導語：全縣發(fā)展特色農業(yè)實踐與調查一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、縣特色農業(yè)發(fā)展現狀

縣地處中亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，溫暖濕潤，日照充足，境內地形起伏升降大，氣溫差異明顯，具有“一山有四季，山前山后不同天”的立體型氣候特征，特定的農業(yè)自然條件造就了一批生產區(qū)域相對集中、生態(tài)優(yōu)勢明顯、地方特色鮮明的農產品，形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個特色農業(yè)產業(yè)，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收，為推進社會主義新農村建設奠定了扎實基礎。

1、畜牧產業(yè)：現有各類規(guī)模養(yǎng)殖場1100多家，全縣年家禽飼養(yǎng)量600多萬羽，生豬飼養(yǎng)量12萬多頭，產值2.37億元，約占全縣農業(yè)總產值的25%、全市畜牧業(yè)總產值的20%。在均得利禽業(yè)有限公司、五蓮農牧有限公司等農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動下，初步形成了種禽飼養(yǎng)、禽苗與飼料供應，訂單養(yǎng)殖、商品禽收購加工、產品銷售等一條龍的產業(yè)發(fā)展模式。已培育形成6個畜禽無公害生產基地，5項產品通過農業(yè)部無公害農產品認證。

2、茶葉產業(yè)：現有茶園面積42574畝，其中投產茶園近3.5萬畝。品種以龍井43、烏牛早、浙農117、安吉白茶等無性系良種茶為主，約占茶園總面積的60%。形成了杜橋、壺鎮(zhèn)、三溪、大集、大源等5個茶葉產地小型批發(fā)市場，涌現出了杜橋、前金、大集、姓葉、東雅宅、清井灣等一大批茶葉生產專業(yè)村。2008年全縣名茶產量1025噸，產值9620多萬元，整個茶葉產業(yè)總產值超過1.5億元。

3、蠶桑產業(yè)：現有桑園面積4萬多畝，主要分布在東方、壺鎮(zhèn)、大源、胡源、七里、新建、溶江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在省“蠶桑西進”工程（我縣是八個重點縣之一）的帶動下，該產業(yè)得到了較快發(fā)展，全縣有400多個村的近1.3萬戶農戶種桑養(yǎng)蠶，年養(yǎng)蠶種7萬多張，產繭6萬多擔，產值8000多萬元。產業(yè)規(guī)模從1997年的全省排名第21位提高到第9位。縣蠶業(yè)絲綢有限公司是蠶桑產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，“仙都”牌蠶繭品質和價格多年來名列全省前茅。

4、食用菌產業(yè)：年生產規(guī)模在5500萬袋以上，食用菌總產量4.2萬噸，產值1.65億元。主要集中在新建、舒洪、大洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“仙都”、“山啦”、“風景山”等三個無公害農產品品牌。該產業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較高，已實現周年化生產。新建筧川香菇市場是目前浙南最大的鮮香菇交易市場，出菇期日交易量達40—100噸鮮菇，通過市場中轉，大量銷往日本和東南亞等地。

5、蔬菜產業(yè)：全縣蔬菜種植面積87500多畝，總產量15.9萬噸，產值達1.8億元。主要有以高山茭白、黃花菜為代表的特色蔬菜，以黃瓜、四季豆、辣椒為主的山地反季節(jié)蔬菜，以及近郊大棚蔬菜。目前該產業(yè)呈現三頭并進的發(fā)展格局，已有5個品牌的7個基地通過省級無公害或綠色食品認證，高山茭白和黃花菜在全省具有一定的知名度。

6、干鮮果產業(yè)：全縣果園面積近91405畝，其中投產果園4.5萬多畝，總產量4.6萬噸，總產值達7200多萬元。東魁楊梅、翠冠梨、倉方早生桃、紅仙桃、玫瑰皇后李等一批特色名優(yōu)水果市場知名度較高。先后組建了15家水果專業(yè)合作社，涌現出了南弄、蟠龍、仁岸等一批水果專業(yè)村。近年來，出現了水果產業(yè)與觀光旅游、農家樂等產業(yè)緊密結合、共同發(fā)展的新趨勢。

7、筍竹兩用林產業(yè)：全縣共有竹林面積14.3萬畝，占全縣林業(yè)用地面積的9%。有4.7萬人從事竹產業(yè)，筍竹一產總產值達4100萬元。竹制品加工歷史悠久，共有竹類產品加工企業(yè)38家，年產值達1.4億元，主要生產竹纖維、竹膠板、竹涼席、油燜筍等產品。

8、中藥材產業(yè)：該產業(yè)主要受磐安輻射，集中在壺鎮(zhèn)的白竹、雁嶺等地。全縣中藥材生產面積約2.6萬畝，投產面積1萬多畝，總產值3000多萬元。以草本藥材元胡、白術、貝母以及天麻、米仁和木本藥材山朱萸、厚樸、香茶菜為主，產品大部分銷往磐安、杭州及北京、陜西等地。

