導(dǎo)語：區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、促進(jìn)財(cái)政增收的重要載體。2011年以來，我市連續(xù)三年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，靠抓項(xiàng)目擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促發(fā)展，有力推動(dòng)了我市項(xiàng)目建設(shè)步伐，取得了顯著成效。近期，市發(fā)改局組成專門調(diào)研小組全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，并形成調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近三年來，全市上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目進(jìn)度、抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、抓環(huán)境優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一是項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷提高。2011-2007年全市實(shí)施總投資500萬元以上的項(xiàng)目404個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到168億元。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到271個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到158億元，其中過億元項(xiàng)目33個(gè)，過5000萬元的項(xiàng)目36個(gè)。玲瓏橡膠1000萬套轎車子午胎項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到19億元，是我市歷史上第一個(gè)一次性投資超過5億元的項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）通過“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的開展，項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模有了明顯的提高。2011年鎮(zhèn)（街道、區(qū)）千萬元以上投資項(xiàng)目65個(gè)，比2004年增加2個(gè)，投資規(guī)模29.8億元，同比增長(zhǎng)21.6%，到2007年千萬元以上投資項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，比2004年增加17個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到32.8億元，增長(zhǎng)了34%，年度投資增幅達(dá)到74%。開發(fā)區(qū)三年實(shí)施500萬元以上投資項(xiàng)目60個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到30.9億元；辦、張星鎮(zhèn)的項(xiàng)目也在30個(gè)以上。

二是項(xiàng)目建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為骨干企業(yè)膨脹壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三年來我市實(shí)施的404個(gè)投資500萬元以上項(xiàng)目，目前有237個(gè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，新增銷售收入77億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元，新增就業(yè)人員1.6萬人。玲瓏橡膠集團(tuán)三年實(shí)施技改項(xiàng)目19個(gè)，投入資金29.3億元，新增半鋼子午胎400萬套、全鋼子午胎100萬套，特種胎5萬套，2012實(shí)現(xiàn)銷售收入64億元，利稅4.2億元，比2004年分別增長(zhǎng)100%和35.5%。貴金屬集團(tuán)新增金絲2000公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，利稅2000萬元。康泰集團(tuán)新增按摩椅3萬套，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3億元，利稅3000萬元。金寶電子公司新增銅箔3350噸、覆銅板6800噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元，利稅4700萬元；開發(fā)區(qū)三年來投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，新增銷售收入13億元，實(shí)現(xiàn)利稅5900萬元。其中佳恒銅業(yè)新增銷售收入3.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅690萬元；張星鎮(zhèn)投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，新增銷售收入7.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅5700萬元。其中三嘉粉絲新增銷售收入5600萬元，利稅480萬元；玲瓏鎮(zhèn)投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，新增銷售收入5億元，實(shí)現(xiàn)利稅3800萬元，其中碳黑廠新增銷售收入2億元，利稅2200萬元；畢郭鎮(zhèn)投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，新增銷售收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅1200萬元。其中金潮宇科蓄電池項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)銷售收入600萬元，上繳稅金25萬元。項(xiàng)目建設(shè)有力支撐了我市骨干企業(yè)的膨脹壯大和全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

三是項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)全市財(cái)政增收。2011年全市新上項(xiàng)目上繳稅收1.3億元，占當(dāng)年稅收總額的11%。其中鎮(zhèn)（街道、區(qū)）新上項(xiàng)目上繳稅收8400萬元左右，占鎮(zhèn)（街道、區(qū)）當(dāng)年稅收總額的22%。2012年全市新上項(xiàng)目完成稅收1.8億元左右，占當(dāng)年稅收總額的12%。其中鎮(zhèn)（街道、區(qū)）新上項(xiàng)目上繳稅收1億元左右，占鎮(zhèn)（街道、區(qū)）當(dāng)年稅收總額的21%。從調(diào)查情況看，老企業(yè)、黃金企業(yè)通過上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，已成為我市財(cái)稅的重要來源，新上企業(yè)由于短期內(nèi)還達(dá)不到生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力以及在稅收方面享有某些優(yōu)惠政策等原因，提供的稅收在全部稅收中所占比重較小，但經(jīng)過幾年的發(fā)展將成為未來我市經(jīng)濟(jì)的新生力量。

