準(zhǔn)則，及時(shí)將他們編入黨組織，為他們提供政策咨詢、就業(yè)介紹、權(quán)益保障等服務(wù)，開展幫扶活動(dòng)。流動(dòng)黨員同志，面對(duì)調(diào)研組感慨地說(shuō)：“我們找到黨組織，心里感覺到格外的踏實(shí)。”

（五）注重宣教創(chuàng)新，強(qiáng)化和營(yíng)造黨建氛圍

人的思想意識(shí)決定人的行為方向。做好非公有制企業(yè)的黨建工作，首先就是要解決非公有制企業(yè)各層面人員對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)問題。通過科學(xué)、創(chuàng)新、有文化內(nèi)涵的宣傳手法，讓非公有上上下下各層面的人正確認(rèn)識(shí)到黨，愿意投身到黨的建設(shè)事業(yè)上，用先進(jìn)的指導(dǎo)思想武裝好個(gè)人的修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用.同時(shí)切實(shí)做好對(duì)非公有制企業(yè)主的引導(dǎo)工作，注重發(fā)現(xiàn)典型、扶植典型、宣傳典型，用典型引路，宣傳推廣典型的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。利用橫幅、公共畫欄、櫥窗、電子屏幕等方式，全方位的擴(kuò)大黨建工作的宣傳力度，營(yíng)造黨建工作的氣氛，增強(qiáng)各層面認(rèn)識(shí)對(duì)黨的凝聚力和向心力，從而讓非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建成效提高到一個(gè)新的臺(tái)階。

三、非公有制企業(yè)黨建工作遇到的困難和問題

毋庸諱言，在推動(dòng)非公企業(yè)基層黨建工作的過程中，遇到一些困難和問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，歸納如下：

（一）企業(yè)黨組織的覆蓋面還不夠理想

我區(qū)非公有制企業(yè)數(shù)量較多，普遍存在規(guī)模小、分布散、員工少、黨員少、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，使得規(guī)模以下非公有制企業(yè)建立黨組織的難度較大。尤其近兩年來(lái)企業(yè)資金成本、人工成本、材料成本上漲等不利因素的沖擊，導(dǎo)致非公有制企業(yè)經(jīng)驗(yàn)壓力呈現(xiàn)和黨員的流動(dòng)性明顯加大，組建“規(guī)模以下”非公有制企業(yè)建立黨組織難度較大。

（二）企業(yè)黨組織的組織形式缺乏多樣化

受黨組織黨務(wù)工作者素質(zhì)和企業(yè)主對(duì)黨建工作重視和支持程度各有不同的影響，個(gè)別已經(jīng)建立起來(lái)的黨組織開展活動(dòng)不是很正常，加上既沒有配備專門的工作人員，也缺少工作經(jīng)費(fèi)，黨員活動(dòng)場(chǎng)所非常有限，使得部分黨組織活動(dòng)僅停留在開會(huì)讀報(bào)、傳達(dá)上級(jí)精神等形式，甚至沒有開展活動(dòng)。黨建工作開展得好和具有特色的不多。

（三）基層黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)良莠不齊

從我區(qū)目前情況來(lái)看，非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者基本屬于兼職形式。其中一些企業(yè)黨務(wù)工作者或因業(yè)務(wù)工作繁忙，或因企業(yè)主不支持，或因年齡偏大、整體素質(zhì)偏低等實(shí)際，在開展黨建工作時(shí)心有余而力不足，工作方式創(chuàng)新性、靈活性不夠，客觀上制約了黨組織健康發(fā)展。

（四）黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)缺乏有效的保障

在實(shí)際黨的建設(shè)工作中，非公有制企業(yè)黨建和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。僅靠區(qū)里黨費(fèi)扶持和街道黨工委的支持，如果企業(yè)老板不支持的話，黨建工作經(jīng)費(fèi)比較缺乏，直接影響了黨組織開展活動(dòng)。

（五）流動(dòng)黨員的管理工作沒有形成系統(tǒng)

由于我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)較多，人員流動(dòng)較大，一些黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)接組織關(guān)系手續(xù)煩，不愿意亮出身份，成為口袋黨員，流動(dòng)黨員數(shù)量和個(gè)人情況難以掌握。