二、縣發(fā)展特色農業(yè)的主要做法

近年來，我縣按照省委提出的建設高效生態(tài)農業(yè)的總體思路，結合經濟社會發(fā)展實際和自然區(qū)域特點，以打造“浙中南生態(tài)綠色農產品基地”作為發(fā)展特色農業(yè)的具體實踐形式，從主導產業(yè)培育、經營主體培育、服務體系建設、先進技術推廣、農業(yè)基礎設施建設等方面入手，促進傳統(tǒng)農業(yè)改造和農民增收，走新型現代農業(yè)發(fā)展道路。

1、促進生產規(guī)模化。規(guī)?；?、基地化是發(fā)展高效生態(tài)現代農業(yè)的基礎，也是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然要求?？h人民政府下發(fā)了《關于開展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村工作的通知》，切實加強了該項工作的領導力度。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，積極鼓勵各地立足本地資源優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。充分利用財政扶持資金的導向作用，把農業(yè)綜合開發(fā)項目、產業(yè)化扶持項目、農業(yè)科技項目等向重點地區(qū)、重點產業(yè)進行重點傾斜，努力建設一批區(qū)域化、規(guī)?；藴驶奶厣r業(yè)生產基地。經過積極引導，各個特色產業(yè)由點狀發(fā)展逐漸向優(yōu)勢產業(yè)帶集中，全縣農業(yè)特色產業(yè)區(qū)域化生產的布局初步顯現。如新建、新碧區(qū)塊的畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢，大洋、東渡區(qū)塊的高山蔬菜優(yōu)勢，東方、胡源區(qū)塊的蠶桑優(yōu)勢，前路、大源、三溪區(qū)塊的茶葉優(yōu)勢，新建、舒洪、大洋區(qū)塊的食用菌優(yōu)勢等。

2、健全經營組織化。在發(fā)展特色農業(yè)過程中，我縣大力實施“強龍興農”工程，積極培育產業(yè)鏈長、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。不斷完善“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+合作組織+農戶”的模式，推行訂單生產，帶動相關產業(yè)發(fā)展和農民增收。目前，全縣有農業(yè)龍頭企業(yè)46家，其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)20家，縣級農業(yè)龍頭企業(yè)22家，共帶動各類特色農業(yè)生產基地超過15萬畝。積極組建由農民參加的各類合作經濟組織和專業(yè)協(xié)會，努力解決一家一戶分散經營難以解決的問題，讓農民在產業(yè)化中獲得實惠。出臺了農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設實施意見、星級評定規(guī)則、管理辦法及實施細則，整合、提高專業(yè)合作組織，組織成立了全縣農民專業(yè)合作社聯合會，增強帶動農業(yè)發(fā)展和促進農民增收的能力。目前，全縣已有各類農民專業(yè)合作社135家，其中6家為省級示范性農民專業(yè)合作社，4家為市級示范性農民專業(yè)合作社，49家為市級規(guī)范化農民專業(yè)合作社，有社員1萬多戶。鼓勵各類經營主體開展無公害、綠色、有機農產品認證，注冊農產品品牌，推行統(tǒng)一標準生產、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經營。目前，全縣已注冊農產品商標78只，制訂農業(yè)類地方標準24項，通過無公害產品認證36個、綠色食品認證6個、有機食品認證19個。

3、推進服務社會化。農業(yè)產業(yè)結構調整是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面的服務，而且隨著農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，對社會化、網絡化服務的要求越來越高。近年來，我縣深入實施“農民信箱”工程，擴大農村用戶，為農民提供便捷有效的信息服務，積極鼓勵各類經營主體利用信息化成果開展網上營銷。大力發(fā)展農機大戶和專業(yè)服務組織，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)服務。扎實開展政策性農業(yè)保險和能繁母豬保險，積極組織生豬、雞、鴨、大棚蔬菜等種養(yǎng)大戶參保，切實增強農業(yè)抗風險能力。制訂并實施《縣農資放心店創(chuàng)建工作實施方案》，發(fā)展農資連鎖經營，鼓勵農資經營商提高服務水平，開展相應的配送和技術服務，加大對違法經營的打擊力度，保障農資商品安全和市場平穩(wěn)。建立健全農產品市場物流體系，抓好專業(yè)市場整改。對筧川香菇市場、大洋高山蔬菜市場、杜橋茶葉市場等強化資金投入，提升銷售能力。積極發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)人員的作用，大力培育營銷大戶，多渠道、多形式搞活特色農產品流通。積極組團參加省農博會等各種專業(yè)博覽會，提高我縣特色農產品品牌知名度，增強市場競爭力。

