導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品安全管理調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)2012年工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，5月下旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了市農(nóng)安辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局和農(nóng)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)工作情況的匯報(bào)，召開了部分人大代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)工作者參加的座談會(huì)，并觀摩了農(nóng)安辦區(qū)域化管理指揮中心大廳，到凌河鎮(zhèn)現(xiàn)場察看了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和大儒林區(qū)域化基地建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下。

一、基本情況

近年來,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),努力提高應(yīng)對國外綠色壁壘能力,從2007年開始,我市在全國率先提出并實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，被省和國家質(zhì)檢總局譽(yù)為“模式”，在全省乃至全國推廣。

通過推行區(qū)域化管理,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,市場競爭能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。先后有78家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社，為中直機(jī)關(guān)以及魯商集團(tuán)、上海聯(lián)華、百貨集團(tuán)等國內(nèi)大型超市配送農(nóng)產(chǎn)品30多萬噸。繼獲得供港、供澳、供博蔬菜直供資格后,又成為唯一的廣州亞運(yùn)會(huì)蔬菜直供基地。今年4月初，省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康來我市調(diào)研時(shí)，特別對我市深化提升區(qū)域化管理“模式”，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的創(chuàng)新性舉措給予了高度評價(jià)。市十五屆人大四次會(huì)議上，“全面推廣‘模式’，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理全覆蓋”，寫入了市政府工作報(bào)告。我市先后被評為省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。2011年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2.8億美元,同比增長36%;農(nóng)民人均純收入7680元,比上年增加1630元。

(一)逐步完善了政府主導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)的“兩導(dǎo)三動(dòng)”工作推進(jìn)機(jī)制。市政府成立了由32個(gè)部門和單位組成的食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。鎮(zhèn)級(jí)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，對區(qū)域化建設(shè)在政策和技術(shù)方面進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。

(二)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制管理、科技服務(wù)和檢驗(yàn)檢測“五個(gè)體系”。在嚴(yán)格實(shí)施已有國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，參照日本、歐盟等國際農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，研究制定了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個(gè)，參照出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)200多個(gè)。按照“基地規(guī)?；⑿问蕉鄻踊?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，已建成通過認(rèn)證或備案的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地70萬畝、養(yǎng)殖基地775個(gè)。對基地建立管理檔案，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)入手,基本形成了環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管防線。對生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)行嚴(yán)打和整治，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行全面規(guī)范，依托社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)行備案和準(zhǔn)入制度，推行連鎖加盟、定點(diǎn)直供的經(jīng)營模式。目前,已建成市級(jí)農(nóng)藥電子交易市場1處,市級(jí)獸藥配送中心1處,市級(jí)化肥配送中心1處,鎮(zhèn)村農(nóng)藥連鎖直營店819處,獸藥連鎖直營店69處,社區(qū)化肥直營店120處。先后核準(zhǔn)了217家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的1177個(gè)產(chǎn)品和175家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的1451個(gè)產(chǎn)品,作為農(nóng)獸藥專供產(chǎn)品予以備案。設(shè)立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)建立12處快速檢測點(diǎn)，外貿(mào)食品公司投資2000多萬元成立全省首家自有出口蔬菜檢測中心，并取得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證資格。

二、存在的問題

雖然我市在區(qū)域化管理方面取得了一定成績，但也還存不少問題,主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)化基地雖然初具規(guī)模，但受土地、水資源等客觀條件的限制，基地發(fā)展不平衡；二是隨著種植養(yǎng)殖基地的不斷發(fā)展，檢驗(yàn)檢測能力不足的問題越來越突出；三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供體系需進(jìn)一步完善，地下農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的交易規(guī)范難度仍然很大；四是隨著農(nóng)產(chǎn)品交易量的擴(kuò)大，現(xiàn)有的交易市場功能、設(shè)施等已不能適應(yīng)實(shí)際需要；五是監(jiān)管力量不足，責(zé)任落實(shí)不夠到位。

三、下步工作建議

一是大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略?！稗r(nóng)產(chǎn)品出口第一縣”、“放心菜”目前已經(jīng)成為我市的品牌。要繼續(xù)在發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害“三品”認(rèn)證產(chǎn)品、擴(kuò)大基地面積、爭取地理標(biāo)志產(chǎn)品上下工夫,大力培育國家、省名牌產(chǎn)品。要積極引進(jìn)國際著名品牌,將建成國際食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)基地。在鞏固國際貿(mào)易市場的基礎(chǔ)上,全面開拓國內(nèi)中高端市場,促進(jìn)市場多元化發(fā)展,爭取國際市場出貨值、國內(nèi)高端市場銷售量都大幅增長。要高度重視龍頭企業(yè)的培植和發(fā)展，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

二是全力建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的模范區(qū)。在建成國家級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上,突出抓好有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè),積極打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。最近，市委下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的意見》，建議市政府及其職能部門認(rèn)真研究落實(shí)，抓住機(jī)遇和優(yōu)惠政策，促進(jìn)工作更好發(fā)展。

三是切實(shí)搞好“三個(gè)中心”建設(shè)?？偼顿Y2.3億元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管中心,集科研開發(fā)、監(jiān)控指揮、質(zhì)量檢測、商務(wù)交易、產(chǎn)品展示和會(huì)議培訓(xùn)六大功能于一體，市政府要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)完成。要加快建設(shè)總投資12億元、占地1500畝的大型生鮮冷鏈物流中心,規(guī)劃建設(shè)1處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品倉儲(chǔ)配送中心。

四是健全完善“三位一體”農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。要進(jìn)一步完善集農(nóng)技推廣、執(zhí)法監(jiān)管、質(zhì)量檢測于一體的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)力量，明確職責(zé)，特別要按照屬地管理的原則，落實(shí)鎮(zhèn)、街責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作有人抓、有制度管。要繼續(xù)深化改革農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場監(jiān)管體制,加大違規(guī)違法行為打擊力度,加強(qiáng)行業(yè)自律,形成齊抓共管的新機(jī)制。