四、對(duì)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的意見和建議

（一）、抓崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育管理

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。因此，必須把抓好黨員的思想政治教育放在首位,立足非公有制企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況,結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨員純潔性教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想、宗旨和黨員標(biāo)準(zhǔn)的組織紀(jì)律教育,特別要加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員敬業(yè)精神教育,塑造良好的黨員形象。統(tǒng)一廣大黨員的思想，深刻認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，適應(yīng)時(shí)展要求，充分發(fā)揮先進(jìn)性作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提升素質(zhì)能力;還要組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)。通過多形式培訓(xùn)，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的骨干,做到一專多能，德才兼?zhèn)洹?/p>

其次，要抓好黨員日常管理。根據(jù)黨員意愿，結(jié)合黨員各自的實(shí)情，對(duì)離退休老黨員和下崗黨員，將黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)至其戶口所在地或者居住地黨組織，實(shí)行屬地化管理；對(duì)流動(dòng)黨員，為其辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，或?qū)⑵浣M織關(guān)系接轉(zhuǎn)至流入地，由流入地黨組織接管。通過這些措施，使口袋黨員，流動(dòng)黨員等黨員得到有效的管理。

（二）、抓活動(dòng)載體,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的作用

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，創(chuàng)設(shè)豐富多彩活動(dòng)載體。開展基層黨建活動(dòng)，不能為了活動(dòng)而活動(dòng)，必須調(diào)動(dòng)黨組織的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性開展有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)。同時(shí)，要與企業(yè)文化建設(shè)象結(jié)合，寓黨建工作于企業(yè)文化建設(shè)中。通過各種活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步。其次，堅(jiān)持滲透融洽的原則,以業(yè)務(wù)、小型、分散、靈活為主。除了民主評(píng)議黨員、支部組織生活等活動(dòng)需相對(duì)集中外,其他活動(dòng)應(yīng)貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中,做到緊貼實(shí)際,講求實(shí)效。深入調(diào)查研究,努力探索出一條新形勢(shì)下適合非公有制企業(yè)黨建工作的新路子,使企業(yè)的黨建工作有序開展，落到實(shí)處。

（三）抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步培養(yǎng)和宣傳引路典型

深入開展“典型引路，為黨旗增光添彩”活動(dòng)?！耙粋€(gè)黨員，就是一面旗幟。一個(gè)黨員崗位，就是一個(gè)工作樣板”。增強(qiáng)每一個(gè)黨員“角色”意識(shí)，時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員這一光榮稱號(hào)，牢記肩負(fù)的神圣使命，始終保持黨員的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，在工作上永葆先進(jìn)性和純潔性，在學(xué)習(xí)和生活上永葆先進(jìn)性和純潔性。機(jī)遇面前，黨員們奮勇爭(zhēng)先；困難面前，黨員們不折不撓；誘惑面前，黨員們堅(jiān)定不移；成績(jī)面前，黨員們戒驕戒躁。引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和廣大黨員在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí)，利用工作宣傳陣地，大張旗鼓宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，組成英模演講團(tuán)，企業(yè)內(nèi)部巡回演講，掀起黨員干部、職工比學(xué)趕幫超的熱潮。

（四）、抓企業(yè)文化，營(yíng)造和諧優(yōu)秀的企業(yè)文化

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入非公有制企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。提煉企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值理念等，培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。特別是要以人為本，營(yíng)造家園氛圍，黨組織要訪貧解困，黨員要幫助困難職工，使黨員與廣大干部職工心連心，人人愛企如家，個(gè)個(gè)建功立業(yè)。

（五）抓黨建督查，規(guī)范企業(yè)黨建工作

構(gòu)筑督導(dǎo)防線，及時(shí)解決難題。區(qū)非公黨工委和相關(guān)黨委要經(jīng)常定期和不定期的深入到非公企業(yè)黨組織中，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決非公企業(yè)黨建工作中存在的各種問題。幫助和指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開展好組織活動(dòng)，做好新黨員發(fā)展工作，黨員活動(dòng)室建設(shè)等等方面的工作，促進(jìn)非公黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。