4、加快生產科技化。發(fā)展現代農業(yè)，科技是關鍵。根據《縣人民政府關于全面落實農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣技術體系的通知》精神,適應優(yōu)勢主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展需要，建立健全了首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員隊伍，確定縣財政預算每年至少安排40萬元農技推廣專項資金，主要用于農業(yè)新技術研究、試驗、示范、推廣。通過努力，目前我縣已累計引進各類農產品新品種50個以上，提高了良種覆蓋率；推廣10多項農業(yè)適用先進技術，建設畜禽養(yǎng)殖、食用菌等5個種子種苗中心，推廣測土配方施肥核心示范區(qū)1.5萬畝，推廣總面積10.5萬畝。高度重視與各大科研院所、高等院校的合作，著力提高產業(yè)科技含量。引導工商資本投資建設了晨龍?zhí)辙r業(yè)園、浙大農業(yè)科技園等農業(yè)科技示范基地，探索發(fā)展高效設施農業(yè)；與省農科院畜牧獸醫(yī)研究所、大學動物科學院等建立了良好的合作關系，先后開展了“麻鴨提純復壯與技術研究”等5項生產性課題，并取得多項科技成果；將“家禽產業(yè)提升與發(fā)展”項目列入“科技富民強縣專項行動計劃”，制訂了“肉雞、肉鴨生產技術規(guī)范和產品質量”4個地方標準，建設了一批規(guī)模養(yǎng)殖場示范基地。同時，以農民素質培訓工程為載體，多渠道、多形式培育種養(yǎng)能人和新型農民、現代農民，極大地提高了特色農業(yè)發(fā)展水平。

三、縣特色農業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

近年來，我縣在發(fā)展特色農業(yè)方面取得了明顯成效，有力地促進了農民增收，但也存在一些不容忽視的問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

1、發(fā)展規(guī)劃不完善。當前，我縣特色農業(yè)的基礎依然薄弱，表現為基地分布散、規(guī)模小。需要我們在下一步的產業(yè)結構調整中，進一步完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各類生產要素，明確主攻方向，從而不斷做大產業(yè)規(guī)模，提高產品品質，提升產業(yè)總體競爭力。

2、服務體系不健全。產供銷一體化的產業(yè)鏈尚未真正形成，農業(yè)產前、產中、產后一條龍服務體系不夠完善。農技推廣體系改革沒有到位，責任農技員制度還沒有全面落實，農業(yè)專業(yè)技術人才存在青黃不接等問題。

3、龍頭帶動能力不夠強。農業(yè)龍頭企業(yè)輻射能力不強，缺乏有效的帶動。一些企業(yè)由于科技含量不高，產品在市場上缺乏競爭優(yōu)勢，企業(yè)效益不高、實力不強。一些龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結機制還不完善，合作關系不緊密。一方面是由于部分企業(yè)的內部管理制度還存在缺陷；另一方面，也存在一些農戶合作意識不強、個人信用度不高的問題。

4、要素投入不充足。與工業(yè)、服務業(yè)相比，社會資金、工商資本投入農業(yè)不多，尤其是投資大項目更少。在財政投入方面，雖然近幾年用于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金有較大增長，但與現實需要相比、與發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距。農業(yè)基礎設施落后，機械化水平低，生產經營成本高，抵御自然災害能力很差。同時，受制度制約，土地、水面、山林等生產要素流轉不暢，一定程度上也阻礙了特色農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、基地化生產的形成。

四、加快縣特色農業(yè)發(fā)展的建議對策

在今后一段時期內，要堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，進一步完善農業(yè)產業(yè)結構調整思路，加大調整力度，以彰顯特色、擴大規(guī)模、提高質量、增加效益為目標，以發(fā)展具有區(qū)域特色優(yōu)勢的高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向，按照“區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營、社會化服務”的要求，培育壯大現代農業(yè)產業(yè)基地。在現有的八大產業(yè)基礎上，加快以畜禽養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑等為主要內容的特色農業(yè)發(fā)展，形成一批具有較強競爭力的優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。根據農業(yè)發(fā)展趨向，針對目前存在的困難和問題，要進一步理清工作思路，明確產業(yè)定位，加大工作力度，加快推進產業(yè)化經營，深化農業(yè)結構調整，努力形成產業(yè)優(yōu)勢突出、農民增收效益明顯的特色農業(yè)發(fā)展格局。

