導(dǎo)語(yǔ)：干部三化機(jī)制調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

新一屆村“兩委”換屆結(jié)束后，省市及時(shí)轉(zhuǎn)移基層黨建工作重點(diǎn)，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，建立健全“三化”機(jī)制，著力提升基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的能力。

一、構(gòu)建“立體化”服務(wù)體系，形成服務(wù)群眾工作合力。結(jié)合深化實(shí)施為民服務(wù)制，形成以市為民服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)為民服務(wù)室為主體、村為民服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是健全市級(jí)為民服務(wù)中心。在不增機(jī)構(gòu)、不增編制的前提下，整合市直部門(mén)現(xiàn)有行政資源，成立市為民服務(wù)中心，所有行政許可部門(mén)全部進(jìn)駐服務(wù)中心并開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，集中辦理市級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，并將為民服務(wù)領(lǐng)域向生產(chǎn)、流通、科技等公共服務(wù)延伸，進(jìn)一步豐富為民服務(wù)的內(nèi)涵。目前，全市共有30個(gè)部門(mén)、280個(gè)許可服務(wù)事項(xiàng)、100個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)駐中心服務(wù)，把全市1200多名干部推向了為民服務(wù)的“第一線(xiàn)”。二是健全鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由“管理型”向“服務(wù)型”職能轉(zhuǎn)變的需要，重新劃分工作布局，在成立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，成立了鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作中心、鎮(zhèn)村建設(shè)與文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)投資服務(wù)中心、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)管與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部所學(xué)專(zhuān)業(yè)和個(gè)人特長(zhǎng)，合理安排工作崗位，明確服務(wù)職責(zé)，為群眾代辦所有許可事項(xiàng)以及提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)。三是健全村級(jí)綜合服務(wù)陣地。在配套建設(shè)村為民服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全市800個(gè)村黨組織依托村級(jí)辦公場(chǎng)所，成立了村黨員群眾綜合服務(wù)站，在功能上包括村干部辦公、黨員教育活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育服務(wù)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、矛盾調(diào)處、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育服務(wù)等要素，成為農(nóng)村黨員群眾“生產(chǎn)離不開(kāi)、生活離不了”的綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，將新任村“兩委”成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行合理分工、設(shè)崗定責(zé)，保證了村級(jí)各項(xiàng)服務(wù)工作有人抓、有人管。

二、推行“多元化”服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)群眾工作實(shí)效。針對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)群眾面臨的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持把群眾需求作為“第一信號(hào)”，探索創(chuàng)新五種服務(wù)模式。一是實(shí)行坐班服務(wù)。為幫助群眾代辦行政審批事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)施為民服務(wù)制，在全市推行了村干部輪流坐班制度，村“兩委”干部周一至周五每天至少有1人坐班，負(fù)責(zé)收集代辦信息、梳理代辦內(nèi)容、處理代辦事務(wù)以及為村民提供信息服務(wù)、解疑答惑等日常服務(wù)，解決了群眾“有事辦不了”、村干部“有事找不到”的難題。今年以來(lái)，鎮(zhèn)村干部累計(jì)為群眾代跑代辦各類(lèi)事項(xiàng)5萬(wàn)件次。二是實(shí)行上門(mén)服務(wù)。對(duì)村“兩委”干部實(shí)行劃片包組、定期入戶(hù)家訪(fǎng)，逐戶(hù)填寫(xiě)《村干部戶(hù)訪(fǎng)“民情民聲”檔案》，做到科技示范戶(hù)、困難戶(hù)、上訪(fǎng)戶(hù)、老黨員及離任村干部“五必訪(fǎng)”。對(duì)群眾反映急需辦理的問(wèn)題，當(dāng)日召開(kāi)“兩委”碰頭會(huì)馬上解決；對(duì)反映意見(jiàn)比較集中的事項(xiàng)，按程序提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議集體決策、重點(diǎn)解決。同時(shí)，鎮(zhèn)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)重心下移，定期開(kāi)展“科技進(jìn)村”、“文化下鄉(xiāng)”、“調(diào)解進(jìn)村”、“進(jìn)村接訪(fǎng)”等為民服務(wù)活動(dòng)。夏格莊鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)1名律師，定期開(kāi)展“律師進(jìn)村”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解重點(diǎn)民事糾紛、提供免費(fèi)法律援助等，連續(xù)十幾年沒(méi)有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，被評(píng)為“省模范人民調(diào)解委員會(huì)”。三是實(shí)行聯(lián)手服務(wù)。實(shí)施了“1＋X”黨建富民工程，即以1個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的協(xié)會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)或村莊為中心，聯(lián)合成立區(qū)域型黨組織28個(gè)，覆蓋了109個(gè)村莊，強(qiáng)化了村黨組織帶富功能。沽河街道后莊扶村與九聯(lián)集團(tuán)聯(lián)合成立黨委，公司整合村莊和企業(yè)生產(chǎn)要素，使95%的村民成為企業(yè)股東，95%的勞動(dòng)力成為企業(yè)職工，村民年人均收入達(dá)到2.3萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三里莊村黨支部與周?chē)?個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村成立聯(lián)村黨支部，輸送10幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展40多戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，聯(lián)村群眾戶(hù)均年增收1.2萬(wàn)元，村集體增收78萬(wàn)元。四是實(shí)行結(jié)對(duì)服務(wù)。簽訂《結(jié)對(duì)服務(wù)承諾書(shū)》，組織年富力強(qiáng)的黨員干部與弱勢(shì)群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。年終開(kāi)展以“承諾事項(xiàng)好、履諾過(guò)程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評(píng)定好”為主要內(nèi)容的“五好承諾標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。目前，全市農(nóng)村黨員與農(nóng)戶(hù)結(jié)成對(duì)子2萬(wàn)多個(gè)，承諾服務(wù)事項(xiàng)29000多項(xiàng)。五是實(shí)行借力服務(wù)。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大與上級(jí)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)聯(lián)系力度，多方爭(zhēng)取資金、物資幫扶，借助外力解決好單純依靠村級(jí)組織辦不了、辦不好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。目前，全市實(shí)現(xiàn)了村村通油路、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng)，90%以上的村莊達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。

