紀委服務經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告
時間:2022-06-27 03:41:27
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近幾年來,市紀委從實際出發(fā),堅持服務于經(jīng)濟發(fā)展,緊緊抓住阻礙經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素,強化措施,認真解決,取得了積極效果。
一、著眼自身,切實強化服務于發(fā)展的意識
紀檢監(jiān)察工作必須服從服務于經(jīng)濟建設這個中心。要落實這一指導思想,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部必須認真分析形勢,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,把發(fā)展經(jīng)濟這個主題落實到實踐中去。在工作擺布上,堅持做到三個“圍繞”。即圍繞市委、市政府有關經(jīng)濟改革的重大舉措、圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大決策、圍繞經(jīng)濟運行過程中易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)鋪展工作,努力使紀檢監(jiān)察工作貼緊經(jīng)濟建設,增強服務的針對性。在工作方式上,樹立“大”觀念。既注意從小處著手,做好每一項具體工作,又注意從重點入手,確立大舉措,實現(xiàn)大服務。在工作標準上,突出做好一個“促”字。即通過嚴肅執(zhí)行紀律,為經(jīng)濟發(fā)展清除障礙,增強服務質(zhì)量。
二、打造載體,真正提高行政審批的效率和質(zhì)量
改革行政審批制度的目的,在于精簡審批環(huán)節(jié),加快辦事效率,提高服務質(zhì)量,改善投資環(huán)境。為此,我們認真分析外地建立“一條龍”服務機構的利弊,成立了“市行政服務局”,并著力做到三個強化:一是強化人員管理。由監(jiān)察局局長兼任服務局局長,從市直機關中正式調(diào)入15人。工商、國稅、地稅、技術監(jiān)督及工行等5個具有審批職能的雙管單位派駐人員,與行政服務局一起辦公,日常工作由服務局管理,年底由服務局做出鑒定。這樣避免了松散式管理的弊端,增強了工作人員的敬業(yè)精神。二是強化工作目標。總體工作要求是:進一家門辦成,收規(guī)定費辦完,按承諾日辦結。進一家門辦成,就是一切行政審批項目只向服務局申報即可,由服務局向申報者承諾承辦時限。服務局能直接辦理的事項,當場辦理;不能直接辦理的,全部手續(xù)由服務局工作人員負責到有關部門辦理。申報人除實地勘查及交費時出面外,其它手續(xù)的辦理均不需出面。這樣,由過去的串聯(lián)式辦理審批,逐漸轉變?yōu)椴⒙?lián)式辦理審批,大大提高了辦事效率。收規(guī)定費辦完,就是所有申報項目涉及到的收費項目及標準由服務局事前審定,避免有關部門搭車收費。按承諾日辦結,就是一切不能當日辦妥的申報項目,都要明確答復時限,由服務局牽頭,協(xié)調(diào)有關部門在承諾時限內(nèi)辦結。三是強化工作權限。一方面,授予日常業(yè)務管理權力。有權協(xié)調(diào)有關單位共同審辦重大事項;指定有關部門在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關事項;調(diào)查處理服務對象向行政服務局的投訴。另一方面,授予特別管理權。即對行政審批職能部門的特別管理權,審定有關部門收費項目及標準,規(guī)范辦事程序,對其服務質(zhì)量、辦事效率進行指導、監(jiān)督和評價。評價結果納入崗位責任制考核,并作為組織上使用干部的重要依據(jù)。歸納起來,就是按法律政策規(guī)定,對行政審批涉及到的事項實施全程管理監(jiān)督,對涉及審批部門的審批工作質(zhì)量實施評價,通過這些措施,提高審批效率,保證工作質(zhì)量。
三、深化評議,著力實現(xiàn)行風建設的新轉變
往年,我們評議行風采取的是針對某些行業(yè)部門的籠統(tǒng)式評議,效果不太理想。今年我們確定,每年在全市范圍內(nèi)開展1-2次“千人評行風”活動,在評議操作上著力實現(xiàn)三個轉變:一是轉變評議對象。由評議行業(yè)部門轉變?yōu)樵u議涉及問題的部門二級單位,共確定了40個影響全局工作的二級單位。如對公安局,直接分別評議交警大隊、巡警大隊、治安大隊。通過評議重點環(huán)節(jié),反映部門行業(yè)風氣狀況。二是轉變責任追究對象。過去的評議,責任只由部門主要負責人承擔,往往出現(xiàn)上急下不急的現(xiàn)象?,F(xiàn)在,則直接追究存在問題的具體對象,被評議單位排序后10名的,主要負責人在電視臺作出整改承諾,主管部門與其一起研究整改措施;連續(xù)兩次排序后10名的,由主管部門負責考察單位主要負責人及其相關人員的任職資格。三是轉變評議操作方式。即加大評議透明度,整個評議過程、匯票現(xiàn)場、評議結果在電視臺公布,以此增強震撼力,促進整改見到成效。
四、執(zhí)紀辦案,懲處干擾阻礙優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)行為
越是發(fā)展經(jīng)濟,越要嚴格執(zhí)行黨的紀律。執(zhí)紀辦案是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效手段。我們的辦案工作,既突出上級確定的重點對象、重點領域,又緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,積極挖掘案源,加大查處力度,促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施的落實。著重查辦三個方面的案件。一是圍繞行政服務局的有效運轉,重點查處官僚主義、推諉扯皮、拖事誤事行為。把配合、支持行政服務局工作情況作為監(jiān)督檢查的重點,加大對擅自離崗、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等行為的查處力度。去年以來,有4個單位因此受到通報批評。二是圍繞創(chuàng)建良好的經(jīng)營環(huán)境,重點查處各種“三亂”行為及欺行霸市行為。以治理涉及企業(yè)負擔的“三亂”為重點,嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂檢查的違法違紀行為,為企業(yè)發(fā)展減輕負擔;查處在公路上亂設卡、亂檢查、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象。去年,有5個單位因收費有問題,被責令限期整改。三是圍繞企業(yè)投訴,重點查處其它阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為。向社會公布投訴電話,公開受理影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀案件。對受理的案件,根據(jù)市《關于處理干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的暫行規(guī)定》追究有關人員的責任,使違規(guī)者得到應有懲處,保護企業(yè)的合法利益。