1、立足資源優(yōu)勢，理清發(fā)展特色農業(yè)思路。堅持“有所為”和“有所不為”，實行“差異化”發(fā)展策略，突出做好“穩(wěn)、精、提”三篇文章?！胺€(wěn)”，即以農民自我發(fā)展為主，對食用菌、中藥材等產業(yè)堅持穩(wěn)定發(fā)展，努力從數量擴張向質量提升轉變，積極發(fā)展名特優(yōu)稀品種，加強栽培技術研究，促進標準化生產，搞好配套服務?！熬?，即做精傳統(tǒng)產業(yè)。如土面、米仁、番薯、黃花菜等，要深入挖掘歷史文化，注重特色包裝，著力打造產業(yè)精品，力求在包裝、貯藏保鮮、加工等方面實現突破，著力提高產品檔次?！疤帷?，即針對茶葉、畜牧養(yǎng)殖和蠶桑等特色產業(yè)，要分產業(yè)研究發(fā)展規(guī)劃，編制優(yōu)勢產業(yè)布局規(guī)劃。繼續(xù)擴大生產規(guī)模，壯大龍頭企業(yè)，打響名牌產品，推行標準化生產，努力使之成為有較大規(guī)模和在一定區(qū)域范圍內有較強市場競爭力的優(yōu)勢主導產業(yè)。

2、堅持規(guī)劃先行，明確特色農業(yè)發(fā)展方向。立足實際，集中力量抓大產業(yè)。深入調查研究，緊緊圍繞打造“浙中南生態(tài)綠色農產品基地”的發(fā)展定位，完善特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃，確立產業(yè)集中分布區(qū)域，明確今后發(fā)展重點。積極邀請專業(yè)人士參與調研論證，增強規(guī)劃的科學性。在規(guī)劃指導下，把發(fā)展特色主導產業(yè)、夯實農民長效增收的產業(yè)支撐擺在新農村建設各項工作的優(yōu)先位置，持之以恒地推動特色農業(yè)產業(yè)的連片發(fā)展和規(guī)模經營，努力打造更加突出的優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，提高特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。

3、強化宣傳引導，鼓足發(fā)展特色農業(yè)干勁。產業(yè)結構調整是一項綜合工程，需要政府引導，廣大農民群眾全力參與。政府要積極當好組織者和牽頭者，及時總結產業(yè)結構調整的工作經驗，大力宣傳涌現出的典型事例，不斷激發(fā)農民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，切實把農民自主創(chuàng)業(yè)作為加快農業(yè)產業(yè)結構調整發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的內在動力。以創(chuàng)建農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村為平臺，強化政策扶持，做好產業(yè)調整過程中的規(guī)劃、引導和服務工作，充分調動和發(fā)揮農民發(fā)展特色農業(yè)的主動性和積極性。進一步統(tǒng)一思想認識，完善把發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合考核體系的工作機制，積極營造全縣上下同走特色產業(yè)發(fā)展“一盤棋”的工作格局。

4、強化主體帶動，增強發(fā)展特色農業(yè)動力。圍繞特色產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)龍頭企業(yè)快速成長，引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新、擴大生產規(guī)模、拓展經營區(qū)域、健全利益聯結機制。切實落實好農業(yè)龍頭企業(yè)在用地、用電、稅收、工商管理、運輸等方面的優(yōu)惠政策，并在資金、技術、人才引進等方面為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強農業(yè)招商引資工作，加大政策優(yōu)惠力度，積極吸引外來資本投資建設大項目，帶動特色產業(yè)迅速做大做強。繼續(xù)鼓勵縣內工商資本、民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化各個環(huán)節(jié)。扎實做好專業(yè)合作社星級評定工作，引導同類產業(yè)合作組織整合提升，著力培育組織健全、運行機制規(guī)范、與農戶聯系緊密、帶動力強的示范性專業(yè)合作組織。大力推廣“行業(yè)協(xié)會＋龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋專業(yè)農戶”的經營模式，提升產業(yè)化經營水平。在“自愿有償”的基礎上，大膽創(chuàng)新實踐，積極引導耕地、林地等生產要素向現代農業(yè)經營主體集中。力求通過土地整理、基礎設施配套建設和提供土地承包權、山林承包權流轉中介服務，加快培養(yǎng)現代農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作農林場等現代農業(yè)生產主體，推動農業(yè)勞動者的專業(yè)化分工。

5、加大三農投入，優(yōu)化發(fā)展特色農業(yè)環(huán)境。加大對“三農”的扶持和傾斜力度，大力實行工業(yè)反哺農業(yè)，促進城市與農村協(xié)調發(fā)展。多渠道增加對農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入，積極開展農業(yè)綜合開發(fā)、康莊工程、土地開發(fā)和整理、標準農田建設、千庫保安、山塘除險加固、萬里清水河道、小型農田水利等各項農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高綜合生產能力，增強發(fā)展后勁。加快農村面源污染治理和村莊整治建設，深入實施興林富民工程，全面提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大對農村科技、文化、教育、衛(wèi)生的轉移支付和扶持力度，促進農村經濟全面發(fā)展，為特色農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。