養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-05-10 10:59:00
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由于養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求和現(xiàn)實(shí)需求,在政府部門的政策指引和資金扶持下,多元化的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要補(bǔ)充,多種所有制性質(zhì)和多種經(jīng)營方式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃興起。老年人作為一個(gè)特殊群體,養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)特殊行業(yè)服務(wù),如何來提供安全、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù),無論對于公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),還是社區(qū)養(yǎng)老都存在著如何進(jìn)行規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)的問題。本人僅從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)功能、改善服務(wù)、提升質(zhì)量以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等角度,對推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理與服務(wù)有幾點(diǎn)思考。
一、推進(jìn)規(guī)范化過程中的幾個(gè)結(jié)合點(diǎn)
1.規(guī)范化與法治化。推進(jìn)規(guī)范化管理與規(guī)范化服務(wù),必須以法治化為前提。以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為根本,以民政部關(guān)于老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范為基礎(chǔ),全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生、物價(jià)、住建、教育、人社、計(jì)量、質(zhì)檢、消防、環(huán)境等部門法規(guī)條例,以及相關(guān)部門和地方政策,依法守法執(zhí)業(yè)、依法建章立制,實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范。
2.規(guī)范化與程序化。推進(jìn)規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以程序化為基礎(chǔ)。識(shí)別和明確各項(xiàng)管理和服務(wù)程序,如出入院程序、護(hù)理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)程序等;制定和建立各項(xiàng)工作流程,如診治工作流程、特殊護(hù)理工作流程等,促使每項(xiàng)管理服務(wù)工作程序化、過程工藝化,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范。
3.規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以標(biāo)準(zhǔn)化為基石。所謂規(guī)范即是約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化便是使之合乎一定的標(biāo)準(zhǔn)。因此推進(jìn)規(guī)范化管理與服務(wù),首先必須全面建立和引用各項(xiàng)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),如護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程、護(hù)理醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)和各項(xiàng)管理工作具體目標(biāo)等。同時(shí)必須滿足或達(dá)到國家、部門、行業(yè)所規(guī)定的涉老設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)和管理相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),從而通過標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量規(guī)范。
4.規(guī)范化與專業(yè)化。推進(jìn)規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以專業(yè)化為引擎。養(yǎng)老服務(wù)作為涉老業(yè)務(wù)行業(yè),無論管理和各項(xiàng)服務(wù)都具有較強(qiáng)的專業(yè)要求,其涉及的護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、心理、社會(huì)工作等服務(wù)更體現(xiàn)極強(qiáng)的技術(shù)性與專業(yè)性。因此,在推進(jìn)規(guī)范化過程中,必須遵循專業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律,通過加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)范。
5.規(guī)范化與科學(xué)化。推進(jìn)規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以科學(xué)化為指引。養(yǎng)老服務(wù)既是一門學(xué)問,更是一門科學(xué)。養(yǎng)老需求的變化和養(yǎng)老模式的改變,不斷給養(yǎng)老服務(wù)提出新的挑戰(zhàn),現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用和現(xiàn)代管理理論、管理思想,為現(xiàn)代養(yǎng)老管理服務(wù)提供了更加科學(xué)的方法和手段?,F(xiàn)代管理模式植入養(yǎng)老服務(wù),現(xiàn)代信息技術(shù)成就了數(shù)字化養(yǎng)老;養(yǎng)老知識(shí)的不斷更新彰顯了科學(xué)養(yǎng)老。通過科學(xué)養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)方法規(guī)范。
6.規(guī)范化與人性化。推進(jìn)規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以人本為原則。養(yǎng)老服務(wù)歸根結(jié)底是為人服務(wù),需以尊重老年人的個(gè)人空間和滿足老年人的個(gè)性需求為前提,以保障老年人的各種權(quán)益和提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)規(guī)范化管理與服務(wù)決不能以“工作”和“任務(wù)”為目的,約束和侵犯老年人權(quán)益為代價(jià),而是通過更加人性化的管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)人本規(guī)范。
二、推進(jìn)規(guī)范化過程中的若干目標(biāo)原則
1.避險(xiǎn)原則。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),養(yǎng)老服務(wù)是一種高危服務(wù)。老年人本身多變性,養(yǎng)老場所人員集聚性以及各項(xiàng)管理服務(wù)繁雜性等決定養(yǎng)老服務(wù)不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)性。在推進(jìn)規(guī)范化過程中加以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過建章立制和控制措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.依法原則。養(yǎng)老服務(wù)作為特殊服務(wù)業(yè),必須依法執(zhí)業(yè),依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、政策、規(guī)范規(guī)程開展管理和服務(wù),這既維護(hù)服務(wù)對象的基本權(quán)益,又能維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的自身權(quán)益。
3.質(zhì)量原則。養(yǎng)老服務(wù)的目的就是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在推進(jìn)規(guī)范化過程中必須以質(zhì)量為核心,通過規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù),不斷提升管理服務(wù)質(zhì)素,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
4.效能原則。推進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化,必然通過建章立制來實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)章固然為開展規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),但在保障安全和改善服務(wù)、提升質(zhì)量的前提下,應(yīng)從高效、便捷、快速滿足老年人需求出發(fā),實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的高效能。