三、建立“社會(huì)化”監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)服務(wù)群眾工作熱情。堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)服務(wù)有效落實(shí)。一是服務(wù)內(nèi)容面向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾重點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際，重新修改完善承諾事項(xiàng)，采取“上會(huì)、上網(wǎng)、上報(bào)、上欄、上崗”等形式，面向全社會(huì)進(jìn)行公示，并通過(guò)設(shè)立服務(wù)效能投訴中心、開(kāi)通“行風(fēng)在線(xiàn)”、“政務(wù)熱線(xiàn)”、“民情熱線(xiàn)”、建立12380舉報(bào)網(wǎng)站、推行“綠色郵政”服務(wù)以及設(shè)置“人民來(lái)信”信箱等形式，進(jìn)一步暢通群眾訴求和舉報(bào)渠道，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是服務(wù)成效面向社會(huì)測(cè)評(píng)。堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意度作為衡量服務(wù)群眾工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，在組織做好黨內(nèi)評(píng)議的同時(shí)，擴(kuò)大參與測(cè)評(píng)人員范圍，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員和村民代表的作用，分半年和年終兩次分級(jí)組織對(duì)基層黨組織和基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，虛心聽(tīng)取社會(huì)不同群體的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，建立定期點(diǎn)評(píng)調(diào)度制度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，深入查找分析存在的問(wèn)題及原因，制定整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)和提升聯(lián)系服務(wù)群眾水平。三是服務(wù)考核面向社會(huì)公示。把服務(wù)群眾工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織年終目標(biāo)績(jī)效考核體系，分別制定相應(yīng)的考核辦法和考核細(xì)則，考核結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、評(píng)價(jià)班子建設(shè)、干部考核獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)，并嚴(yán)格實(shí)行干部問(wèn)責(zé)制度，對(duì)考核結(jié)果較差、群眾反映意見(jiàn)較大的，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員逐級(jí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在考核形式上，堅(jiān)持實(shí)地考核和民意測(cè)評(píng)相結(jié)合，提高民意測(cè)評(píng)所占考核比重。對(duì)考評(píng)問(wèn)責(zé)和整改落實(shí)情況，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、發(fā)放《鎮(zhèn)情》和《村情》等形式，及時(shí)向社會(huì)予以公示，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織和基層干部的群眾觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)。不少基層干部深有感觸地說(shuō)：“過(guò)去履行崗位職責(zé)是怕領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，現(xiàn)在是怕下級(jí)和群眾不滿(mǎn)意”。