四是項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不斷得到建立和完善。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，我市進(jìn)一步完善了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立健全了項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)部門聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包幫和特派員項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，項(xiàng)目督查考核機(jī)制得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，廣泛運(yùn)用集中開工、觀摩調(diào)度、督查通報(bào)、電視臺(tái)跟蹤報(bào)道等項(xiàng)目推進(jìn)形式，“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁”的良好氛圍在全市進(jìn)一步形成。

從總體上看，我市開展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效，先后有237個(gè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，新增銷售收入77億元，上繳稅收3億元。但也存在著一些困難和問題：一是在項(xiàng)目建設(shè)的量和質(zhì)上還有待突破。外資項(xiàng)目偏少，特別是過千萬美元的項(xiàng)目仍然沒有突破；在項(xiàng)目質(zhì)量上，一般性生產(chǎn)加工項(xiàng)目過多，高精尖、高效益項(xiàng)目還較少。二是在投資與效益上發(fā)展不平衡。市屬工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）之間，在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模以及投資效益上仍有不小的差距。三是項(xiàng)目前期論證不足，投資效益仍然不高。部分項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因進(jìn)展緩慢，一直不能投達(dá)產(chǎn)甚至中途下馬；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）近年來實(shí)施的項(xiàng)目不少，但見效益的項(xiàng)目不多,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不大等。對(duì)以上這些問題，今后要采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、下步措施和建議

一是突出投資效益抓項(xiàng)目，著力提高項(xiàng)目建設(shè)水平。項(xiàng)目建設(shè)成效體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)上。從我市情況看，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用，成為財(cái)政增收的重要載體和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。今后的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在抓項(xiàng)目總量的同時(shí)，更加突出項(xiàng)目的投資效益，把項(xiàng)目建設(shè)的落腳點(diǎn)放在投資效果上，圍繞發(fā)揮最大效益抓建項(xiàng)目。要抓稅源型項(xiàng)目，以促進(jìn)財(cái)政增收；要有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大；要重品牌型項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)膨脹壯大。對(duì)已建成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)后期管理，規(guī)范運(yùn)行，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮項(xiàng)目的應(yīng)有效益；對(duì)在建的項(xiàng)目，要集中優(yōu)勢(shì)資金，倒排項(xiàng)目建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。要注重項(xiàng)目的科學(xué)決策，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、效益分析、成本測(cè)算和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的研究，防止出現(xiàn)項(xiàng)目半途下馬或投產(chǎn)后效益低下。

二是突出園區(qū)建設(shè)抓項(xiàng)目，打造項(xiàng)目建設(shè)良好載體。在抓好玲瓏橡膠、招金、中礦、國(guó)大、金寶、康泰、食品和民營(yíng)八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)同時(shí)，加快推進(jìn)新規(guī)劃的黃金機(jī)械工業(yè)園建設(shè)步伐，為骨干企業(yè)膨脹、黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和對(duì)外招商引資搭建有力平臺(tái)，形成配套緊密的項(xiàng)目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)鏈。在園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)上，要堅(jiān)持“四優(yōu)先四不準(zhǔn)”原則，即“高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，規(guī)模名牌企業(yè)優(yōu)先，外商投資企業(yè)優(yōu)先，國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)優(yōu)先；高能耗項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)，高污染項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)，投資強(qiáng)度低的項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)，國(guó)家限制發(fā)展的行業(yè)不準(zhǔn)進(jìn)。”

三是突出推進(jìn)機(jī)制抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范化管理。繼續(xù)堅(jiān)持“重抓重壓、重獎(jiǎng)重罰”的原則，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲力度，采取得力措施，加快項(xiàng)目開工建設(shè)和投達(dá)產(chǎn)速度。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包幫和特派員制度。對(duì)重大項(xiàng)目派駐特派員，靠上服務(wù)，一包到底，確保成活率100%。加大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考核力度，不斷完善相關(guān)考核辦法。在繼續(xù)考核常規(guī)指標(biāo)的同時(shí)，重點(diǎn)考核其財(cái)政貢獻(xiàn)的增幅。努力破解資金和土地的瓶頸制約，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。進(jìn)一步落實(shí)“8151”以及企業(yè)在招商引資、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四是突出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)抓項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。把國(guó)家投資重點(diǎn)和的實(shí)際相結(jié)合，圍繞我市“十一五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，按照“開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、篩選儲(chǔ)備一批”的原則，認(rèn)真考察篩選一批成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景廣的優(yōu)秀項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。重點(diǎn)要做好三個(gè)結(jié)合:一是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，二是與發(fā)展壯大我市五大支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，三是與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。通過不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展增添后勁。